嵩明县劳动就业服务局设杨林工业园的人力资源服务中心登记簿显示，每年登记求职的记录超过3000个，但是，园区企业登记的岗位需求每年仍然有2000个。“职业技能和岗位技能的差距，造成了岗位的结构性矛盾。”嵩明县劳动就业服务局局长杨忠认为，信息不对称是造成结构性矛盾的根本所在，有效的信息交换最好是形成政府、企业、个人三方共同参与的局面。

工业园区正缺“夹心层”

杨林工业园内一企业，开出“月薪1500元、购买五险一金、包住”的条件，想要招聘一名大学生会计，登记了很久都没有招聘到。就业服务中心曾经推荐过毕业的大学生到该企业面试，求职的大学生因为条件不满意选择离开。

据介绍，今年嵩明县考出县城毕业的大学生有1000多个，进入较好高校的2/3都未返回。另外1/3返回县城的大多为毕业于教师类或卫校，这部分学生的学历处于“夹心层”。

云南爱因森软件职业学院就业服务中心副主任赵玉林告诉记者，在浙江、上海等地，“夹心层”是最不好找工作的。东部沿海地区在云南招工的多为加工型生产企业，“他们图的就是低价劳动成本，因此只考虑中专以下学历的，服务、贸易型的企业又只用本科以上的，专科生、职业学校毕业的学生就变为了‘夹心层’”。

据杨忠介绍，会计、电工、焊工、排水、印刷技术等专业技术人才是工业园区需求最大、最紧缺的工种。根据企业开出的用工条件，这些工种的平均工资在1100元/元，最高到4000元/月。

订单式培训初现

和中国大多数的县区一样，嵩明县对农村转移劳动力、剩余劳动力的就业培训，基本走的都是政府主导的模式。由地方财政出资、政府劳动就业服务部门组织，不定期的进行相关主题职业技能培训，再推荐就业。

这种方式的缺点是规模小、效率不高。政府财力有限，特别是县级地方政府，需要培训的就业人口又大量存在。据了解，一期职业培训班可培训的人数不超过100人，每年培训1万人，至少要举办100次培训班。

一种新的培训模式早开始在沿海兴起——订单式培训。江苏宿豫县较早采取“订单式培训”的地方，2003年仅晓店镇的一所职业培训学校就向苏南地区输送了经过“订单式培训”的熟练工1400多名。嵩明县也开始采用这种方式，杨林工业园区内企业昆明合信源，已与昆明十四冶技校合作开展订单式培训。

从长远来看，嵩明县的职业培训资源会成为全市最好的县区之一。嵩明职业教育基地目前已拥有云南爱因森软件职业学院，该学院设有英语、软件技术、装潢设计、会计电算化、电脑艺术设计、工商管理等专业。另据了解，云南北美职业学院、云南外事外语职业学院今年也开始在职教园内建校，明年开始招生；有关消息显示，云南农业职业技术学院、昆明商贸职业学院、昆明铁道机电学院也将入驻职教园。

老师也是智囊

嵩明职教基地规划面积14.16平房公里，地处昆明-曲靖滇中城市经济圈临空产业核心地带，坐落在杨林工业园区西南方，紧邻昆曲高速公路，南距昆明市区34公里，北距嵩明县城9公里，距呈贡大学城40多公里。

该基地在建设初期就制定了“高起点定位、全覆盖规划、精细化设计”的思路，借鉴苏州高教园区等发达地区的成功经验，委托国内知名规划大师、原苏州工业园区总规划师时匡教授领衔的，苏州科技大学空间设计研究所对基地规划进行修编。

按照规划，计划到2012年，将基地建成拥有10-15所中、高等职业院校，学生规模达12万人的现代化、人文化、园林化、生态化职业教育新城。

目前入驻的学校有云南爱因森软件职业学院、云南师范大学文理学院、云南大学滇池学院、昆明医学院海源学院、云南北美职业学院和云南外事外语职业学院。其中，云南爱因森软和云南师范大学文理学院在2007年已开始招生，两所学校现在校学生人数共计有3万余人，涉及外语、旅游、工商管理、计算机、经济、园林园艺、艺术、软件技术、会计电算等专业近20多个，以及一批专业化的教师。

现任云南爱因森工商管理学院院长顾幼瑾，曾是昆明理工大学管理与经济学院教授、副院长和博士生导师，同时也是云南省市场学会副会长。据了解，该院团队组织完成了《昆明市近郊县域经济发展以嵩明县为例》的课题研究。

顾幼瑾表示，学院的师资力量和学生资源，可以帮助企业进行市场调查、策略咨询，学院的老实为很多企业都做过重要课题。“以后应该加强和园区、企业的沟通”。

记者采访发现，的确从就业、职业培训到企业咨询，教育资源与工业园区、企业与学校之间吗，目前都缺乏有效的沟通平台。（昆明日报 记者吴洁）