新闻速读 “无工不强、无工不富”。“十一五”期间，禄劝县把工业作为壮大县域经济的重点和突破口，对经济结构实行战略性转型，由以农业经济为主转向以工业经济为主，工业由分散向集聚转变，主动承接昆明“退二进三”项目，积极依托自身资源优势，建设产业基地，扩大产业集群，延伸产业链，实现了从无到有、从有到强的工业大突破。

工业化是一个地区发展中不可逾越的过程，对于长期以来一直依靠农业为支柱产业的禄劝县来说，县域经济发展中几乎难觅工业产值的贡献，在昆明市的工业建设评比中，禄劝曾一度居于倒数第一的尴尬处境。虽说县内有着丰富的矿产、水能和旅游资源，但历史、地理等客观因素让禄劝在昆明市范围内一直处于发展较滞后的境地。长期以来，除了两个年产值仅2000万元的黄磷厂和水泥厂外，全县几乎没有工业。而对于大部分习惯了农耕生活的禄劝人来说，“工业”、“把优势资源转化为经济优势、发展优势”这样的概念都是陌生的。

2006年，商人林晓东接到一笔红砂石订单后，在禄劝与武定交界的一座山脉上找到了足够的红砂石。然而由于两地都没有大中型的石材加工厂，林晓东不得不在当地的小作坊进行简单的加工，再将石料运往广东，这直接导致了石料损耗巨大。为了按时交货，林晓东在对武定和禄劝进行了两个多月的考察后，最终决定在禄劝工业园区建设石材厂，而他的工厂也成了园区第一个建成投产的民营企业，实现了禄劝民营规模以上企业“零的突破”。

这一年4月，禄劝工业园区成立。禄劝工业园区也就是从这个零，慢慢走向了快速发展的道路。

2008年，禄劝县工业园区在工业突破、园区建设和招商引资方面开始承担起越来越重的任务。

而实际上，2009年2月，禄劝工业园区才开始真正系统化地运作起来，因为那时其被省工业和信息化委员会列为省级工业园区。规划控制范围为28.8平方公里、规划用地范围为14平方公里的禄劝工业园区，以重点发展磷化工、钛产业、石材加工的崇德片区为中心。此外，还发展了普渡河水电梯级开发建设。

工业园区当年规模以上工业企业主营业务收入就完成22081万元，完成目标任务的111%。

就此，禄劝开始向“昆明主城重要的水源保障基地，全省重要的钛磷工业和水电能源基地、国际生态旅游胜地”的新兴城市这一宏伟目标大步迈进。

3年工业总产值翻4倍  6大优势资源让禄劝底气足

一个偏远贫困的山区小县，经济社会发展如何加速？这是摆在禄劝县委、县政府面前的一道难题。如何“破解”好这道难题，不使禄劝被陷于“边缘化”的境地，  禄劝县的领导者们达成共识：工业是禄劝发展的潜力和希望所在，也是经济社会跨越发展的突破口，要大力发展工业，以实现经济、生态、社会效益的最佳化。

“力争到2012年，全县工业总产值由2009年的9.47亿元提高到40亿元左右。”2010初，禄劝县给自己划定了这样一个冲刺的目标。

3年，翻4倍，是什么让禄劝敢放出这样的“大话”？

“这不是大话，而是实在话，因为我们有钛产业、磷化工、建材产业、电石乙炔产业、农副产品加工业、水电开发这六大产业优势。”禄劝县领导娓娓道来。

——钛产业。利用丰富的钛矿资源优势，引进大型的钛工业企业，确保2年内建成年产5000吨海绵钛生产线，4年内达到年产海绵钛20000吨的生产规模，打造具备完整产业链的钛产业基地。

——磷化工。依托丰富的磷矿资源优势，引进实力雄厚、技术先进的化工企业，重点发展精细磷化工和窑法新型磷酸生产线。

——建材产业。建成石材加工基地，依托水泥生产和石材加工做大做强建筑建材产业。加快昆明崇德水泥有限公司日产2000吨新型干法水泥熟料生产线、邦洲矿业石材、合园砂岩深加工、鑫磊石材、隆辉石材二期项目建设，提升产能、增加产值。

——电石乙炔产业。推进云南南磷集团电石生产项目，延伸产业链，发展壮大电石乙炔产业。

——农副产品加工业。做大做强以撒坝火腿为主的农副产品加工业，建设玖玖集团蚕丝加工基地，推动马铃薯、野生食用菌、板栗、蚕丝、蜂蜜等农产品深加工，不断提高禄劝特色名优农产品的市场占有率，把禄劝建设成为现代新昆明重要的农副产品生产、加工、供应基地。

——水电开发。全县33座中小水电站在2012年全部建成投产，实现装机容量92万千瓦、年发电量45亿千瓦时；为即将开工建设的国家级重点工程乌东德电站做好协调服务。

资源优势，使禄劝选择走上一条“电矿结合”的路子，以实现优势互补，并将此作为突破工业瓶颈的关键一环，除大力发展精细磷化工、电石乙炔及钛产业外，还欲整合资源，打造全国“砂岩之都”。

