5年日月飞梭，5年沧桑巨变。如今的安宁，路更宽了、楼更高了、灯更亮了、景更美了，土生土长的安宁人很难再找到老城的痕迹。他们由衷赞叹：日新月异的安宁，带给人们的不仅是方便，更是舒适与享受。

的确，5年间安宁华丽的巨变触目可见、触手可及——城市建设的战鼓不断擂响，城乡面貌日新月异，安宁正以优美的环境、迷人的风姿，向森林式、环保型、园林化的现代绿色工业强市和休闲养生名城迈进。

5年来，安宁市聚集各方智慧与力量，践行“1366”发展思路，积极适应形势变化，全力破解发展难题，负重自强，攻坚克难，锐意创新，合力争先，加快建设富强安宁、活力安宁、魅力安宁、生态安宁、和谐安宁，在全面建设小康社会的进程中，取得了一个个让世人刮目相看的成就：国民经济增速迅猛，财政收入节节攀高，农民人均收入年胜一年，社会固定资产投资硕果累累，项目建设遍地开花，基础设施不断夯实，社会事业日新月异，发展舞台日趋扩大，全市上下呈现出一派聚精会神搞建设、一心一意谋发展的喜人景象……

无数个从无到有、从小到大，若干个“安宁模式”为安宁市经济提速、社会发展铺平了道路，使经济社会各项事业走上了持续快速健康发展的轨道。难怪有人这样说：“每次看安宁，都令人激动和振奋。”

从数字中的变化最能看出一个地方的发展速度。2010年，安宁全市地区生产总值（GDP）预计达135.18亿元，“十一五”期间年均增长12.8%；地方财政一般预算收入达15.17亿元，年均增长19.0%，完成计划的113.2%；全社会固定资产投资累计完成235.41亿元，年均投资47.1亿元；社会消费品零售总额达30.38亿元，年均增长19.5%，完成计划的136.8%；非公经济增加值52.04亿元，占全市生产总值的38.5%。

在历史的长河中，5年只是短暂的一瞬；而在安宁的发展史上，“十一五”，却是一曲充溢着祥和欢快的乐章，是一首记载着安宁人艰苦卓绝奋斗历程的诗篇：先后被评为云南省工业十强县（市）、云南省县域经济发展十强县（市）、中国全面小康成长型百佳县（市）、2009年度中国科学发展百强县（市）、中国最具投资潜力城市、2010年度中国中小城市科学发展百强县（市）、中国最具区域带动力中小城市百强县（市）。目前，安宁处于工业化进程后期，发展质量在云南省处于前列水平，在昆明市处于领先水平，位列西部百强县（市）第17位。

纷至沓来的荣誉并没有让安宁停下脚步，通过认真落实“543”倍增计划，安宁市一手抓工业化加速，一手抓城市化提升，围绕打造现代新昆明西部新城，大力建设太平新城、温泉旅游小镇、宁湖新城、职教基地，实施旧城改造，再次掀起大规划、大建设、大开发高潮。

大手笔：“组团”打造品质安宁

65岁的刘为民是一名摄影爱好者，退休之后，就买了数码相机，想把安宁的点滴变化记录下来。刘为民说，安宁城变化太快了，几乎是一天一个样。如今宁湖公园变身成园博园，美丽湖景让人赏心悦目。相比住在宁湖附近的市民，住在宁湖新城的居民“幸福指数”也不低。无论是布局、环境，从大处到旮旯，处处透着股“精细劲”。

根据组团式的城市空间布局原则，围绕打造中等城市、品质安宁的目标，安宁实施太平新城、温泉旅游小镇、职教基地、旧城改造四个城市重点片区建设。全市城镇化率达64.8%，主城区建成区面积21平方公里，人口约15万人。加快全域城镇化步伐，基本形成“一主四镇”（主城区、八街、太平、青龙、禄脿四镇），主次分明、特色突出、功能配套、经济繁荣的城镇体系。完善规划建设机制，统筹城市总规、产业规划、土地利用总体规划和环境规划，做到“四规合一”，按照“四个集中”的要求，编制完善城乡一体化规划，实现规划的全覆盖。

太平新城：滇西旅游门户 休闲宜居之城

位于滇池湖畔、安宁市东北郊的太平新城，是环滇池都市圈的重要功能区，总规划面积69.03平方公里。总体定位为：以体育产业为先导，以旅游产业为核心引擎、发展文化创意产业、物流贸易产业、现代城市服务业，形成多元化产业结构，最终形成以第三产业为主体的“滇西旅游门户，休闲宜居之城”的生态新城。

