新闻速读 

昨日，习习微风掠过春城。悠悠盘龙江畔，一个高规格的谋划在悄然进行。

一幅幅蓝图在娓娓的叙述中呈现出来：横卧昆明主城北部13平方公里的山水新城在人们的视野里越来越清晰，从昆曲高速公路到沣源路沿线，再到茨坝、松华坝。三面环山，盘龙江、金汁河、东大沟三条水系穿越其中，山体水系交相辉映。从此，昆明将在盘龙第一次实现依山傍水的城市建设理念，崛起一座“最昆明”的山水新城！

“盘龙虽然在第一板块，但是相比之下发展受限因素更多，发展面临的困难更大，水源保护责任重、压力大，可开发利用的土地少。因此，我们必须想办法在盘活资源中进一步拓展发展空间。”盘龙区委书记刘云明坦言，为进一步贯彻和落实市委工作会精神，因地制宜，促进盘龙经济社会实现跨越式发展，盘龙区将在上半年的基础上，继续谋划发展空间布局，立足区情，突出特色。在北部片区，坚持高起点、高品位、高水平，全力推进北部山水新城规划建设，打造城市精品新区。

远眺北部山水新城规划区。 记者杨艳辉摄

背景

造一座“最昆明”的新城       

盘龙是唯一一个以昆明母亲河盘龙江而命名的主城区，一池江水悠悠入城，不仅注定了她山明水秀的气质，更为未来的发展之路奠定了山水之城的主题，从主城“狭窄”的空间发展到城乡一体化的辐射性规划建设，北部山水新城6月21日顺利通过了市规委审议。虽然，编制控制性详细规划的工作正在抓紧进行，但北部山水新城已经通过概念性的规划，清晰地展现在了人们面前。

盘龙北部山水新城位于昆明市滇池盆地北部边缘，东起昆曲高速公路，南至沣源路沿线，西至茨坝，北至松华坝。规划总面积为13平方公里。新城三面环山，内有盘龙江、金汁河、东大沟三条水系穿越其中，山体水系交相辉映。规划区域距离中心城区约8公里，距离昆明新机场约15公里。东面的昆曲高速、南面的沣源路及未来轻轨2号线、北绕城高速的接入，为该区域的腾飞提供了便捷的交通优势。作为昆明城市主干道的北京路穿越其间，使片区中的道路与老城区路网全面衔接。

在北部山水新城规划建设的展板前，盘龙区代区长吴涛介绍，近年来，随着昆明城市建设的飞速发展，山水新城片区内的多头开发已箭在弦上，为了整合片区山水资源，使未来新城的建设有序进行，最大限度地形成山水特色。在市委市政府的指导下，盘龙区组织并委托中国汉嘉设计集团和同济大学编制了《盘龙北部山水新城概念规划》，对片区中的重大问题进行审慎思考，提出了事关盘龙乃至昆明未来发展的重大理念和设想，并将本片区总体定位为“盘龙北部山水新城”，力求打造一座“最昆明”的生态环境建设先行新城、高端产业项目承载新城、综合改革试验新城、现代化城市示范新城。同时，山水新城片区中还拥有松华坝、龙川桥、龙泉古街、冯友兰故居、梁思成、林徽因故居等多处文保单位，历史人文景观尤为丰富。

山水新城规划图

建设

一座山水城 一张新名片      

如今，盘龙北部山水新城从概念性规划逐渐展开，已如上弦之箭。

“北部山水新城是提升盘龙对外形象的一张新名片，对盘龙的发展具有重要意义。”盘龙区委书记刘云明认为，建好北部山水新城，将进一步提升盘龙的竞争力和影响力。北部山水新城建设将按照市委、市政府的要求，变被动规划为主动规划、变被动城市化为主动城市化、变被动土地供应为主动土地供应、变被动空间开发为主动空间开发的示范样板区。同时，山水新城的建设也将成为拉动区域经济发展的一台新引擎。发动好、运行好这台引擎，可以为盘龙区调整和升级产业结构、拓展招商引资新渠道、开创财政税收新源头、树立科学发展新理念、探索跨越式发展新模式提供强大的动力支撑。更为重要的是山水新城的建设是推动城乡一体化建设的示范窗口，建设好、服务好、管理好这个窗口，将为盘龙区城市近郊的发展提供很好的示范、带动作用。其中迁村并点工程的建设，将为城中村改造工作积累更多的宝贵经验。 

