百里沃野，谁说结果只能是“粮满仓”。

“只要加快发展开放型经济，在“粮满仓”的同时，也能让沃野‘生出’新型化特色工业产业。”  这是宜良的“回答”。

然而，比上述更具鲜活的回答是：在招商引资是第一要事的指引下，宜良县工业经济发展突飞猛进，尤其是建材工业，仅今年的“两税”收入预计可达2750万元，成为继电力、烟草等行业后，又一拉动宜良县域经济发展的动力源。

金字招牌背后的隐忧

宜良县是昆明市的近郊农业大县，历史上有“滇中粮仓”美誉，具有良好的地理和自然气候环境。

仅目前，宜良就收获了“国家商品粮基地县、国家商品瘦肉型猪基地县、全国烟叶收购先进县、五大养鸭县之一、全省农业机械化推广十佳县、滇中现代化农业示范县和发展个体私营经济十佳县、昆明市优质水稻、烤烟、蔬菜、板栗、生猪、鸭子、奶牛、养鱼、花卉基地县”等荣誉。

“面对众多‘金字招牌’，宜良的发展后劲仍显不足，尤其是2008年国际金融危机发生后，不仅对资本市场和实体经济带来了巨大影响，也在一定程度上影响了我们的发展。”

宜良一官员说，尽管在过去30年，宜良已形成以冶金、化工、建材、造纸等行业为主的工业经济体系，但从我县工业经济发展的质态来看，粗放增长的特征十分明显，多是一些设备简陋、工艺落后、资源消耗高、污染严重的企业。

经济长期粗放型、规模型的增长，使宜良在资源、环境的承载能力面临巨大挑战。但农业大县如何推进工业发展？传统、粗放型的经济增长方式，又靠什么转变？这成了摆在宜良县委、县政府面前一道“课题”。

危机和机遇只一字之差，抓住了机遇，可以乘势而上；抓不住机遇，则面临危机。

2008年初，面对主客观形势的变化，宜良县按照市委、市政府的整体部署，紧扣富民和强县两大目标，突出工业发展、园区建设、招商引资、城市开发四大重点，全面实施工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、环境立县的五大战略，着力打造实力宜良、活力宜良、宜居宜良、品质宜良、生态宜良、和谐宜良。

连续2年内外资双超150%

没有量的积累，就没有质的飞跃。

2008年初，面对尚处于工业化初期的宜良，当地各级领导干部树立了“招商引资是第一政绩”的理念。因为他们深知：只有加快发展开放型经济，引进更多资金和技术，宜良的经济发展速度才能更快、更高。为此，宜良成立了由县委书记任政委，县长任指挥长的县招商引资工作指挥部，并与全县9个乡镇和35个部门签定了目标责任书。

与此同时，宜良县狠抓制度建设和行政效能建设，着力优化经济发展软、硬环境，倾情打造亲商、富商、安商的良好氛围，招商引资的热潮一浪高过一浪，大大加快了招商引资的工作步伐，营造了大招大引、招大引大的招商氛围。据统计显示，2008年，宜良县签约重大招商引资项目15个，其中外资项目1个，协议投资25650万美元；内资项目14个，协议投资1509662.5万元，其中市外内资项目13个，协议投资1506300万元；市内县外项目1个，协议投资3326.5万元，遥遥领先于昆明市第二板块的其它县区。

即便如此，宜良各级领导干部仍认为：这只能算是开了一个好头，要实现宜良县经济社会跨越式发展，必须采取更加有力地举措，全方位、多层次、宽领域、多形式的开展招商引资工作。

拼搏2009，宜良以招商引资为抓手，以园区建设为载体，超额完成了市政府下达的招商引资目标任务，成为继2008年之后又一次实现了内资、外资双超150%。

据统计，2009年，宜良全县跟踪项目44个，总投资91.02亿元。其中，竣工项目23个，续建项目9个，新开工项目10个，拟建项目2个，有效拉动了宜良县固定资产投资的高速增长。同时，实现工业总产值51亿元，增长8%；工业项目固定资产投资8.34亿元，增长94%；规模以上工业企业发展到42户，规模以上工业增加值完成12.5亿元，增长22%，增幅居全市第一，工业进入发展新阶段。

建材产业群成税收增长新动力

“大招商、大项目，带来的是大发展、大变化。”

宜良县有关负责人说，近年来，为实现富民和强县两大目标，宜良一边对政策、环境、招商等工作进行优化外，一边重点培育“建材产业、冶炼机械产业、家具及配套产业、农特产品加工业、再生纸业及其配套产业”等，优化升级，形成集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

期间，先后有红狮水泥、金珠水泥、日发塑业、宏华富锰渣等数个亿元项目开工建设。由此，又带动了耐火材料、混凝土砌块、强力管桩、预达制管、编织袋等项目的落户；这种招大商带来的产业链的延伸，使得宜良工业迅速产生质的飞跃：集群工业正显现。

来自税务部门的数字也印证这种变化：随着宜良县委、县政府深入实施“工业强县、招商引资”战略，宜良县工业经济发展突飞猛进，工业园区建设蓬勃发展，成为全县税源规模不断扩大的重要拉动力，其中，金珠水泥有限公司、宜良红狮水泥有限公司已成为招商引资成功典范。全县仅水泥行业今年预计可缴纳的“两税”收入达2750万元，成为跃居电力、烟草行业外拉动全县税收增长的新亮点。

据悉，自2008年下半年起， 金珠水泥共计缴纳增值税403万元；2009年度缴纳增值税1562万元，同比增长287.59%，增收1159万元；2010年上半年缴纳“两税”收入1408万元，占全县上半年总收入比重的7.88%。

从当初的一片荒山荒坡，到现在的“五通一平”，从过去的到处冒烟到如今“二园六片”的工业园区发展格局，招商引资工作，显然成为了宜良县域经济快速增长，推动县域经济的主要力量。（昆明日报 记者廖兴阳 通讯员邱小坤）