禄劝正在打一场新的突围战。图为县委书记孔贵华（右三）深入项目现场督促工作。

新闻速读  在整个昆明实现科学发展新跨越的过程中，禄劝县总是给人特殊的感觉。禄劝皎平渡作为当年中央红军跳出蒋军围追堵截的历史节点，承受着历史的沧桑。如今，禄劝县委、县政府带领当地干部群众，在市委、市政府的坚强领导下，正在寻求新的突围，冲出群山阻遏，走出一条新的加快发展之路，继而使禄劝—武定真正成为滇中经济圈的一个增长极。

1月21日晚，当记者从禄劝返回昆明时，在弯曲颠簸的昆禄公路上走了两个小时，夜色笼罩下，车就快走出路上唯一的隧道时，却因一起车祸而滞留山上。前前后后数十辆车无法前行。

狭窄、弯曲、颠簸的昆禄公路，目前仍是禄劝县连接昆明主城区的主要通道。禄劝县境内的公路、尤其是乡镇之间的公路已经发生了较为明显的变化，但是，这种现状距离群众的期望仍然很远。

市委九届六次全会的召开，进一步增强了禄劝县实现交通、区域发展以及工业突破的信心。“全县广大党员干部必须始终保持不甘落后、奋发有为的使命感，始终保持食不甘味、夜不能寐的危机感，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，坚定信心、抢抓机遇、奋力拼搏，推动禄劝经济社会更长时间、更高水平、更好质量的发展。”1月8日，禄劝县委十二届九次全会召开，县委书记孔贵华在报告中说。

随着一系列交通基础设施的推进，加上该县围绕区域整合发展、工业突破等方面着力谋变，禄劝有望在5年内真正突出群山围困，走出一片豁然开朗的新天地。

“前所未有的战略机遇期”

“你是从昆明到禄劝县城。要是你去走走禄劝各乡镇，你就会发现禄劝的交通有多么不便。”1月21日下午，禄劝县一位领导对记者说。

作为山地面积占国土面积98.7%的、处于昆明发展第三板块的一个传统贫困县，禄劝的发展问题在过去相当时期，被认为正是交通问题。在昆明大投入、大开发、大建设时期，禄劝的交通瓶颈问题就越发突出。在跟其他县市区比较中，人们很容易想象禄劝拼搏出了实在的成绩，但这同样的成绩背后，禄劝县要比其他许多人付出得更多。

在全国、全省、全市的红色旅游规划中，“皎平渡”总是赫然在列。从全国范围看，从某种意义上说，“皎平渡”的知名度要比“禄劝”更大一些。1935年4月30日，中央红军先遣队抵达皎平渡，标志着红军成功跳出了蒋军重重围堵，实现了中国革命的一个重要转折。

在一些历史研究者看来，当年中央红军之所以选择在禄劝皎平渡巧渡金沙江，原因之一就是禄劝山高路险、环境恶劣。

70多年后，摆在禄劝县委、县政府面前的一道避不开的坎儿，正好是解决交通问题。一些分析人士认为，交通问题，在今后相当时期内，都将是禄劝发展的一个主题。

1月8日，禄劝县委十二届九次全会召开。从2008年市委九届四次全会召开以来，禄劝产业发展、城市拓展、交通等基础设施等方面均实现新的突破。2009年，禄劝地区生产总值完成28.23亿元，增长12.8%；三次产业结构由上年的37：22.7：40.3调整为35.1：24.2：40.7。

分析人士认为，三次产业结构的这一变化，从另一侧面证实该县工业突破已经取得新的成效。

孔贵华说：“禄劝的发展进入了前所未有的战略机遇期！”

他提出这一论断的一个关键因素，正是基于禄劝交通基础设施正迎来历史性变化。在分析了全国、全省、全市当前的形势后，孔贵华表示，从禄劝实际看：随着禄大二级公路、轿子山旅游专线公路、昆武高速公路连接线、禄马高等级公路等重大交通项目开工建设，禄劝的区位优势将进一步提升，通达条件将得到历史性改善。同时，轿子山旅游开发加速推进，乌东德电站建设短期内有望启动，一批工业项目将逐步发挥效益，全县的发展已处于蓄势待发状态。