太平新城经过6年的开发，完成市政道路建设工程9项19.4公里，配套建设18公里供水主管工程、完成沿道路4.2公里绿化，水电路讯基础设施基本覆盖了一期11平方公里的开发建设区域及门户区改造工程。今年完成了太平新城长8.4公里的集镇主干道二期工程，实现全面通车。目前建设的重点基础设施项目有：3#次干道延长线、东环干道、西环干道、始甸集中安置居住区、主干道峭壁水景工程、集镇3#次干道景观绿化工程、集镇5#支路工程、老峨山苗圃工程、太平主干道二期绿化工程等项目。

目前，太平新城共引进项目37个，其中，地产项目11个、工业项目15个、商业项目11个，协议总投资467亿元，完成投资108亿元。2009年，太平新城地方财政收入9622万元，工业总产值103592万元。

温泉旅游小镇：全国温泉休闲度假目的地 

温泉是云南省2005年确定重点建设的60个旅游小镇之一，将打造为以温泉资源为基础，特色温泉泡浴为核心，包括泛户外运动、古镇休闲、宗教朝觐、康疗养生、会议会展、乡村旅游、居住等多种功能为一体的休闲度假名镇及全国温泉休闲度假目的地。到2010年规划区总人口为1.5万人，远期总人口为 2.44万人。

目前，抓好两大建设：提升改造核心区；打造为接待国家领导人及外事公务活动的重要场所。

打造金色螳川4A级景区。以螳螂川河谷自然景观为主轴，以三大片区（温泉、牧羊湖、青龙峡）为支撑，以洗浴文化、宗教文化、生态文化为核心，将金色螳川打造成为集温泉养生、乡村休闲、主题游乐、生态休闲于一体的复合型休闲旅游区。

累计引进温泉国际会议中心、龙山别墅、云南安宁金叶科技园、英之源五星级酒店度假村、“凤山明珠”健康养生项目、德安医院、国际网球赛事中心、心景·汤天下温泉博览园和心景·禅佛禅文化酒店、金方森林温泉二期等18个，协议引资58亿元，完成投资16亿元。   

安宁职教基地

教育培训基地、公共实训基地     云南安宁职业教育基地位于安宁中心城区西南部，距安宁主城3.5公里，规划区总面积为15.52平方公里。基地以建设立足昆明、服务全省、辐射南亚、东南亚、布局合理、环境优美、交通便利、体制多元，集产、学、研为一体，森林式、环保型、园林化、规划建设一流的现代职业教育培训基地和公共实训基地。

安宁职教基地的主导功能为教育，同时，职教基地十分注重积极培育与教育有关的产业，注重职教基地的产业多元化发展。从安宁职教基地的总体规划中，我们可以看到，安宁职教基地对研发、实训科研等配套产业的用地在规划中也进行了足够的预留，能保证规划区实现产业多元化目标。到2012年，安宁职教基地将成为入驻院校8－10所，入驻学生8－12万人的高端城市新区。

随着昆明冶金高等专科学校项目、云南技师学院项目、云南经济管理职业学院项目、云南工程职业学院项目的一期建设相继完成，云南轻工职业学院、云南省工艺美术学院项目的规划设计也在加快步伐。在安宁，一座职教新城已经初具规模。

　  旧城改造：中央商务区、文化核心区

安宁市把旧城改造作为城市建设的重中之重、作为最大的民生工程来实施。按照“政府主导、企业实施、市场运作，准确定位、统一规划、渐次推进”的工作思路，以打造安宁城市中央商务区、综合中心区、文化核心区为目标，形成“一心、三带、三组团”的功能布局。包括一个文体娱乐核心，行政办公服务带、商务办公服务带、商业休闲服务带，滨水居住组团、综合居住组团、生态居住组团。

规划总面积约1.6平方公里，规划总建筑面积83.29万平方米。涉及3个社区，75个单位（集体），2487户住户。拆迁约38.87万平方米。项目概算总投资约30亿元，建设期5年。

宁湖新城：服务大工业、现代服务业的城市综合区   

安宁宁湖新城是配套服务大工业和现代服务业的城市综合区，总规划面积15平方公里。其中，大屯片区、宁湖片区7.1平方公里为重点核心区，以行政办公、文化教育、卫生体育、商业金融、康体休闲及居住为主。宁湖新城于2004年1月15日启动建设，截至2010年9月，累计开展各类投资项目40个，完成固定资产投资48亿元。

