昆明的螺蛳湾商业片区历经20多年的风雨洗礼，已经成为昆明独特的商业品牌,其影响不仅享誉全国而且远播东南亚。螺蛳湾作为都市商业的一种形态已经融入进昆明市民的生活中。作为市场的螺蛳湾的发展，经过20多年的建设发展，经历了搬迁、整顿、扩张、改造、再扩张、再改造的过程，其经营形态也由当年的地摊、简易棚铺、废弃车间改造的半永久性建筑到如今的大型综合性商场，走过了一条都市商业由小到大、由低到高、由粗到精、由无序到有序的发展之路。螺蛳湾商业片区为昆明市经济社会发展做出了重要贡献，但由于缺乏统一规划，整个螺蛳湾市场商业片区存在治安混乱、消防安全隐患突出、影响城市交通秩序等诸多弊端，与现代新昆明建设规划不符，必须进行升级改造。整个螺蛳湾片区将于今年11月底拆迁完毕，二级CBD建设于今年12月底启动。螺蛳湾中央商务区建成后，将是高楼林立，酒店、金融、各类公司办公、精品商业、娱乐等配套场所汇聚之地，将成为昆明重要的商业中心。

螺狮湾作为昆明城市商业发展的重要品牌，这次整体搬迁意义重大。就此，本报记者采访了昆明市社科院院长、市社科联主席龙东林。

记者：20年前你曾写过一篇昆明螺蛳湾市场与成都荷花池商品市场对比的分析文章，经过20多年的建设发展，现在你如何看待昆明螺蛳湾市场与成都荷花池商品市场的发展现状？

龙东林：可以肯定地说，昆明的螺蛳湾商品市场通过一系列的不间断的改造，在地位上和名声上已经远远超过了成都荷花池市场。

记者：你认为昆明螺蛳湾市场实现超越的原因在哪里？

龙东林：我以为，昆明螺蛳湾商品市场之所以得到快速发展至少有以下几方面的原因：一是由单一封闭式的国内市场转变成为国际国内两个互动的市场是关键。昆明是我国距离东盟国家陆上通道最近的特大城市，也可以说昆明是距离东盟国家最近的特大口岸城市，优越的区位条件是国内任何一个大城市无可比拟的。面对东盟与南盟，昆明的独特区位确实在全国是真正的优势。据不完全统计，仅上世纪九十年代末，螺蛳湾市场对东盟国家的交易额就达七、八亿元，双方的交易完全是人民币结算，而且人民币与当地国家的货币在一省连三国的云南边境可以自由兑换，方便的结算方式和便捷的交通使得螺蛳湾在东盟国家树立起了良好的信誉。而对内，昆明螺蛳湾商品市场不仅是全省的日用商品集散地，甚至还辐射到省外的一些城市、乡村，从对内对外的辐射半径来看，已超过五、六百公里，可见影响力之大。二是注重品质升级与改造。螺蛳湾的初始地原先仅是云南纺织厂靠近路边的一、二个车间，以后规模逐步增大，范围也逐步扩大到原厂区的其他地方。由最初的商户不愿进场以至于乱摆乱放到当下的楼宇式商场，螺蛳湾确实是在经营的方式上发生着变化。不断地升级、不断地改造，成就了今天的螺蛳湾，使这里成为昆明赫赫有名的“大卖场”。其实商场改造升级在别处的其他地方早已是司空见惯的事情，而且成功的例子比比皆是。比如说浙江义乌的小商品市场就是经过搬迁改造以后形成了现在的国际小商品市场，名声比过去还要响亮。再比如说武汉的汉正街，虽然处在密集的繁华中心区，缺乏必要的改造，差点被一把大火烧掉，而不得不考虑搬迁重建。以上两个例子很明显的说明，凡事不是一成不变的，其实有时候变是一种突破，永远不变的是品质，或说是一种内在的经营之道。三是注重品牌的保护。螺蛳湾的商品地位，了解内情的人都知道，当初螺蛳湾的商品以地摊货、劣质产品居多。当初在昆明人心中，螺蛳湾是出“崴货”的地方。正是看到了这些问题，当时的五华区政府为保住螺蛳湾这一品牌，在保证商品质量方面开展了长期的监管。据我所知，商场管理方为有效监督各商户的经营行为，保护国内外品牌，在打击假冒品牌等方面做出了不懈的努力，也确实卓有成效。目前，国内外的知名品牌在螺蛳湾建立了代理机构，螺蛳湾可以说已经成为了西南地区最大的商业品牌总部。国内外大大小小的品牌正陆续入驻螺蛳湾。