据当地一位干部介绍，目前，昆武高速已经开建，昆武高速到禄劝县城的连接线已经立项；已经通车的嵩待高速穿过寻甸县，寻甸县将建设一条一级公路连接县城和倘甸，市里决定支持禄劝县建设一条高等级路连接倘甸、禄劝县城和昆武高速公路。

“同时，禄劝县已经开工建设从县城到大松树的二级公路，这条公路将一直连接到乌东德电站——金沙江上即将开建的一座投资庞大的电站。这条路修通之后，加上昆武高速未来的通车，构成从昆明通往四川的最为便捷的交通线。”上述干部说。

昆武高速、昆武高速—禄劝县城—倘甸—嵩待高速、禄劝县城—大松树--四川、昆明—轿子山旅游专线......今后3年，禄劝交通基础设施可望实现历史性突破。届时，长期被群山围困的禄劝，被人们寄予了更多希望。

孔贵华说：“解放思想，加快发展，就是要大干交通，路通了，又能促进思想观念的进一步解放。”他如此形象生动地道出了禄劝加快发展的基本道理。

记者了解到，禄劝这一波交通基础设施建设热潮的到来，既有全省、全市统筹安排的支持，也有禄劝本身的努力。特别是市委、市政府提出要挥师北上，交通先行，加快北部迅速崛起，全市有关部门对禄劝的交通基础设施建设给予了大量的倾斜和支持。这一点，只要经常跟禄劝县的领导交谈就能感受到。

交通布局步步落实

根据上述县委全会报告，今年，禄劝将以交通水利为重点，加强基础设施建设，继续开展“基础设施建设年”活动。

具体来说，该县将在上级有关部门的支持下，按照“以四纵五横为骨架，县乡村三级路网为支撑，努力构建连接川渝、通江达海大交通格局”的思路，加快推进中乌联网公路建设，开工建设昆武高速公路禄劝连接线，全力配合做好禄大二级公路、轿子山旅游专线公路建设，争取禄马高等级公路下半年开工建设，全面实施行政村公路改造工程，加快金沙江和普渡河沿线二级公路的申报立项工作，完成县城二级客运站和4个乡（镇）客运站建设。

以交通水利等基础设施建设为重点，今年，禄劝县将力争固定资产投资达到40亿元，继续保持投资规模、提高投资效益。

作为一个传统的贫困县，禄劝县薄弱的财力对交通水利等基础设施建设构成了外界难以想象的困难。县委书记孔贵华在县委全会的报告中，对加强投融资工作着墨较多。人们期待禄劝投融资取得更大的突破。

禄劝县委强调，用足用活国家和省市的相关政策，最大限度争取项目和资金支持。挖掘该县潜在的优势项目，做好项目前期工作，把事关长远发展、事关民生改善的重大项目做深、做透，抓紧筛选策划、包装储备、申报推介一批基础性、公益性重大建设项目。以不甘人后、敢为人先的竞争意识，当仁不让、永不言败的拼抢精神，……紧盯项目不松劲，不达目的不放手，争取更多项目进入国家和省市的规划“本子”、项目“笼子”、资金“盘子”。

新目标令人瞩目

上述县委全会提出，地区生产总值增长12%以上;地方财政一般预算收入增长18%以上; 规模以上工业增加值增长20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;粮食总产量增长0.8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6％。以内。

在说到今年的工作思路时，孔贵华说：“紧扣‘追赶跨越’这一主题，突出‘富民、强县’两大目标，推进‘工业化、城市化、市场化’三化进程，围绕‘全力抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓投入’四抓工程，实施‘工业撬动、城镇带动、投资拉动、开放促动、城乡互动’五大战略，开拓进取、团结拼搏，全面完成‘十一五’各项目标任务，努力实现禄劝经济社会发展新跨越。”

孔贵华对禄劝跨越式发展充满信心。他说:“一是有市委、市政府的坚强领导和大力支持；二是我们有一份克服困难谋发展的坚定信心；三是我们有一种敢想敢干不服输的拼抢精神；四是我们有一支作风过硬抓落实的优秀队伍；五是我们有一股团结一心干事业的强大合力。全县上下呈现人心思变、人心思进的生动局面，各条战线形成大干苦干、竞相发展的良好氛围，这是我们最宝贵的思想基础和群众基础，也是应对困难、夺取胜利的强大合力。”（昆明日报 记者李建平)