2月11日，在宜良县第十五届人民代表大会第七次会议上，宜良县县长左广代表县人民政府，向大会报告了政府工作。报告回顾了2011年宜良突飞猛进的发展、辉煌的成绩，呈现了实力宜良、活力宜良、宜居宜良、品质宜良、生态宜良、文化宜良、和谐宜良。宜人宜居的“花乡水城”正渐次清晰，展现在世人面前。

2011平凡路上的7大跨越

亮点 2011年是宜良近十年来项目投入最多，推进最快，成效最大的一年。

解读 2011年，宜良投资6.02亿元，全长33.1公里的宜九二级公路建成通车；投资1.2亿元的小狗公路北段7公里改扩建工程竣工通车；投资3亿元建设农田水利基础设施；投资2.9亿元的海马箐水库开工建设；投资1.19亿元的全市唯一获得国家烟草大型水源性工程补助的大平滩小（一）型水库即将开工。

亮点 三大产业体系构建，瞄准“国家级”。

解读 工业方面，宜良规模以上工业企业达31户，规模以上工业增加值完成14.8亿元，增长18%。建成全省最大优质水泥建材示范基地和全省唯一建材产业示范基地，在建全省最大饲料产业加工基地和昆明市重要的农特产品加工基地，规划建设全省重要的装备制造基地和板材包装基地。农业方面，全县农村经济总收入54.5亿元，实现畜牧业总产值15.4亿元，烟农收入2.08亿元。文化旅游业方面，实现旅游总收入1.61亿元，接待游客147万人次，门票收入6317万元。九乡风景区被授予“国家地质公园”资格，宜良县被评为“中国最佳文化休闲旅游县”。

亮点 城乡统筹发展，乡镇和谐跨越。

解读 宜良县城二级客运站建成营运；启动宜石垃圾资源化处理厂建设，新建垃圾中转站1座，改造城区旱厕10座；完成县城区污水管网一期、二期工程，正进行三期工程；县城街心花园、鱼龙石桥花园通过社会捐赠全面改造完成；启动发达综合集贸市场改造，启动县人武部和县法院迁建；荣获昆明市“文明县城”。称号。

亮点 着力生态环境建设，成为全市创建国家森林城市的排头兵。

解读 宜良大力推广种植美洲黑杨，共栽种20万株4056亩，组织干部职工义务种植银桦树15万株，实施南盘江景观打造第二阶段工程。宜良县城乡绿化及市域生态修复工作全市排名第一，成为全市创建国家森林城市的排头兵，居全省前列。

　　亮点 千方百计改善社会事业，发展民生。

解读 2011年，宜良完成8所标准化学校和2所校安工程建设，新建、改扩建8所幼儿园；宜良一中和宜良二中连续8年荣获昆明市高考综合质量优秀奖。荣获“全国科技进步县”、“2011——2015年全国科普示范县”称号。完成137个农家书屋建设工作，乡镇文化站全部达到国家建设标准，在全市排名第一。成功举办第六届旅游文化花街节和第四届烤鸭美食节，成功申报承办2015年昆明市第五届运动会。“宜良烧鸭”申报为省级非物质文化遗产。

亮点 抢抓机遇创新发展，百尺竿头更进一步。

解读 宜良积极开展“工业上山，保护坝区农田”工作。确定了“一上一下一体化”的发展思路，即：“一上”，工业发展和城市建设上山发展，尽量多使用荒山荒坡和劣质耕地，适度使用坝区；“一下”，优质耕地下山，把坝区的优质耕地保护好，实现耕地占补平衡后的耕地质量不但不降低反而大幅度提高；“一体化”，规划绿化美化山上山下一体化，大力开展植树造林，见缝补绿，见土植绿，山上山下的建设秩序和生态文明建设同等要求。明确了“农业工业化、工业园区化、园区山地化、山地生态化”的发展原则，最终实现“荒坡造园区、山地建城镇、坝区作粮仓”的发展目标。全县耕地面积、基本农田、坝区基本农田等都得到增加。

亮点 着力推进政府自身建设，推进法治、责任、阳光、效能政府四项制度建设。

解读 认真办理人大议案、建议143件，政协建议案、提案138件，办复率100%。减少行政审批事项2项，清理规范性文件223件。各单位“一把手”进行了公开服务承诺。

2012全力建设宜人宜居“花乡水城”

亮点 全力建设宜人宜居“花乡水城”

解读 2012年宜良抢抓国家新一轮西部大开发、桥头堡建设、现代新昆明及区域性国际城市建设和被列为“工业上山、保护坝区农田”试点县的机遇，围绕“1234567”发展思路，以打造“花乡水城”和实现富民强县为发展目标，以“工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县”为发展战略，以“工业突破、园区建设、招商引资、城市开发、城乡统筹、生态建设、文化发展、民生改善”为工作重点，着力打造实力宜良、活力宜良、宜居宜良、品质宜良、生态宜良、文化宜良、和谐宜良，把宜良建设成为“城在花中卧、水在城中流”的“花乡水城”，建设成为集高端产业、厚重文化、精致空间、优质环境、清新生态、品质生活于一体的宜居宜良，建设成为“山清水秀、山城一体、山水田园、人居和谐”的生态山地新城，建设成为立足昆明、辐射云南、面向全国乃至南亚、东南亚的“旅游胜地、美食王国、休闲天堂”。

亮点 关注民生做实事

解读 宜良坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让全民共建共享发展成果。2012年将切实落实“民生十件实事”。一是投资1亿元，启动匡山小学异地新建，2013年3月前建成；二是投资3000万元，启动县第一幼儿园异地新建，2013年3月前建成；三是投资2亿元，启动第一人民医院改扩建；四是投资2000万元，启动县中医院异地迁建；五是启动体育场馆建设，确保在2015年昆明市第五届运动会投入使用。