记者：螺狮湾的发展既然已经进入了良性发展的轨道，为什么又必须通过整体搬迁实现业态升级？

龙东林：在看到螺蛳湾发展的优势的同时，我们也不能不看到其发展空间不足、结构层次不高、综合性能不强的弱点。首先是发展空间先天不足，众所周知螺蛳湾市场主要是在原云南纺织厂的旧厂址上逐步改造而成的，是在当年云纺分期实现退二进三的过程中陆续发展起来的，缺少长期的总体规划，整个商场布局结构没有系统的设计，影响了商场功能的发挥。其次，商场是在批零兼售的摊贩市场基础上形成的，至今仍脱不了摊商大集市的特点，缺乏金融、海关、商检、仓储、外运等现代贸易商务体系，已很难适应面对东南亚、南亚市场进行深度开发的要求。其三，螺蛳湾商场建于一环路一侧，长期以来一直是昆明南部交通拥堵的重要原因，大量物流、人流集中于此，人车混杂，交通秩序很难维持，加上2007年以来，随着昆明人均GDP达到3000美元以后，昆明的汽车时代已经来临，整个城市的道路交通系统都处在拥堵状态。而螺蛳湾一带由于地处老城区，交通设施尤其是停车场等静态交通设施基本没有，这不仅影响了城市交通，而且已经严重影响了螺蛳湾市场本身的生存和发展。

记者：做大做强螺蛳湾商品市场，是否只有走搬迁改造这一条路？

龙东林：这是必须的！首先，搬迁改造之事其实早有考虑。很多知道内情的人都知道，螺蛳湾商品市场搬迁的想法不是现在才有的，而是上世纪九十年代中后期就有人提出来了。记得是九十年代中期，当时位于盘龙江边的明通市场曾发生大火，虽然发生大火的地点只是一江之隔的明通商场，但当时的政府就已提出整个螺蛳湾搬迁改造的问题，只是受制于改造资金缺乏，还有就是与外面合作的观念还没有真正形成，总担心钱被别人赚走，这件事就搁置下来，直到当下有了各种合作的契机和可能，搬迁改造之事才得以成行；同时，螺蛳湾缺乏整体发展规划。螺蛳湾是在企业车间的基础上发展而来，在整个发展阶段上基本上无序的，形成了货物种类不固定，卖场经常是改来改去。照这样发展，确实对螺蛳湾的长期的发展造成阻碍和影响；其次，随着城市规模不断扩张，随之带来地点狭小与业务扩展的压力和交通的压力陡然成为影响城市发展的大问题，面对每日近五百辆的车辆增长和巨大的外来流动人口的涌入，本来就已承担全市将近一半的交通枢纽之地难堪重负，螺蛳湾的搬迁宜早不宜迟；此外，出于安全考虑。去过螺蛳湾的人都知道，经营商户的密度之大是看得出来的，稍有意外出现，后果不堪设想。因此这里年年被当作全市消防的重点，不出事怎么说都行，一旦出现任何事情，如火情等，车辆根本不可能进去，这个责任谁也负不起。因此，螺蛳湾商品市场整体搬迁是大势所趋，势在必行。