北部山水新城的建设将更好地发挥盘龙主城的优势，不仅突破盘龙发展的“瓶颈”，还进一步拓宽了城乡发展空间，有机地融为一体。用代区长吴涛的话形容，随着北部山水新城的规划建设，盘龙将形成以中央商务区CBD为“巴掌”，北部山水新城和东北沙河片区两个“拳头”打出去的强劲发展态势。对于规划和建设，目前，盘龙区按照核心带动、轴线拓展、商圈聚集、板块承载的思路，全力打造东风广场中央商务区（CBD），北京路、穿金路、白塔路等产业发展黄金轴线，北辰财富中心、联盟商圈、新迎商圈等重点商圈，世博车市、虹桥车市、车行天下等东三环汽车市场产业带。在主城区，结合旧城和城中村改造，大力发展楼宇经济，腾出黄金地，再造聚宝盆。利用良好的生态环境和突出的区位、交通优势，着手进行连片成规模的土地收储和开发。在东部片区，利用已收储土地，全力推进道路基础设施建设，带动片区开发。按照“一园多片”的思路，加强协调，主动对接，做好服务，加快推进云南科技创新园——现代生物产业园区建设项目，为招商引资、项目落地构建载体。同时，转变发展方式，挖掘水源区发展潜力。认真落实市委、市政府关于松华坝水源保护区集中式生态开发建设的决策部署，找准开发与保护的结合点，明确工作的着力点和突破点，结合生态特色发展产业，打造生态型发展区域。

因此，北部山水新城的建设将会成为提升盘龙乃至昆明对外形象的一张新名片。

策略

山水中现都市 闹市中藏山水 

自然的山水体现着生态和谐，这是盘龙北部山水新城规划建设的一大策略和亮点。

盘龙北部山水新城现状生态条件优越，规划将生态和谐作为规划的首要策略。在松华坝水库坝下用地设立生态保育区，保护活的山林、活的水系，梳理村庄，保护原生态的农居生活；在砖窑取土区，设立生态修复区，沟通水系，修复植被，促进生物多样性。充分利用牛栏江引水工程的契机，在盘龙江沿岸增加湿地，重塑昆明母亲河的生命和活力；沟通盘龙江、金汁河、东大沟和盘龙峡，构建遍布新城的水系。同时设置合理的生态廊道，沿沣源路北侧设置不低于50米的生态隔离带；沿盘龙江两岸分别设置不低于50米的生态廊道；沿金汁河、东大沟两岸分别设置不低于15米的生态廊道，形成覆盖全新城的蓝绿生态网络。

“山水资源是新城发展的最大财富。”规划设计的专家们认为，新城规划首先明确关乎山水格局的用地、现状山林用地为不可开发用地的强制标准，在此基础上再梳理新城的空间布局。北京路是现代昆明城市发展的主轴线，其北延段是决定新城空间格局的重要因素。规划对其线型进行优化，沿半月形分布的一组山头的西侧向北和北绕城高速相接。其优点是将最具特色的重重山峦直接呈现在北京路沿线，为北京路的道路景观提供了最优越的自然条件，同时也摆脱了视廊高度控制的制约，而北京路以西的用地可以适当提高使用强度。将北京路和北绕城相接，在进一步优化新城对外交通条件的同时，从高速引出的过境交通不会影响新城主要的建设用地，这样一来，新城的路网成了北市区路网的延伸，最大程度地将山水资源组织到城市空间里。

设计

一路花海一路翠  半面青山半面城

从山水新城的设计上看，以“中轴”策略构建城市肌理印象，以地标策略印记城市形象和认同感是最大的特色。

新城规划构建了三条南北向轴线，均发起于入口的湿地公园，最终汇入松华坝生态养育区。西线为展现昆明历史文化、“最昆明”生活的盘龙江文化轴线；东线为展示生态修复、城市与生态关系的盘龙峡生态轴线；中线是北京路轴线。

在规划设计中，北京路这一现代昆明城市发展的主轴线被巧妙地利用起来。在北京路进入新城的门户，规划了汇集盘龙江、金汁河和盘龙峡的湿地公园，将新城建设的生态理念跃然呈现。向北延伸，路西依次规划了盘龙区行政中心、总部经济园、科研孵化器、商贸用地，延续了北京路公建轴线的特质。北京路东侧，为相对高差达20——30米的台地。路边的山坡控制为绿化用地，满坡的鲜花映衬台地上绿树丛中依稀的低层建筑，背景是连绵起伏的群山，“一路花海一路翠，半面青山半面城”，最终融入生态保育区的碧水青山，为昆明市的主轴线画上了一个完美而别样的句号。

