回眸辉煌而难忘的2010，跨入令人憧憬的2011。在新春佳节即将到来之际，富民县第十四届人民代表大会第五次会议和政协富民县第七届委员会第四次会议1月19日至22日隆重召开。

“攻坚”的2010年，是富民经济社会发展中极不寻常的一年，也是迎难而上、奋力拼搏、跨越发展的一年。富民以科学发展观统揽全局，经受住了国际金融危机、特大旱灾等不利因素的严峻考验，全县经济保持快速健康发展势头，经济增长方式有了新转变，和谐建设迈出新步伐，城市建设管理水平实现新提升，城乡居民生活水平又有新提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，在全面建设小康社会的道路上写下了浓墨重彩的一页。

进入2011年，“十二五”的壮丽画卷就此铺开。富民将进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，找准发展的切入点和突破口，着力促进经济发展提速、重点产业突破、城市形象提升、社会和谐进步，在“十二五”跨越式发展的征程中牢牢把握主动权、抢占制高点，将“昆明都市圈北部辅城”打造成宜居城市、养生城市、绿色城市、活力城市、创业城市，努力谱写现代新昆明建设和打造富民新区的宏伟乐章。

富民县人大常委会

依法履职 为推进北部辅城作贡献

回顾2010 共建和谐谱新篇

2010年，富民县人大常委会在县委的领导下，以科学发展观统领工作，紧扣富民、强县两大目标和昆明北部辅城发展定位，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进全县民主法制建设进程，促进经济社会跨越式发展作出了积极贡献。

行使职权依法履职。常委会加大执法检查力度，保障法律法规有效实施。准确把握人大工作与经济工作的结合点，强化对经济工作的监督；围绕“昆明都市圈北部辅城”的发展定位，强化对重点建设项目的有效监督；以农民增收为目标，做好三农监督工作；坚持把维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，监督社会事业，使人大工作更贴近民生。对在监督中发现的问题，及时提出整改意见，并形成书面报告上报县委，促进了政府及相关部门各项目标任务的完成。

一年来，常委会抓住带有根本性、全局性、长远性的事项，通过深入调查研究，听取和审议相关工作报告，讨论、决定县域内重大事项，保障了全县重大建设项目的顺利实施。

在人事任免工作中，常委会做到充分发扬民主，严格依法办事。采取定期不定期听取工作情况报告等形式，加强对被任命干部的监督，使被任命人员真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

常委会十分重视信访工作，全年共接待来信来访120余人次，通过对转处信访件的跟踪督办，使群众反映的问题基本得到答复和解决，切实维护了人民群众的合法权益。

充分发挥代表作用。常委会始终把代表工作放在重要位置，全方位、多渠道地为代表履职搭建平台，较好地发挥了代表在经济社会和民主法制建设中的作用。为提高代表综合素质，邀请省人大常委会专家对县代表进行专题培训；组织代表学习党的路线、方针、政策和相关法律法规；有计划地安排县人大代表列席常委会会议；建立市、县、乡三级代表联系网络，开展了招商引资、工业发展、基础设施建设等方面的视察、检查、调查，开阔了人大代表视野，为促进科学发展，构建和谐社会提供了不竭动力。

县十四届人大三次会议期间，共收到代表建议166件。截止2010年12月31日，已解决或部分解决的72件，正在办理和列入计划解决的65件，解决率与往年相比有较大提高，代表满意率达95%。

全面强化自身建设。常委会全面加强自身建设，以创建学习型机关为契机，充分运用专题讲座、调研讨论等形式开展学习，提高政治理论水平和业务能力。并从适应新形势，解决新问题的实际出发，建立健全具有人大机关特色的制度体系，提高审议质量和科学决策水平，推动人大工作不断上新水平。

党组成员坚持定期不定期深入联系点调查走访，在抗旱期间协调资金48万元，市、县人大代表捐款70余万元；县人大机关干部职工捐款4.6万元，全力支援全县抗旱救灾工作。

展望2011

为科学发展大跨越作出新贡献

今年，县人大常委会将认真行使宪法和法律赋予的各项职权，突出监督重点，充分发挥人大代表的作用，高度关注民生，全力推进富民政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设，为昆明都市圈北部辅城的崛起和富民“十二五”科学发展大跨越作出新的贡献。

紧紧围绕加快转变经济发展方式、北部辅城建设等事关全县大局和长远发展的重大事项，关系人民群众切身利益的重大问题，在深入调研的基础上，适时依法作出决定、决议。

综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察等方式，督促解决执法中存在的突出问题，努力营造良好的法制环境。今年将加强对招商引资、工业突破、园区建设、城乡建设、财源税源等重点工作落实情况的监督。