记者：昆明市政府做了哪些重要工作以确保“螺蛳湾”这一品牌长久地保持下去，并进一步做强做大？

龙东林：主要有两方面的工作，第一，是昆明螺蛳湾与浙江义乌合作，在东南三环以外，建设螺蛳湾国际商品市场，将现有商户搬迁至此，这一着，极具长远战略眼光！我们知道，义乌国际小商品城其品牌价值远高于昆明的螺蛳湾商品市场，当地人就是为了扩大品牌影响而不惜另起炉灶，我们看现在的义乌国际小商品城不仅没有在搬迁改造中倒掉，而且培育得更好、发展得更加健康。我们思考问题不能总是面对矛盾和问题采取回避的态度，其实有时候换一种行为、换一种方式，就会走得更通顺，其实螺蛳湾的搬迁改造也是同样的道理。虽然目前反对搬迁的人有一大堆理由，但我分析还是商户在租金、购买摊位、转卖经营权等行为上的问题。我想只要搬迁补偿以及后续问题做得到位，多数商户还能够理解和支持的。只要政府的一番苦心被商户理解了，事情总能得到圆满解决的。据了解，到目前为止，虽然少数业主、经营户对螺蛳湾商业片区商业业态升级改造的重大决策还不够理解，存在抵触情绪，给搬迁开展带来了一定困难，但多数业主、经营户的态度从不理解、不支持、消极应对向学习了解政策、逐步配合、积极找出路转变；第二，是在原地将建设螺蛳湾中央商务区（二级CBD），政府将其定位为一个面向东南亚、南亚、全省及周边省份的重要商贸中心。现在的螺蛳湾还是以批零兼营、低端销售及仓储商业业态为主，随着城市的发展，已经成为市中心区域，如果还是过去那种大棚式的商户和低端商品，怎么可能催生出像样的中央商务区。中央商务区的建设将在2009年12月底正式启动。势将大力提升昆明中央商务区的业态水平，改造后的螺蛳湾中央商务区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“第二级CBD”。预计将用2年的时间完成建设并正式运营，建成后将是昆明面向东南亚、南亚、全省及周边省份的重要商贸中心。

记者：搬迁后，新螺蛳湾国际商品城主要有哪些优势？

龙东林：首先，交通枢纽的外迁，新的螺蛳湾将会形成西南地区最大的交易中心。目前，昆明的公交中心已迁往三环以外，随之而来的是昆明火车客运南站也要搬迁至呈贡，螺蛳湾新址距离新的火车客运站不远，而交通则更便利，通往云南各州市的车辆换乘更方便，昆曼、昆仰公路以及泛亚铁路交汇于此，新址的交通便利程度是原址无法相比的，这可以了却商户最头疼的堵车难题。

其次，发展前景十分诱人。面对这么好的交通优势，承接义乌先进的经营管理模式，我认为新的螺蛳湾不火都不行。试想，别人来投资，钱往你的地盘上砸，不会不考虑风险，而之前，投资方已经作过前期的详细考察和前景分析。据了解，总投资超过350亿元，总建筑面积为120万平方米，一期项目正在建设中，主体商城长650米、宽265米，地面5层，地下1层，总投资57亿元，现已投入资金30亿元。到4月30日，已经完成了主体工程封顶。经测算，螺蛳湾国际商贸城项目一期市场投入运营后预计可安排就业人员7万余人，拉动GDP300余亿元。到全部项目建成投入运行后，预计可安排就业人员50余万人，拉动GDP将突破1000亿元。从中可以看出，在当前的市场经济条件下，资金的流向是往可以赚钱的地方去，如果商户没有利益，投资方赚不到钱，怎么可能下此大血本。当然，搬迁之初的运作期，稍微有点冷清或说是不适应都可能的。这点小问题，我想从面对过各种风浪的经营商户来讲不是什么大问题。

第三，有政府的大力支持作后盾。我国城市的任何运作行为，最终体现的是政府经营城市的能力和水平。对此，为了实现螺蛳湾国际商贸城招商，现已成立了经营公司。经营公司在加快市场建设的同时，还加大了招商引资工作力度，先后组织招商人员到浙江、江苏、广东、福建等发达地区广泛进行招商，并在昆明及周边地区加大了宣传力度。一期工程中设计标准商铺2.3万个，但目前全国各地报名登记的商家已近4万户，招商政策将向螺蛳湾原有的商户倾斜。同时，为了培育市场，公司已计划投资近10亿元，对进场经营户给予优惠，给经营户进货提供资金担保等措施，让经营户低成本运营，快速形成辐射能力。

结构升级永远是经营者长盛不衰的法宝。我想，只要经营商户不单纯以炒商铺为目的，静下心来扎扎实实做生意，加上有当年扶持螺蛳湾成长壮大的政府作为坚强后盾，从发展的眼光的来看，螺蛳湾的前景不可限量。当然，对当前工作中的细节和各种问题慎重对待是必须的，面对商户们的合理诉求，政府也应该倾听和加以解决。记者付晓海（昆明日报）