“撑杆跳”已成为实现“两年大跨越”的动力。温志平/摄

新闻速读   2009年是昆明经开区提出“两年跨越谋发展”的起始之年，在2006—2008年“三年大变样”的坚实基础上，通过加强政策引导，调整产业结构，搭建创新平台，加快产业配套设施建设和城市功能建设，全面推进经济社会健康稳定发展，实现了“两年大跨越”的良好开局。

2010年伊始，经开区信息产业基地的创新科技孵化器产业基地标准厂房首家入驻企业投产，首年产值锁定1.5亿；出口加工区云内动力工业项目年产20万台轿车柴油机主要生产线投产；洛羊国际物流区的东盟商贸港项目67000平米展贸区已封顶完工，600000平米二期项目开始动工……

在“一区多园”的格局下，经开区这块新昆明工业经济的主战场上处处洋溢着抢抓时机、全力奋进的高昂斗志，新昆明产业支撑区的地位日益凸显。

各项指标保持20%以上增长

2009年，全区规模以上工业企业主营业务收入143.57亿元，比上年增长23.49%；地方财政一般预算收入6.39亿元，增长50.35%；全社会固定资产投资60.06亿元，增长54.4%。

工业经济继续保持增长态势，产销衔接保持较好水平，能源消耗下降明显。全区规模以上工业实现增加值46.08亿元，增长17.12%；规模以上工业利税总额达11.2亿元，增长34.29 %；规模以上工业万元增加值能耗同比下降7.74%。

进出口逆势增长56.36%

2009年，面对经济危机的影响，经开区制定了鼓励区内企业开拓国际市场的相关实施办法，并建立起部门帮扶企业制度，全力保增长、促增长，完成进出口总额3.44亿美元（市属，海关口径），增长56.36%。

在全国出口下降30%、中成药出口下降8%的背景下，位于经开区的昆明圣火药业（集团）有限公司却取得了出口同比增长10%的骄人战绩。“这与经开区的扶持是分不开的”昆明圣火医药进出口有限公司总经理王宝昆说：“一方面，经开区在产品的国外注册、宣传方面有支持政策，这降低了企业开发国外市场的成本；另一方面，经开区相关部门多次牵线搭桥，介绍国外客户、以及与业务相关的部门与我们沟通，并引荐保险公司提供货款保险服务，在整体市场环境不好的情境下，经开区为我们提供了更多的选择，使得我们保住了市场份额”。

创新型园区 强化内涵式发展

2009年10月，昆明国家光电子材料及产品科技兴贸创新基地顺利通过商务部、科技部的联合认定，这标志着经开区向建设创新型园区的战略目标又迈进了一步。

2010年，经开区将以科技兴贸创新基地为基础，以建设创新型园区为目标，继续强化创新资源聚集，朝着经济结构调整的引擎和具有带动作用的产业创新聚集区的方向，走内涵式发展道路，打造经济发展的强力“撑杆”。

工业总产值预突破214.46亿元

作为“两年跨越谋发展”的决战之年，2010年将是经开区紧握撑杆跳跃新高度的一年。以“追赶型、跨越式、超常规”的发展战略为导向，2010年，经开区经济社会发展的目标是：

——园区生产总值92.7亿元，增长25%；

——工业总产值突破214.46亿元，增长25%；  ——工业增加值达61.75亿元，增长30%，其中规模以上工业增加值60.36亿元，增长31%；

——规模以上工业利税总额13.55亿元，增长21%；

——全年营业总收入突破428.4亿元，增长20%；

——财政一般预算收入8亿元，比上年实际完成数增长25.1%；

——全社会固定资产投资81.08亿元，增长35%，其中工业项目固定资产投资39.21亿元，增长40%；

——基础设施投资9.73亿元，增长40%；

——市属外贸进出口总额3.95亿美元，增长15%；

——实际利用外资2.19亿美元，内资140亿元；

——规模以上工业万元增加值综合能耗下降5 %；

——化学需氧量排放量和二氧化硫排放总量控制在市下达的范围内；

——推动城乡一体化发展，洛羊街道办事处、阿拉乡的经济社会发展指标明显优于2009年。

科学谋划“十二五”实现“六年倍增”

