一个集民族、山区、贫困为一体的国家级扶贫开发重点县，面对农村减贫压力较大的现实，如何巩固和提升烤烟质量？如何走出农业“大而不强，量多不优”的困境？寻甸县抓住烤烟产业布局调整机遇，立足区位、土地、气候和传统烟叶种植等优势，努力实现烤烟恢复性增长，全力打造现代烟草农业，为农民增收提供产业支撑。

烤烟产业实现经济新增长

寻甸县具有烤烟生产良好的区位优势，光、热、水、土等自然条件良好，今年，寻甸县908个自然村17143户农民栽种烤烟，户均种烟8.47亩，全县16个乡镇除仁德镇外，都种植烤烟。

近年来，寻甸县抓住省、市烤烟生产布局调整的机遇，制定了实现烤烟恢复性增长的战略目标，初步实现财政和农户双增收目标。2008年，全县种植烤烟14.4万亩，烤烟产值达3.0175亿元，实现税收6638万元，河口、七星、鸡街、功山等乡镇烟农户均烤烟收入都超过1万元，寻甸烤烟真正成为财政增长和农民增收的支柱产业。

作为传统的农业大县，烤烟税收仍占全县财政收入较大比重，根据国际国内及全市烤烟生产形势的变化，县委、政府适时作出“烤烟恢复性增长”的战略决策，采取有效措施，坚持“中心下移、着眼基层、突出服务、强化基础”的烟叶工作方针，高起点推进烟区基础设施建设，按照“稳定政策，严格双控，完善基础，强化科技，诚信经营、主攻质量，提高效益，和谐发展”的烟叶工作重点，把现代烟草农业试点、特色优质烟种植与农民增收脱贫有机结合，2008年烤烟生产实现了“双控”以来的最好水平，烟叶税达6638万元，比2005年增长67.63%，全县烤烟产量占到了全市烤烟22%的份额，成为全市烤烟生产的主要原料基地之一。

向烟田要质量，向管理要效益，从起垄、移栽、植保、分级扎把等各个环节要质量，寻甸的烤烟生产步入规模化、规范化种植的行列。

金叶产业目前在寻甸仍然是农民增收致富和地方财政增长最大的订单产业，一方面，烤烟产业的不断壮大，为农业产业化经营、土地流转进行了有效地探索，烤烟成为烟区农民增收的支柱；另一方面，烤烟支柱的崛起，为寻甸县全力加速工业化，强力突破城镇化，奋力拓展市场化，推进县域经济发展奠定了良好的基础。

三大板块规划烟草发展蓝图

加快推进规模化种植，积极探索发展现代烟草农业，寻甸县划分了以东、中、西三大板块为主的烤烟种植区域，并提出了未来3年烤烟产业的发展规划。

东部板块为寻甸县烤烟种植的主要区域，依托广阔的土地资源和丰富的劳动力资源，以河口、七星、功山为重点，兼顾塘子、仁德部分地方，在2008年种植64000亩烤烟的基础上，通过加大基础设施建设力度，改善烟农的种烟条件，推广种烟新技术，提高烟农种烟水平，到2015年，四个乡镇的烤烟种植面积达82000亩，产值达1.86亿元以上；中部板块的金所、先锋工业相对发达，烤烟种植主要以羊街和甸沙为主，并逐渐向工业经济辐射不到的地方和种烟能手、种烟大户转移。到2015年，五个乡镇在2008年种植37500亩的基础上发展到种植4万亩，烤烟产值突破0.84亿元以上；西部板块的鸡街、凤合、倘甸等五个乡镇，烤烟种植一直是农民主要的经济来源，是乡级财政的主要支柱。今后将进一步加大对西部烤烟生产的支持力度，进一步挖掘烤烟生产潜力，到2015年，五个乡镇在2008种植44000亩的基础上发展到种植58000亩，实现产值1.3亿元以上。

寻甸县将按照“优胜劣汰”的市场机制，做好新一轮的县内生产布局调整，实现“两个集中”即烤烟生产向优势乡镇、向种烟能手集中，向烟叶品质好、竞争优势强、土地资源广、能够形成一定规模的地区发展。同时，抓住省、市加大烟水配套资金扶持力度的机遇，实施26万亩基本烟田建设，实现水资源的有效保护、合理开发、科学管理和高效利用，提高烤烟种植质量。在巩固提高已有发展区域的基础上，稳步拓展新的发展区域，坝区要进一步扩大田烟种植面积，使烤烟种植向大田集中，以提高规模化种植水平，提升烤烟档次和质量，增强产品竞争力。

坚持“质量第一”的方针，提高寻甸县烟叶质量，实现可持续发展战略的目标。切实抓好轮作、深耕高垄、培育高茎壮苗深栽、科学合理施肥、适时揭膜管理、适时封顶留足叶片等实用技术的普及到位率，做到技术人员到户、实用技术成果到田、技术要领到人。与此同时，全面实施科技兴烟战略，坚定不移地向集约化、产业化、现代化经营转变，走基地化生产路子，实现烟叶品种优良化、种植区域化、栽培规范化。大力推广优良品种和实用技术，进一步提高商品化育苗、机耕、合理施肥和科学烘烤等技术的落实到位率。建立完善的技术推广体系，加大技术培训力度，多渠道、多层次、多形式地开展科技培训，使种烟技术推广到户、落实到田，从根本上提高烟农的种烟技术水平。努力提高烟农的专业化水平，优化、扶持以种烟为主的专业户，扩大户均种烟面积。拓宽为烟农服务的领域，推进专业化、市场化服务进程，扶持发展一批育苗专业户、烘烤专业户等农业服务型专业户，把复杂的专业技术交给专业人员去做，全方位、多渠道地提高烤烟生产水平。

2009年，寻甸计划在东片区的七星镇进行烤烟生产经营合作社和家庭农场试点。2010年，计划把七星镇列为现代烟草农业建设基地，并逐渐向全县推开。达娃·梅朵 李艳梅 盛有文（昆明日报）