27日，富民县委、县政府召开全县产业发展暨经济工作会议，安排部署2013年全县产业发展工作，力争一季度开门红。

富民县委书记杨相来说，刚刚结束的全市产业发展大会提出了要把今年作为“产业发展年”、“产业建设年”和“产业强市年”，全面实施“8185产业培育提升计划”，迅速掀起加快产业发展的新热潮。面对更高的要求，全县各级各部门务必把“三大战役”作为产业发展的主攻方向，全力以赴抓实项目、做强产业、扩大总量、筑牢支撑。

破解瓶颈制约 加快项目推进

全县上下必须牢固树立“项目兴县”意识，毫不动摇地狠抓大投资、主攻大项目、培植大产业，全力推进93个重点建设项目。

加大低丘缓坡土地综合开发利用力度，用好用活年度计划用地指标，积极争取重大项目用地指标，加快征地工作进度，全力保障项目用地需求。

坚持“自己筹、对外引、向上争、市场融、银行贷”等多种方式，多渠道筹集建设资金。

进一步优化发展环境。继续深化行政审批制度改革，切实解决行政审批中接件难、审批繁、要件多、时间长、收费高、效率低等突出问题。

进一步建立完善重大项目协调推进机制，坚持领导干部对口挂钩联系重大项目制度，认真落实“一个项目、一套班子、一支队伍、一抓到底”的推进机制，推动重大产业项目尽快落地建设、早日投产达效。

优化产业结构 扩大总量规模

举全县之力加速工业突破。牢固树立工业首位意识，围绕“七大产业”，全力以赴增投资、推项目、抓投产，千方百计促进工业上规模、提质量、增效益。加强资源整合，强化要素保障和政策扶持，扶大培强大互通、泽昌、龙腾、隆源等一批钛化工龙头企业。突出富民的区位、交通优势，外引内培，招大培强，着力打造环保科技、食品加工、机械制造、新型建材等产业集群，重点要加快环保科技产业园及金星啤酒、克林轻工、芬美意等一批重点项目建设。加快风电、低温余热发电、天然气综合利用开发等项目建设，着力打造清洁能源产业集群。实现工业固定资产投资增长45%以上，开工、竣工亿元以上工业项目各3个以上，新增规模以上工业企业4户以上，规模以上工业增加值增长30%以上。

加快发展高原特色农业。进一步稳定粮食生产，巩固烤烟支柱，提升蔬菜、花卉、林果等产业，打造高原特色农业品牌，实现农业增加值增长6%以上。结合“爱心水窖”建设，全力打好新一轮农田水利基础设施建设攻坚战，年内确保完成水利投资1.5亿元以上。积极引进、培育一批龙头企业，形成一批产业集群。依托昆禄公路、轿子山旅游专线大力发展休闲农业，每个镇（街道）建成1个以上有特色、上档次的都市农庄。

着力培育壮大第三产业。加快建设商贸中心区，启动罗免商贸物流园区规划建设。加快推进俊发水岸家园、三百步欧洲、财富广场、电影院片区改造等城市综合体建设，积极培育楼宇经济、总部经济。巩固提升特色旅游业。

加快园区建设 夯实载体基础

园区是工业突破、招商引资的主战场，也是财政增收、扩大就业的主力区。要全面落实园区“三年倍增、六年跨越”行动计划，加快推进园区向规模化、集约化、高端化、专业化、特色化发展。

切实理顺机制。进一步简政放权，将园区工业项目的规划、选址等审批权限下放工业园区管委会，推进园区经济行为实体化、建设市场化、行政审批高效化、公共服务社会化。加强园区土地出让金催缴，发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本和民间资金；积极引进有实力的企业，合作组建开发公司，统一收储整理开发土地，统一建设基础配套设施，全方位、多渠道推进园区开发，不断提高园区资金、资本和土地运作水平。

着力拓展规模。继续坚持“工业上山”战略，加快实施新一轮园区规划修编，规划建设大营三期、罗免大白坡片区和东部三镇工业经济带；进一步完善大锅边环保科技产业园的规划、土地、林地等要件审批，不断加大招商引资力度，积极引进、入驻一批高新环保产业类项目。

不断完善配套。扎实抓好大营五金建材产业园、哨箐机械加工园等园区的“强基提质”工程。年内确保完成园区基础设施投资2亿元以上，收储土地1000亩以上，“五通一平”熟地面积新增1平方公里以上，新建标准厂房7万平方米以上，园区建成区面积突破6.5平方公里。

着力外引内培 增强发展后劲

今年，全县实际利用外资要达到600万美元以上，到位内资要达到30亿元以上。

一要加强统筹。县内培外引指挥部和办公室要切实履行职责、发挥作用，统筹好全县的招商引资工作，协调好各方面的关系。

二要创新方式。要认真总结以往经验，借鉴先进地区成功做法，大胆创新招商方式和引资方法。要坚持内资外资并举，引进资金、技术、人才、智力、管理并重，以多元化的举措推进招商引资。

三要突出重点。要准确分析现有企业延伸产业链方向，开展定向定位招商。紧紧围绕基础设施、园区建设、产业发展、社会事业和民生保障等重点领域，着力引进一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强、经济贡献突出的大项目、好项目。

四要强化内培。坚持外引、内培一起抓，做到外来企业、本土企业一视同仁，着力培育一批本土优势成长型、龙头带动型企业。

强化政策扶持 壮大民营经济

要把民营经济作为全县经济工作的重要着力点和突破口，为民营经济拓展发展空间、创造发展条件，放开放活、放心放胆发展民营经济。

放宽准入条件。坚持“非禁即入”，严格执行“零成本”注册，大力支持民营资本进入交通、水利、电力、石油、天然气、电信、土地整治、市政公用事业、保障性住房建设、医疗、教育、文化、卫生、金融服务、商贸流通等行业和领域，加快国有资本与民营资本融合发展。

加大扶持力度。积极抢抓市委、市政府建设小微企业园契机，加快实施“中小企业成长工程”。鼓励引导有创业能力和创业愿望的组织和个人创办小微企业。

扩大总量规模。加强内培外引，引导民营企业向园区集中，实现专业化、集约化、规模化经营；积极鼓励大企业“带小”、小企业“联大”，在支持大企业做大做强的同时，着力打造一批“专精特新”的中小民营企业。确保销售收入过亿元企业达到10户以上，过10亿元企业1户以上。非公经济增加值占GDP比重保持在55%以上。

昨天的会议还表彰了2012年目标管理考核优秀单位、招商引资先进单位和纳税超千万元优秀企业。（昆明日报 记者田潇波 通讯员陈朝荣）