着力搭建代表活动平台，努力为代表依法行使职权服务。组织县乡人大代表开展工作评议、走访选民等活动。进一步加强对议案、建议办理工作的督办力度，不断提高议案、建议办理质量。

把加强自身建设，提高履职能力和服务水平放在突出位置。进一步建立健全各项规章制度；加强作风建设，不断提高监督水平，切实为群众办实事。不断加强机关行政效能和作风建设，形成整体合力，为富民经济社会发展作出新的贡献。

政协富民县委员会

围绕中心 服务大局 建言献策

回顾2010  认真履职促进发展

在富民县委的领导和市政协的指导下，政协富民县第七届委员会认真贯彻落实县委十一届八次全会要求，突出团结、民主两大主题，牢固树立“富民、强县”两大目标，紧紧围绕"昆明都市圈北部辅城"的发展定位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进富民科学发展新跨越做出了积极贡献。

政治协商扎实推进。常委会密切关注全县经济社会发展态势，充分发挥全会协商和专题协商的作用，紧紧围绕全县工作大局，建有据之言、献务实之策，为县委、县政府科学决策、民主决策提供参考。

深化全会协商，委员围绕县域经济社会发展的重大问题，提出涉及“三农”、招商引资、园区建设、城市建设等方面的67条意见建议，为促进富民实现科学发展新跨越积极建言献策。强化专题协商，对县委安排和县政府提请协商的有关事项，及时召开主席会、常委会、专题协商会，重点对进一步规范计划生育行政处罚和社会抚养费征收管理规定、撤乡设镇的意见、昆明市北部辅城（富民）中心区控制性详细规划及城市设计等工作进行专题协商。

民主监督不断深入。积极探索民主监督形式，结合“效能昆明”建设、“四创两争”等工作拓宽民主监督渠道，进一步加大民主监督力度。   采取调研、视察、听取情况通报等方式，对全县经济社会发展中遇到的新问题、人民群众关注的难点、热点问题和重点建设项目进行民主监督，为委员知情明政，更好地履行民主监督职能创造条件。建立委员直接向县政府提出意见建议的工作机制，将县政府联系政协工作领导的联系电话、电子邮箱向政协委员公开，委员围绕全县重点工作和民生问题开展调查研究，可通过电话或电子邮件的形式向县政府提出合理化建议。

参政议政成效明显。组织委员对辅城建设、撤乡设镇、“543”倍增计划推进、乡镇为民服务中心建设等工作进行调研视察，形成23个调研视察报告，提出126条意见建议。对富民县转移农村富余人口、发展工业、推进城镇化、统筹城乡发展起到了积极作用。

2010年，共收到提案材料97件，审查立案93件，提案所提的很多意见建议被采纳，充分发挥了提案在履行政协职能中的作用。政协富民县委员会把察民情、听民声、解民忧作为履行职能的重点，面对百年一遇的特大干旱，委员向灾区群众捐款271.1万元。派驻新农村建设指导员，参与指导挂钩联系永定镇旧县村委会的新农村建设、村“两委”换届和信访维稳等工作；为旧县村委会协调解决村内道路硬化资金5万多元；为新民小学解决校舍修缮资金5万元。

自身建设不断完善。政协富民县委员会始终把学习放在首位，努力创建"学习型、创新型、效能型"政协组织。从完善学习、活动、管理、服务等环节入手，着力挖掘委员履行职能的潜力，充分调动委员参政议政的积极性。扩大政协工作联系面，相互学习，共同提高。

展望2011

为科学发展大跨越献计出力

开局之年， 政协富民县委员会将积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现富民科学发展大跨越献计出力。

围绕县委、县政府中心工作，积极开展政治协商，为促进富民科学发展大跨越建言献策。开展对政府组成部门的民主评议工作，建立县政协常委会旁听制度，专委会与县委、县政府部门对口联系工作制度，不断推动各项工作落实。做好调研视察和提案工作，提高参政议政的能力和水平。重点对辅城建设、产业招商、新农村建设、风能产业化进程等进行调研视察；针对如何分担城市功能、承接主城人口和产业转移，把富民发展成为大都市拓展区开展调研。

密切关注与人民群众生产生活密切相关的民生问题，重点围绕农村养老保险试点、医疗卫生、就业就学和住房等民生问题开展工作，促进人民群众最关心、最现实利益问题的解决。

充分发挥界别的优势作用，形成群策群力干事业、同心同德谋发展的强大合力。通过学习、考察、座谈等形式，进一步提高委员对政协工作的认识，更好的发挥委员的主体作用。继续加强"学习型、效能型、创新型"机关建设，不断提高工作效率和水平。