处于昆明工业发展末端的禄劝，以超强的胆识与气魄，力图在工业上有更大的作为。   

群山围困的禄劝是昆明工业革命的特殊一域

2010年市委工作会提出“工业化、信息化、城镇化”主题。禄劝面对残酷的经济落后现实、微弱的工业基础以及全市最为恶劣的交通条件，照样面临市里严格的任务考核。

被群山围困的禄劝，成为昆明工业革命特殊一域。

但是，从不向艰难低头，不甘落后，奋起直追，是禄劝人与生俱来的秉性。

尽管交通条件恶劣，但禄劝仍奋力在大项目上实现突破。县领导认为，发展工业与保护生态环境，是可以兼顾且互为支撑的。

禄劝将园区作为承载全县工业的平台，聚力园区建设，着力推动工业突破，构筑“一园三片”为核心的产业承载体系，不遗余力地将人力、物力、财力投入到园区的基础设施建设上。如今，工业园区内水、电、路全解决了：全长6.82公里的园区一号路、二号路已建成通车；球团厂支路、磷化工项目之路已经建成投入使用；连接一、二号路的三号路即将开始动工；园区110KV变电站通过验收；日供水1500方的前期供水工程投入使用；二期供水工程已经动工；园区污水处理厂已经投入使用；排污管网建设接近尾声。

15米宽的1号进场道路建完后直通到一座山的山顶。这是为云南铜业集团的一个海绵钛项目专门建设的，之所以要通到山顶，是因为整个工业园区根本找不到1200亩连片、平整的建设用地，同时，也是按照环保要求，这样的工业项目需要距离村庄一定的防护距离。而在坡地进行工业项目建设，三通一平高昂的成本也是政府和企业不得不面对的一个难题。

栽下梧桐引凤凰。建好了基础设施的园区引来了一批亿元以上工业项目入园动工兴建，入园企业达43户。2010年，工业园区地方财政一般预算收入完成900万元，完成目标任务数的100%；工业固定资产投资完成3.6577亿元，完成目标任务数的91.9%；基础设施投资完成1.2566亿元，完成目标任务数的98.9%。

来到禄劝工业园区，上海川云食品有限公司打造的漂亮且充满现代气息的新厂房跃入眼帘。工厂一开始就采取了国内先进的设计理念。产品主要是野生菌深加工，年加工产品2000多吨，产值4000多万元，可解决近500人长期就业。目前产品供不应求。

“禄劝的农副产品一旦规模化后，也是一种资源优势，而且是一种其它地方不可比拟的资源优势。”园区负责人表示，以后还将引进核桃、板栗、苦荞等禄劝本地农副产品的深加工项目。

这些项目所带动的产业更生态、更具生命力。

工业发展完成了不可能的任务

受到对外交通环境恶劣等因素的严重制约，禄劝县近年来在全市有关指标的排名中仍位居后位。从全市横向比较，禄劝的位次看不出有太大的变化。但从纵向看，禄劝发展速度已经达到改革开放以来最快的时期。

事实胜于雄辩。禄劝的起色是有目共睹的。

通过两年打基础，2010上台阶和财政收入倍增计划应该没有问题，地方收入有望突破3亿元。

是什么让禄劝有这样的底气？县领导给出了答复：是固定资产的投资使禄劝逐步实现着GDP倍增和财政收入倍增。

在几乎全部依靠固定资产投资拉动GDP增长的禄劝，这两年的固定资产投资增速确实让人振奋。2008年，全县固定资产投资创纪录地突破20亿元；2009年又创新高，突破30亿元。2010则计划全社会固定资产投资突破40亿元。

固定资产投资不仅改善了制约禄劝发展的水、电、路瓶颈，还直接带动了工业总产值实现新突破。工业园区里，都是高起点、规模化的生产企业。有的去年刚投产，有的2010将投产。生机勃勃的工业园区让人看到了禄劝的巨大变化和快速突围。

强大的招商引资力量促进了工业的快速发展，禄劝全县上下树立“亲商、安商、扶商、富商”的观念，良好的招商环境，引来了纷踏而至的企业。

有了工业总产值的量能突破，财政收入倍增计划实现不是梦。2010年全县规模以上工业企业25户，完成计划的125％，比2009年增长25％，比2005年增长257.14％，年均增长29％；2010年全县预计工业增加值完成25800万元，完成计划的102.4％，比2009年增长22.9％，比2005年增长610.1％，年均增长48％；2010年全县预计工业企业利税总额完成6000万元，完成计划的103.4％，比2009年增长22.4％，比2005年增长129％，年均增长18％；2010年，全县预计工业增加值完成5亿元，比2009年增长2％，比2005年增长141.8％，年均增长19.3％。

过去，发展工业，对于禄劝来说，就是一项“不可能的任务”。但是，现在，处于全市工业末端的这个贫困县，明显确立了工业强县的思想，这个思想已经深入人心。

国家重点工程乌东德电站启动建设，这对禄劝乃至昆明的发展产生重大影响。随着普渡河流域90万千瓦小水电站的全面建设，以电矿结合的恒安电冶20万吨电石项目、年产5万吨黄磷项目、云南铜业集团的海绵钛项目、新希望集团的磷化工项目、石材园区建设项目等一批大项目的全面启动，全县的工业发展已处于蓄势待发状态，而大项目的带动，大投资的拉动，将带来禄劝工业的大突破，城市的大扩张。

如今的禄劝，成了一片投资的热土，企业发展的乐园，大量的资金不断流入禄劝，为禄劝的经济发展注入新鲜血液。

大风起兮云飞扬，扬帆破浪正当时。禄劝县工业经过短短数年的发展终于破茧而出，化蛹为蝶沧桑巨变，工业经济站在了一个新起点上。（昆明日报 首记者王仪 通讯员刘继慧）