在地标策略上，山水新城设计了3大中心，印记城市形象与认同感。其中，盘龙区行政中心作为新区与主城区的生态链接，集中体现新区规划理念和景观特征，同时在主城区和新区间营造出具有湿地特征的公共空间。规划在主体建筑的南侧营造了一片碧水环绕、绿树婆娑的大隐于世的生态之地。一个个绿岛形成生态呼吸的绿肺，汩汩流水环绕其间，叮咚呢喃，为市民提供一个亲近自然、感受自然的场所，体现城市与自然互相渗透的设计宗旨；在新城中，东南亚、南亚农业经济合作会展中心位于北京路东侧牛栏江引水出口处。由于其地理位置位于北京路东侧，临近盘龙峡，为使山体自然植被和景观与大型公共建筑实现共生，规划设计会展中心为多层覆土建筑。建筑主体立面紧临北京路，建筑屋顶结合地形成红土覆土景观，同时建筑技术上利用山体蓄热的天然优势，为低能耗大型公共建筑的设计提供了可能。牛栏江引水工程的出水口位于北京路的西侧，是会展中心得天独厚的自然资源。因此将水引入建筑前广场一侧，以建筑的起伏、视线的高低变化、水系的蜿蜒、建筑前广场的分割与连接、各种绿化的点缀使碧波荡漾的水系、最具有昆明特色的红土、自然生态的覆土建筑，最大限度的展示在人们面前。体现了城市与自然之间的鲜明对比与和谐共存；新区文化体育中心位于盘龙江与牛栏江交汇口，与水街商业一同形成新区的公共空间核心。该中心涵盖新区图书馆、文化馆、体育中心等诸多文化设施，是新区市民集聚率最高的场所之一。

特色

悠悠盘龙山水依 万家灯火阑珊景

山水新城的规划凸显了盘龙峡生态修复，龙头古街文化创意产业园，盘龙江浮岛智核和“最昆明”滨江休闲带等“高原明珠”的特色，也成为了盘龙北部生态新城古老而又时尚的一笔浓墨。

盘龙峡酒店集群区是集生态旅游、度假休闲、商务会议等功能于一体的特色区域。规划建立在详细的地形考察和市场策划基础之上，通过修复过度开挖的山脉，恢复城市与自然界面的生态系统，并进行适当的开发和建设，增强生态复原的可行性，同时营造一个特殊的公共场所，生动叙述人类依赖自然、修复自然的感人故事，是昆明人重塑自然的一个示范窗口；龙头古街文化创意产业园在规划中保留了龙头街两侧的原有建筑布局，同时引入盘龙峡水源，激活古镇内的公共空间。根据现状条件古镇建筑绝大部分需重建，但重建过程严格按照史料记载和现状条件，建筑采用木结构夯土形式，尽力重塑古街风貌。古镇内还将规划部分云南民居“一颗印”的小型聚落，作为未来引入昆明创意产业的物质载体，最终在该片区实现新旧共生的规划理念；盘龙江浮岛智核主要包括盘龙区政府及其主要附属职能部门、总部经济示范区。规划一改传统的轴线布局，采用浮岛概念，提供更多的对外公共空间和怡人的自然场所。办公区内建筑以岛状格局布置，建筑本体设计均采用被动式太阳能技术和主动式太阳能技术相结合的能源策略，同时该区还将配置大量光伏太阳能集热设备和高容量蓄能设备，以提供新区市政设施能源的消耗；“最昆明”滨江休闲带餐饮风貌街是新区内沿盘龙江的主要公共休闲空间之一。风貌街全长约1公里，汇集昆明特色餐饮、古宅客栈、盘龙江文化走廊和滨江湿地公园等功能设施。风貌街建筑以代表昆明地域特征的木结构夯土建筑为主，以传统民居聚落的滨水步行空间为组织原型，依托新城山水景观的优势，营造出最具昆明特色的滨水休闲空间。

水相依，屋相邻，小径穿插其间，各色水生植物摇曳生姿。悬挑于水面的亲水木平台将室内活动功能延展至室外，伴着盘龙江的悠久历史上演一幕幕万家灯火阑珊的景象，昆明人的生活将在这里得到升华…… 杨雪煌（昆明日报）图片除署名外均由盘龙区新闻宣传中心提供