大投入：构建中心城市恢宏体格

如果说大手笔的规划是凝固的智慧蓝图，那么随之而来的行动则是一场果敢坚毅的行为艺术。城市建设者们用火热的激情，浇灌这座城市的一砖一瓦，筑就着雄浑强健的城市体格。

城市基础设施建设是城市建设的重要支撑。“十一五”期间，安宁市实现硬化路面、洁净水、有线电视、程控电话村村通，移动信号全覆盖。全市自然村道路硬化率和行政村公交覆盖率达100%。实施“三纵三横”交通路网建设，安县（安宁—县街）公路、安禄（安宁—禄脿）公路、珍泉路、螳川西路，石安一级公路入城段改造，昆明绕城高速西南段浸长村立交联络线、望海路等道路正在建设或即将竣工，形成十字形骨架的区域交通干线，基本构建市域全面覆盖、便捷通达的交通体系。

在水资源开发利用方面， 利用“445”工程，新（扩）建水库5座，完成病险水库除险加固工程7件，实施大批饮水工程项目建设，基本破解水资源短缺问题。完成城市污水处理厂、城市供水二期、煤气管网扩建和城区电网改造等重点工程，市生活垃圾无害化处理中心建成投产。主城和集镇生活垃圾无害化处理率分别达100%和80%以上。建成区污水集中处理率达到86%，燃气普及率达到95%。

一座城市的品位还体现在城市的绿地、园林之中。2006年起，安宁市在建成区开展大规模的植树活动，城市环境进一步美化，建成了近30个公园和街头绿地。据统计，截至2009年末，安宁市建成区绿地率达40.81%，绿化覆盖率达45.13%，人均公共绿地面积达17.82平方米。

楼盘是城市的肌肤。昔日“木楼青瓦、石板小巷、矮檐板门”的景象已成为渐远的尘埃。如今漫步在安宁街头，样式别致、风格迥异的各种建筑鳞次栉比，一座座高楼大厦裂地而起，展示着安宁的风采与魅力。

作为反映一个城市成长的重要“指标”——房地产业景气指数连年攀升，其中2009年共完成商品房合同鉴证9022件，成交面积145万平方米，金额56亿元，涉及20个楼盘。

得天独厚的生态环境和旅游资源，使得安宁房地产业厚积薄发，在昆明各县（市）区“昆明后花园”争夺战中逐渐拔得头筹。推窗见绿的宁静、游园踏水的休闲、购物的便利实惠、厚重的多元文化，吸引大批昆明人来安宁投资置业，房地产业蓬勃发展，更吸引了大批房地产企业来安宁投资，厦门住建、中国保利、广州恒大、云锡集团等省内外大型房企纷纷进驻安宁。

大变化：城乡统筹福泽农民

随着全面建设小康社会的步伐不断加快，无论是安宁的乡镇还是村庄都发生着令人鼓舞的变化。

集镇靓丽变身

今年5月，青龙镇继国家卫生镇、云南生态镇等荣誉称号之后，又从北京捧回一块国字号招牌：“国家园林城镇”。从拥有悠久历史文化底蕴的小镇，到积聚现代文明神韵的花园式城镇，青龙镇经历了全方位的“升级”考验。

很多到过青龙镇农村的人，都会对该镇四通八达、平坦宽阔的道路留下深刻的印象。而随处可见的健身路径、园林小品更让人眼前一亮，让人恍若置身于环境优美的都市大社区。

按照“人口向城镇集中、工业向园区集中、农业向规模集中”的发展思路，青龙镇率先实现了城乡公交一体化、城乡供水一体化、城乡社会保障一体化、城乡垃圾收集处理一体化、城乡公共服务一体化，形成了道路硬化、环境洁化、河道净化、村庄绿化、民居美化的农村新景观，青龙已成为安宁全域城镇化过程中的新型集镇。

时间是奇迹的创造者，几年间，八街镇的面貌发生巨大变化，先后建成的东湖、西湖和南湖公园，成了镇上5000多常住人口茶余饭后的最佳去处。而通过“修旧如旧”的老街，自成一体，形成了八街镇最具特色的历史街区和重要商贸之地。

承担着安宁市水源地保护这一重大任务的八街镇， 长期以来没有引进任何工业，一些生产性企业拿着资金上门来谈合作的时候均被八街镇政府予以婉拒。在这种情况下，八街镇走出一条适合自身发展的道路，大力发展现代观光农业和旅游业的可持续发展之路，朝最适宜居住的环境区、安宁“543”倍增计划中人口居住的承载地迈进。

