少数民族风情。

度假区进区标志。 李焕生摄

1992年10月4日，在无数片农田、无数个鱼塘和一条条臭水河组成的近乎荒芜的昆明市郊，昆明滇池国家旅游度假区，经国务院批准正式建立。

从此，这里摇身一变。由昔日的围海造田国营“五·七”农场，变身如今各路商家争相投资的一片“热土”，成为全市对外开放、生态建设以及“四创两争”的典型、示范和样板区。

度假区以20万元“起家”，在资金极度匮乏的情况下，立足高起点、高标准规划，委托国际知名规划设计公司对全区进行了整体规划，集中有限的人力、物力、财力率先对整个片区的道路交通、水、电、气以及通讯等基础设施进行全面建设。

通过优先实施一批批基础设施和生态建设项目，园区环境品质得到迅速提升，吸引众多大项目、好项目，度假区经济实力不断增强、服务能力显著提升、社会更加和谐稳定。

回顾20年的风雨历程，度假区管委会主任、党工委书记罗建宾这样说，建设一条道路，我们总能把它建成别无二致的景观大道；建设一条大坝，我们总能把它建成游客欣赏“睡美人”、与鸥同嬉的最佳场所；建设一块草地，我们总能把它建成国内外足坛诸强厉兵秣马的首选之处；建设一片湿地，我们总能够把它建成市民与游客流连忘返的生态、亲水、休闲的景观公园。

“在这片热土上，正是历任领导和干部职工用聪明和才智，用勤奋和执着，用创新和实干，创造出今天令人自豪、为之骄傲的滇池湖滨休闲旅游度假区。”罗建宾说。

诚如罗建宾所言，建区20年间，度假区实现了经济社会从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展。

20年来，度假区共实现服务业总收入815.5亿元，产业增加值362亿元，旅游收入48.3亿元，完成财政总收入106.1亿元，完成全社会固定资产投资290.9亿元，接待游客7801.1万人次，招商引资实际到位内资190.5亿元，外资1.56亿美元。

特别是2009年全面实施实体化管理以来，度假区辖区面积从10平方公里扩大到47.5平方公里。在开发空间得到拓展的同时，度假区的发展步伐也明显加快，截止2011年底，三年累计投入建设资金124.25亿元，占20年来138.3亿元的89.8%。三年共开工20条道路，总里程36.01公里、总投资36.57亿元，现已建成6条，总里程14.08公里、总投资17.07亿元。产业增加值三年累计258.8亿元，占20年来362.1亿元的71.5%；旅游接待人次近三年累计为2424.9万人次，占20年来的31.1%。

经过一轮又一轮的发展，目前，度假区已成为海内外游客体验“民族风情之旅”和“健康时尚之旅”的首选之地，以及市民亲近自然、享受生活的必达之地，为全省旅游经济的改革发展以及全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

展望明天，站在新的历史起点上，度假区将紧抓“桥头堡”建设和加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市重大战略机遇，围绕“规划引区，生态立区，产业强区，旅游兴区，文化活区”十二五发展的总体思路，努力建设成为开放程度最高、竞争优势最强的滇中旅游度假核心区、引领中国西部旅游休闲度假的先行示范区、中国沟通内陆地区、面向东南亚、南亚的国际化高原湖滨休闲度假中心。记者李思凡报道

两大片区组成拉动“双引擎”

2009年实施实体化管理以来，度假区的规划控制面积由1992年国务院批复的10平方公里扩大到47.5平方公里，包括了面积22.5平方公里的海埂片区和25平方公里的大渔片区。

去年7月，环湖东路度假区段的通车，将海埂片区和大渔片区串连成一个有机的整体，为片区之间实现互动合作、跨区资源整合、品牌延伸、客源共享，提升整体竞争力指明了方向。

如今的海埂、大渔两个片区，已经成为拉动度假区经济社会发展两架有力的引擎。

目前，度假区结合片区实际情况，紧紧扣住海埂片区的品质提升、功能完善和大渔片区的开发建设，推进两大片区的进一步发展。

海埂：四大产业并举

按照《昆明滇池国家旅游度假区“十二五”时期经济和社会发展规划纲要》要求，突出打造以海埂片区10平方公里建成区为核心的民族风情旅游、会展经济、高原体训和总部经济集聚区，广福路以南的12.5平方公里建设“现代旅游休闲湖滨城区”。

围绕这一产业规划和功能定位，度假区严格招商、选商，海埂会议中心铂金五星级酒店、云南省滇池医院等一大批附加值高、财税贡献高、劳动就业高的“三高”项目纷纷入驻海埂片区。

这批项目发挥了大项目对产业发展的支撑、带动作用。如今，海埂片区已初步显现出旅游休闲度假产业、文化体育创意产业、金融商贸服务产业、总部经济基地四大产业类型并举的格局。

目前，海埂片区旅游休闲度假产业已建成61个以观光游览、度假休闲等为主要内容的项目。拥有包括云南民族村、袁晓岑艺术园、万达高尔夫、怡景园度假酒店、红塔中心等民族风情游览和高原体育训练、康体休闲设施。

同时，通过突出生态、旅游、文化等特色资源和产业优势，度假区还在片区积极培育和发展知识含量较高的商务会展金融、信息、物流、研发设计等现代服务，推进现代服务业的聚集发展。

此外，度假区还优先发展文化体育创意产业。以兼顾民族地区现代化发展和民俗文化保护开放为原则，创建了云南民族村非物质文化遗产异地传承基地，加强了对民族文化的传承、保护。

大渔：加快基础设施建设

作为度假区发展潜力最大的区域，依托昆明新城顶尖的发展平台和环湖湿地优越的原生自然资源，大渔片区将建设成为集休闲度假、商务会议、文化创意、科技创意、居住、水环境保护于一体的国际高端旅游度假片区。

为完成这一目标，度假区全面加快片区以交通、给排水、电力等为重点的基础设施建设，疏通片区发展的“血脉”，进一步提升园区的承载能力和产业类项目的开发建设。通过构建布局合理、结构优化、设施先进的基础设施体系，提升片区的基础保障支撑能力。

以环湖东路、渔浦路、古滇路为代表，按照“4321”路网建设计划，大渔片区交通基础设施建设正全面提速。目前，环湖东路、古滇路南段、渔浦路西段已正式通车，片区的路网构架已初步形成。年初，度假区又启动了欣城路和渔博路等第二批园区路网建设工程。

同时，加快相关配套设施建设，给产业项目落地创造了良好的条件。目前，在已建成的环湖东路度假区段和渔浦路两侧，滇池“普罗旺斯”鲜花养生度假小镇、数字生态湿地等一批旅游项目已入驻，将成为片区新亮点。

现在，在这两架引擎的有力带动下，度假区“二次创业”及今后发展已注入新的活力，正朝着建设国际化高原湖滨休闲度假中心的目标不断前进！（昆明日报 记者李思凡）