经开区管委会主任张宁指出：“十一五”规划实施以来这四年，是经开区建区以来发展最快、取得成绩最大、综合实力最强的时期。即将进入的“十二五”，经开区仍将处于重要战略机遇期。

为提高产业支撑力，市委、市政府正着力发展新型工业，在全市实施倍增计划，推动园区发展提速、功能提升、规格提档，园区规模以上工业增加值从今年起力争年均增长30%以上，2012年实现倍增，2015年再翻番。经开区将科学制定并实施好“十二五”规划，实现跨越式发展。

三个“承接”促资源集聚

2009年，昆明经开区实际引进市外到位资金跃过100亿元大关，达到124.8亿元人民币，增长286.98%。实际利用外资12930万美元，增长37.55％。

这组数据的背后是一个高效拼搏的团队，折射的是不断创新的工作思路、不断增强的工作力度及招大引强、按质优选。在这样的原则下，一批投资效益高、具有带动示范效应、有利于集约利用土地的好项目在2009年与经开区结缘。

有数据显示，去年经开区全区新注册内资企业2626家，同比增长109％。平均每个工作日就有10家企业落户经开区。其中一家投融资担保公司只用了5个小时，便完成了工商登记注册、税务登记、组织机构代码证等相关工作。

云南某集团投资30亿元的多晶硅晶片深加工项目即将与经开区签约，预计今年11月将开工，企业看中的是国家级开发区具备的优惠政策，更重要的是，他们实实在在的感受到了经开区在服务方面的快捷和全心全意。

“这个项目的进驻，将把经开区的相关产业链又向前延伸一步”投资促进局副局长张宇告诉记者。在经开区光电子产业基地内，一家名为“天达光伏”的企业正急需这种多晶硅晶片,在此之前，该原料都是从省外引进。

完善的产业链可以形成产业系统内各部门之间基于技术关联的一种逻辑关系和时空布局，并产生倍增效应。通过招商引资达到调整园区的产业结构，延伸产业链，是经开区促进产业集聚的强力抓手。

2010年，经开区招商引资的大鼓已经擂响，要确保完成实际利用外资2.19亿美元，引进市外到位资金140亿元。

为了新任务的顺利完成，经开区将以承接国际制造业向中国转移、承接沿海发达地区制造业向中西部转移、承接市级部分工业企业“退城入园”。“三个承接”将成为经开区开创招商引资工作的抓手，促进经开区优势资源的开发和特色产业的集聚。

同时，经开区将按照市委、市政府招商引资工作“六个新突破”的工作要求，围绕经开区六大优势产业，开展主导产业招商和配套服务招商，重点引进产业关联度高、投资规模大，具有龙头带动作用的重大项目，并优化现有招商的体制和模式，创新招商引资的内容形式，以新增招商项目为开发区未来发展提供充足动力。

目前，包括东盟商贸港二期、昆钢重装二三期、螺蛳湾小商品加工基地二期等一批项目正在经开区蓄势待发。    

融资31亿助推超常规发展

2009年是昆明经开区大规划、大建设、大发展的超常规发展时期。发展的背后，得到了金融业、战略投资人的支持。数据显示：经开区2009年共融资31.53亿元，增长423%，这个成绩在昆明各开发区中遥遥领先，位居榜首。

而这个数额不小的融资金额，为经开区各项基础设施建设提供了资金的保障。

直间接两条腿融资

融资问题一直是各个开发区的难题，也是制约园区发展的因素之一。为何仅成立三年多的昆明经济技术开发区投资有限责任公司能在2009年迅速打开市场，成功融资31.53亿元。

昆明经济技术开发区投资有限责任公司投融资部经理杨旭东告诉记者：“结合自身实际情况，经开区实施了以间接融资为主，直接融资为辅的融资策略，其中，间接融资实现了以商业银行、股份制银行、政策性银行多渠道合作的共赢格局，直接融资以引进战略投资人和股权性理财为主。”

2009年经开区最大的一笔融资是获得了德国政府1000万欧元贷款，用于污水处理及再生利用项目，同时获得5000万欧元德国促进性贷款，用于区内环境综合整治。两笔贷款折合人民币5.93亿元，此举开创了开发区利用外国政府和国际金融组织一类贷款的先例。