走在八街镇的街道上， 感受到处都是清静、安逸和古色古香的情景。三和寺经过重修后，更兼具观光和旅游功能。作为一个古建筑群聚集地，佛教兴胜、文化发达、经济繁荣、人杰地灵，历史源远流长的文化古镇，现有完整的文庙、青云楼、关圣宫、北门楼、旧残城墙等，古建筑群就是当时佛教兴盛的见证。今年，按照“1+3”统归统建模式，八街镇建成一个集贸市场、一个集中居住小区和一条商业街。投入1900万建成占地80亩的集贸市场，作为农产品零售点，一改往日以街为市、以路为市的局面。目前，八街集中居住区规划方案已经通过，年内开建，到2012年，21个村委会300多户农民将入住新小区。

村庄改头换面

“出门走山路、烧饭用柴禾、饮水河里挑”，这曾是安宁市太平镇火龙村农民生活的真实写照。现在的火龙村可大变样了。只要绕着村子转转，就能看见村里家家门前都通了水泥路，村口还有一个偌大的沉淀处理池。“为了确保村里不再出现脏乱现象，村里还开展了“园林绿化示范村”创建、“十星级文明户”的评选，不仅提升农村文明水平也丰富了群众精神文化生活。

提起县街镇好义村，没有人不竖起大拇指的。近年来，好义村加快新农村建设步伐，因地制宜选择适合发展的项目，培育特色产业，村里不仅建起了优质红梨基地、规划化种植的烤烟、磷资源整合开发，大大增加了农民收入。

经济实力上去了，村居更整洁了，公共服务也得上档次。

12月2日，尽管寒气袭人，但县街镇好义村的健身广场上仍然是热闹非凡，老人们三三两两，或闲聊漫步，或在健身器材上扭动腰身，举手投足间尽显安逸。

“过几天我们舞蹈队有个演出，这不，姐妹几个赶早过来练练，也好活动活动身体。”60岁的夏大娘正在广场上指导伙伴排练舞蹈。她说，舞蹈队一成立，就吸引了许多老年人，现在，编舞、排练、演出已经成了她们生活的主要内容。

大未来：一步城市化更显“安宁气质”

按照一步城市化的要求，安宁推进全域城镇化的工作思路是：坚持以“三化”化“三农”、带“三农”，着力推进城乡“七个一体化”，即城乡规划、产业发展、基础设施、社会事业、就业和社会保障、生态建设、政策措施一体化，促进“三农”实现“九化”，即农业产业化，中心村集镇化、中心镇城市化、主城区现代化，农民生活市民化、居住社区化、就业常态化、保障同等化、素质文明化。

5月以来，安宁市紧紧围绕工业开发和城市扩张需要，扎实推进“四个集中”，着力建设高标准的农民集中居住区。同时，试点工作有序开展，其中连然、金方两个街道作为主城城市化的试点，青龙镇作为城乡一体化的试点，八街镇作为城乡统筹的试点，太平镇作为开发区城镇化试点，草铺镇作为园区城镇化试点。今后，安宁市将加速破解城乡二元结构，推进城乡一体化，一步实现城市化，打造现代新昆明西部新城。用3—5年时间，使建成区面积达30平方公里，城镇化率达75%以上。

推进城乡“七个一体化”，促进“三农”实现“九化”。加强规划引领，实现规划四个100%覆盖。着力完善城乡形态和功能，构建“一主四镇”的新型城乡空间布局。着力推进基础设施向农村延伸，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。着力深化城乡管理体制改革，重点推进户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户口迁移制度。着力深化农村产权制度改革，推进“三重三置换和三区联动”建设。着力推进城乡社会保障接轨，建立健全住房、就业、社会保障、公共服务和基层民主政治权力保障体系。着力推进发展要素向农村流动，引导资金、土地、科技、人才、管理、市场等发展要素流入农村。

根据组团式的城市空间布局原则，围绕打造中等城市、品质安宁的目标。实施四个城市重点片区建设突破，太平新城建设为生态良好、经济活跃，集体育运动、休闲养生、旅游度假、创意研发等为一体的创业、活力、宜居之城。温泉旅游小镇建设成为国家4A级景区，建成昆明的养生文化中心和养生产业基地、高原温泉养生天堂。职教基地则按照建校即建城理念，建设成为云南省重要的职业教育培训和实训基地及高端城市新区。旧城改造片区规建设成为高端的商业、居住、文化、休闲区。

今后3年，安宁市将完成100亿元以上投资，重点抓好“三纵三横”交通路网建设和水资源开发利用“445”工程。围绕缓解安宁用水供需矛盾这一目标，采取新建（扩建）和除险两项措施，自明年起的三年内，完成新建（扩建）水库4座，平均每年完成4座病险水库除险，平均每年新增水库总库容五百万方。（昆明日报 记者达娃·梅朵 通讯员宋玉昆）