新闻速读  继2009年被定位为昆明“辅城”后，2010年7月，昆明市委、市政府又提出将嵩明打造成“空港新城”。

目前，220平方公里的土地纳入规划总范围，作为“嵩明空港新城”建设的主战场。嵩明县整个一、二、三产业的发展平台也已建立：坚持所有产业项目向园区集中的原则，强化县域规划，精心规划了“一城、两片、三园区”的产业承载平台。

“嵩明空港新城”将以发展临空型经济为核心，建成面向东南亚、南亚，连通欧亚大陆的国际航空客流、物流中心，成为国际化、生态化、现代化的新昆明航空城。

昆明新机场 嵩明新腾飞

按照预定目标，昆明新机场将在2011年12月底建成转场，届时，昆明新机场将位居亚洲第四大国际性枢纽机场，这将必然带动周围地区的临空产业、设施及城市发展。

今后5年，将是云南建设我国面向西南开放的重要桥头堡的重大机遇期，也是云南民航实现航空强省目标的战略机遇期，而昆明新机场则是云南打造“重要桥头堡”和“航空强省”首当其冲的“最强音”。

嵩明是云南省离机场最近的县城，是“新机场经济圈第一站”，更具备昆长高铁、昆曲高速、新昆嵩高速等便捷的交通优势。随着新昆明国际机场在境内的建设和高等级公路的拟建，嵩明作为昆明主城门户、西南最重要的内陆大码头的功能将日益凸现。

嵩明县委书记王春燕在接受采访时表示：“嵩明县的各项规划要求甚至高过主城区。昆明市是云南省桥头堡建设的核心，卫星城嵩明的一、二、三产业发展必须符合桥头堡建设内涵，这就对嵩明县各产业的规划布局甚至高于主城区的要求。”

从昆明北部助跑板块到北部生态卫星城、昆明辅城，到空港新城的定位变化，更是体现了嵩明意在融入昆明主城、走向世界的机遇和战略。嵩明县委常委、常务副县长杨浩勇谈到，市委、市政府将嵩明作为空港新城加以发展，已经视嵩明为昆明主城的一部分，借空港为纽带，把嵩明融入世界。

“一城”引领两片三园区

在苏州科技学院空间设计研究所的《中国昆明空港新城（嵩明）发展战略规划及南部重点片区概念规划》中，将嵩明规划定位为国际新型空港经济发展区，是昆明辐射西南、带动滇中发展的桥头堡，昆明面向东盟及南亚的服务外包示范区，昆明东北部产业发展轴的重要组成部分，将打造成西南新的国家级经济产业开发区。

而规划中，航空物流、航空机修、航空产业、高新技术、现代服务业、加工制造、教育培训、度假休闲、现代农业等九大临空产业在嵩明也都基本具备了相对应的承接平台。

目前，嵩明县整个一、二、三产业的发展平台已建立，坚持所有产业项目向园区集中的原则，强化县域规划，精心规划了“一城、两片、三园区”的产业承载平台。“一城”即昆明空港新城，“两片”即长松园片区、嘉丽泽片区，“三园区”即云南现代农业科技示范园、云南杨林工业园区、云南嵩明职业教育基地。

云南现代农业科技示范园承载一产项目，重点引进的产业是农产品精深加工业、休闲观光农业、花卉产业、蔬菜产业和仓储物流业。云南杨林工业园区承载二产项目，重点引进的主导产业是劳动密集型产业、装备制造业、食品饮料业、新型材料业、印刷包装业和家俱产业等。云南嵩明职业教育基地主要承载职业教育院校。长松园片区、嘉丽泽片区主要承载旅游度假、休闲运动、商务会所等三产项目。

杨林工业园区：崛起临空经济六大产业集群

如果说昆明作为全省“桥头堡”核心城市的带动辐射功能凸显，那么，在昆明“桥头堡”珠链中最具发展潜力的莫过于嵩明杨林工业园区。

航空城10公里以外、20公里以内的区域往往被经济学界看作是“临空经济带”发展的最佳区位。国内外许多空港发展证明，“10公里”已经成为“临空经济带”发展的引爆点。

10公里，正是嵩明杨林工业园区与即将建成使用的昆明新国际机场的直线距离，杨林工业园区的区位价值不言而喻。

经济总量说明了园区的区位价值和发展实力。2010年1-11月，工业项目固定资产投资完成133528万元，全年目标进度133.53%；完成非公经济增加值75120万元，全年目标进度114.92%，实交税金完成10345万元。入园企业达165个，建成投产企业66户，其中规模以上企业51户，投资过亿元的企业14家。

2010年，云南名永硅业3000吨多晶硅生产项目、燕京啤酒(昆明)有限公司年产40万吨啤酒生产基地建设项目、云南建工年生产30万吨钢结构项目、昆明叁斗家私有限公司、云南奥云投资有限公司、云南冶金力神重工有限公司、云南德春商贸有限公司、云南丰瑞油脂有限公司、昆明星耀（国际）俱乐部、云南恒宸房地产开发有限公司等大项目的实施，对特色产业集群的形成起到了催化作用。

随着云南建工、昆机、力神重工等大企业入驻，装备制造园区已成为工业园区加快发展的重要平台，并于2010年8月正式命名为“云南省装备制造（数控机床、汽车）新型示范基地”，成为园区招商引资的金字招牌，有力地推动了园区经济的快速发展，为申报国家级经济技术开发区奠定了坚实基础。