　　亮点 全力以赴干工业

解读 宜良树立工业首位意识，把工业经济跨越发展作为2012年经济工作的重心，大力发展新型工业。加快园区规划，大力推进园区土地开发利用，作为国土资源部“低丘缓坡”试点县，2012年起分期启动共6000亩园区土地开发利用。积极推进工业上山试点第二阶段的工作，形成新的亮点，保持试点领先优势。强化园区为支撑，完成园区基础设施投资4.6亿元以上，完成园区工业固定资产投资24亿元，增长60%，园区规模以上工业增加值达11.63亿元，增长30%。随着土地瓶颈的破解，加速推进项目建设，做大做强建材、冶金、装备、包装、化工、饲料、农产品加工产业，打造新兴产业。

亮点 千方百计强产业

解读 宜良努力构建以新型工业为支撑、现代农业为基础、文化旅游业为主导的现代产业体系。坚持“产业为王、产业集聚、产业招商”的原则推进构建产业体系。目前，宜良已经建成了全省最大的水泥建材示范基地，正在建设全省最大的饲料产业基地，在木龙片区布局冶金装备产业，北古城片区规划包装和配套物流产业。2012年还将完成工业产业规划编制，加快大产业的集聚和规模化发展。将按照“三年倍增、六年跨越”的目标实现大的突破，5年内力争打造2个过100亿的工业产业。在壮大文化旅游业方面，以九乡洞穴文化为龙头，以南盘江城区34公里旅游带为“龙身”，以正在建设的竹山万亩竹林、天然氧吧为“龙尾”，构建北有九乡、中有南盘江、南有竹山的文化旅游产业新格局。力争用5年时间全力打造宜良文化旅游产业再上一个新的台阶。

亮点 锲而不舍抓项目

解读 宜良2012年将实施不少于56项重点基础设施和产业项目，完成投资不少于47.61亿元，其中重点基础设施项目16项，完成投资9.75亿元；产业投资项目40项，完成投资37.86亿元。新开工亿元以上工业项目9项，竣工4项。继续坚持领导干部对口联系重大项目制度，全力解决好项目推进中存在的困难和问题，确保项目质量、项目安全和项目进度。

亮点 坚持不懈促“三农”

解读 宜良围绕“三农四化”原则，即“农业工业化、农民工人化、市民‘农民’化、农村生态化”，抓好农业农村工作。大力发展都市型现代农业，突出发展高效农业、质量农业、生态观光休闲农业。以农业园区建设、结构调整为抓手，打造“现代农业的新高地”、“现代都市型农业强县”。推进马街万亩蔬菜基地建成全市第一块专供主城区的绿色蔬菜基地，启动10个都市休闲农庄建设。

亮点 彰显特色建城市

解读 宜良要建设成为融山、水、林、城、历史文化为一体的“森林式、环保型、园林化、可持续发展的新昆明后花园”。完成老昆石公路以北片区控制性详细规划和城区六条河道整治规划编制；严格落实农村住宅“规划一张图、审批一张纸、建设一块牌”，加强农村规划管理。加快城市建设，按照“老城抓改造，新城抓建设，设施抓配套，功能抓完善”，启动老昆石公路宜良城区段改道工程前期工作，推进纬一路、经三路等道路建设，完成城区污水管网三期工程。加强城市管理，深入开展县城综合整治，并把工作延伸到乡镇，促进集镇的卫生环境、交通秩序、经营秩序等有明显改观。加强南盘江景观带、万家凹生态公园等管护，不断改善城市环境，提升宜居指数和文明程度。

亮点 服务群众兴文化

解读 宜良加快推进宝洪寺重建、民族团结广场、体育场馆建设。创建1个国家青少年体育俱乐部，1个省级文化惠民示范村，6个七彩云南农民体育健身工程点，7个市级体育联办训练点，2个乡镇文化站电子阅览室，4个村级文化活动广场。宜良文庙申报省级文物保护单位。在南盘江文化长廊建设30个健身休闲点。实现有线电视行政村全覆盖。提升旅游文化花街节、烤鸭美食节等节会品牌，持续举办全民健身日、广场健身舞大赛、文化大篷车送戏下乡等文化活动。

亮点 巩固提高强生态

解读 宜良按照城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、农田林网化、村庄林果化、县域全绿化、山地生态化的要求，推进“森林宜良”建设。全面完成60万株美洲黑杨种植任务，建设杨树种植基地、杨树育苗基地和核桃种植基地，完成1万亩核桃种植任务。把宜良打造成为全省最大的苗木花卉基地和杨树种植大县。启动省级“杨善洲”林和竹山竹林营造。更加注重保护和改善环境，加强面山治理和绿化，推进南盘江综合治理和景观打造，加快贾龙河治理。

亮点 协调发展促和谐

解读 宜良针对连续3年干旱的严峻形势，切实做好抗旱保供水、保安全、保民生及森林防火工作。提供有效就业岗位800个，其中残疾人就业岗位不少于20个，新增城镇就业600人，农村劳动力转移培训2.8万人，力争农村劳动力转移1.8万人。实现城乡居民养老保险全覆盖，推进老年医疗关爱中心建设。继续深入推进机关干部“一对一”联村包户，重点抓好农村环境综合整治、生态绿化及完善村规民约等工作。

　　亮点 坚定不移抓执行

解读 宜良深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设，加强廉洁行政，加强政务公开，强化一线工作法，加大重点工作目标倒逼管理力度，重点抓好执行。2012年起，县政府将与各部门签订目标责任书，责任到人，环环相扣、层层推进、梯度实施。（记者杨雪煌 通讯员邱小坤 李松鹤）