直接融资方面，2009年6月25日，经开区国资委通过区内融资平台委托中国银行云南省分行发行三年期“中银智富0903理财计划”。该理财产品全国发行，共募集资金近10亿元人民币，在全省3个国家级开发区中，经开区也成为唯一一家成功发行该信托产品的开发区，实现了融资手段上的重大突破。

9.73亿投向基础设施建设

按照市委、市政府两年基础设施突破工作的要求，2009年经开区以重点项目配套设施建设为突破口，以信息产业基地、出口加工区、新加坡工业园、大冲工业片区、洛羊物流片区等各专业园区开发建设为龙头，不断推进园区基础设施建设。全年累计完成园区基础设施投资6.95亿元；工业项目完成投资28.01亿元，增长45.22%。

2010年，经开区全年确保基础设施投资达9.73亿元，比上年增长40%。围绕六大产业，着力打造好七大产业基地，进一步完善产业发展硬环境；并按照“老区提升、新区完善、确保重点、贯通节点、大跨度超前”的总体要求，做好园区规划、土地征用收储、基础设施工程等工作，提高经济发展的承载和保障能力。

基础设施建设能顺利开展的前提是建设资金的成功到位，为了整合投资资金，切实形成资金合力，有力保障重点项目建设的资金需要，2010年经开区将不断加快创新投融资方式，积极做好信用融资，充分发挥融资担保公司的作用，拓展融资担保公司业务经营范围，提高担保实力，加大对重点项目、重点企业的信用担保支持力度。并以存量资产为依托，财政投入为引导，在风险可控的前提下广泛吸引社会资本参与重大基础设施建设，有效放大政府投资效应。（昆明日报  记者刘瑞 杨世玥）

昆明经济技术开发区企业光荣榜

荣获2009年云南省百户创新型非公企业

云南绿大地生物科技有限公司

昆明晨农绿色食品有限公司

昆明德禧裕库经贸有限公司

昆明雪兰牛奶有限责任公司

昆明圣火药业集团有限公司

昆明禾锐科技有限公司

东方机器制造（昆明）有限公司

云南希陶绿色药业股份有限公司

云南云叶化肥股份有限公司

入选云南省2009年创新型试点企业

云南CY集团有限公司

昆明苏化生物科技有限公司

香格里拉酒业股份有限公司

荣获2009年云南名牌企业及产品

昆明圣火药业（集团）有限公司的神火牌“板蓝根颗粒”

昆明中华涂料有限责任公司的中华牌“涂料”

云南CY集团有限公司的CY牌“CY系列卧式普通车床”

昆明船舶设备集团有限公司的昆船牌成套设备“自动化物流系统”和“烟草制丝成套设备”

昆明雪兰牛奶有限责任公司的雪兰牌“液态奶”

昆明七彩云南实业有限公司的七彩云南牌“翡翠饰品”

荣获2009年昆明名牌企业及产品

云南希陶绿色药业股份有限公司的“色嗵乐”龙金通淋胶囊

昆明圣火药业（集团）有限公司的“神火”黄滕素软胶囊和磺胺嘧啶银软膏

昆明苏化生物科技有限公司的“树容”虫胶片和精制漂白虫胶

云南云叶化肥股份有限公司的“禾得利”复混肥

昆明中华涂料有限责任公司的“中华”涂料

入选云南省2009年上市培育高新技术企业

云南中科胚胎工程生物技术有限公司

昆明嘉和科技开发有限公司

云南云叶化肥股份有限公司

荣获省市科技技术奖励企业

一、省科学技术进步奖类  

昆明船舶设备集团有限公司   一等奖

昆明雪兰牛奶有限责任公司   二等奖

云南电力试验研究院（集团）有限公司电力研究院   三等奖

云南CY集团有限公司       三等奖

二、市科学技术进步奖类

昆明富新春彩色印务有限公司    二等奖

云南航天质量无损检测站有限公司  三等奖

昆明船舶设备集团有限公司  三等奖

三、市科学技术奖专利奖

昆明云内动力股份有限公司 二等奖

云南昆船电子设备有限公司 二等奖

昆明云内动力股份有限公司 二等奖

昆明康立信电子机械有限公司 二等奖

昆明电研新能源科技开发有限公司 二等奖