随着目前园区内装备制造、食品饮料、新型材料、林产品加工、劳动密集型和临空经济六大产业集群的崛起，嵩明的杨林工业园区注定会成为整个昆明、乃至云南工业突破的中心之一。

嵩明职教基地：初具“全国一流职教基地”雏形

嵩明职教基地规划面积14.16平方公里，坐落在杨林工业园区西南方，南距昆明市区34公里，北距嵩明县城9公里。

嵩明县委、政府本着“高起点定位，全覆盖规划，精细化设计”的思路，以“建校即建城、资源共享化、后勤社会化、运作市场化、产学研一体化”的先进理念，集中力量突出重点，吸引更多的企业和学校入驻。今天，在这片荒坡上呈现出了一个现代化、生态化、园林化，立足云南、面向西南、服务全国、辐射东南亚南亚的现代化职业教育集聚地雏形。

说到如今职教基地的发展，职教园区管委会副主任柴继红如数家珍，历经5年，入驻院校已达7所。其中，云南爱因森软件职业学院、云南师范大学文理学院已开学授课，共有学生2万余人。云南外事外语职业学院、云南大学滇池学院、昆明医学院海源学院、云南北美职业学院4所院校正在建设中。云南师范大学商学院于2010年6月签订投资建校协议，成为入驻的第7所院校。此外，云南师范大学商学院、武警昆明指挥学院已签订正式协议。美国先策教育集团、北京汇佳科教有限公司等13家院校签订了意向协议。还有在谈学校10余所。

计划用3-5年时间，基地将建成为拥有10-15所中、高职业院校，学生规模达12万人的现代化、人文化、园林化、生态化职业教育新城。

现代农业科技园：6大项目24家名企落地

云南嵩明现代农业科技示范园区，是在原云南省花卉示范园区基础上进行规划建设的。地处嵩明县城东北部，在嵩阳镇和小街镇境内。规划园区地势平坦，土壤肥沃，光照优越，水源充足，交通便利，是建设现代农业科技示范园区的理想场所。

嵩明现代农业科技示范园区规划面积3万亩，规划区内有19个自然村、34个村民小组，4148户人。

目前，嵩明县已完成《云南嵩明现代农业示范园区建设规划纲要》的编制工作。以创建“国家级农业示范园区”为目标，以农业科技示范推广、现代农业、观光农业等为重点，加快农业研发单位和农业龙头企业的引进，已引进24家国内外知名企业，建设3600多亩的花卉示范园区。

园区2号主干道建设工程完成招投标工作、道路建设设计项目建设区域的120冢坟和林木已经全部搬迁结束，拆迁安置群众工作正在抓紧展开。园区3、4、5号干道已经着手规划设计工作，昆明国际项目、大型农产品交易中心、1000亩省农科院农业科技研发基地、1000亩精品农业展示和500亩农产品物流园区等6个项目已选址落地园区。精品农业展示区的建设也正在紧锣密鼓地展开。

长松园 嘉丽泽：生态宜居的休闲度假胜地

五彩云霞长松园委托美国规划设计公司，规划了88.41平方公里以生态为基础，以东盟文化和本土文化为灵魂，建设“兰茂百草园”“石器时代”主题公园、东盟合众城等，打造集居住、休闲、娱乐和商务为一体的，优质的国际化、大众型崇尚自然的宜居生活环境和休闲度假胜地。

通过对长松园的规划、建设，不久的将来，嵩明将又多一处如五彩云霞般的景点，而且这一“画卷”就摊开在距离昆明不到1个小时车程的近郊。

1833年以前，嘉丽泽还是一个仅次于阳宗海的内湖，1833年发生的大地震改变了嘉丽泽的水系，现仅有6000亩左右的水面。依托“九河汇聚、水源丰富”的自然禀赋，规划了以“高原水乡”为主题、面积46.1平方公里的嘉丽泽片区。规划以还湖还湿生态治理及恢复水体景观定调，以大型休闲、体育、运动、会所及高端地产开发为主。

与传统意义上的水乡不一样。它的规划建设选择条件是最为成熟的湿地区域，并将其作为恢复和保护的核心。围绕这个核心，1公里范围内为生态核，绝对禁止一切干扰活动。以生态核为中心，至少3公里范围内为静态保护区，这个区域内限制大量人流进入，只允许少量的静态活动。

根据现实条件，嘉丽泽高原水乡不仅设计不同的湿地环境以适合更多湿地生物生存，以达到多样化的生态效应，还将原驻文化注入村落，用新的功能语言将其表达出来。虽然是人工后天的开发和建设，但整个水乡的情与景都将显得古朴、自然，没有做作的痕迹。

嘉丽泽水乡建成以后，将引入“慢食文化”，借助云南丰富的少数民族资源，地域文化差异、饮食文化特点，以及作为农业大县的嵩明粮、烟、畜、鱼、菜、花、果7大产业，吸引各地游客的同时，也展示各地的不同文化。

在嘉丽泽高原水乡的规划和开发上，嵩明更有自己的独到见地。通过规划建设连接县城→长松园→杨林工业园区→嘉丽泽经济发展主干道的规划建设，推动“点”状分散优势向“片”状整体优势转变，促进县域各片区相互支持、相互拉动、错位发展，形成了环状组团式发展。

随着昆明新机场建设、现代新昆明建设和“桥头堡”重大战略的快速推进,以及“空港新城”规划进一步建设完善，嵩明新空港经济圈初现雏形。（昆明日报 记者黄翼）