“当前，石林正处于加快发展、奋力跨越的关键阶段。我们将在全县范围内迅速掀起学习和贯彻落实十八大报告的热潮，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，进一步解放思想、推动创新、迎难而上，努力实现全面建成小康社会的目标任务。”石林县委书记王冰说，深入贯彻落实十八大精神，石林将奋力开创跨越发展新局面。 

王冰用七个坚定不移描绘了石林学习和贯彻落实十八大报告的经验和发展目标，这七个坚定不移分别是：坚定不移地强化理论武装、坚定不移地加快产业转型、坚定不移地加速城乡一体化、坚定不移地推进生态文明建设、坚定不移地保障和改善民生、坚定不移地创新社会管理、坚定不移地抓好党的建设。这七个坚定不移，也充分体现了石林改革发展的坚定决心和坚实步伐。

“加快发展是解决石林一切问题的总钥匙。”王冰提出，“今后的工作中，石林必须紧紧抓住科学发展这一主题，牢牢把握转变经济发展方式这一主线，按照打造国际最佳旅游胜地的要求，全力推动石林科学发展、和谐发展、跨越发展。到2015年，实现全面建成小康社会。

2017年生产总值比去年翻一番

“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”——十八大报告

“加快发展是解决石林一切问题的总钥匙。”王冰提出，今后的工作中，要紧紧抓住科学发展这一主题，牢牢把握转变经济发展方式这一主线，按照打造国际最佳旅游胜地的要求，全力推动石林科学发展、和谐发展、跨越发展，到2015年，实现全面建成小康社会。

以园区、县域、民营经济“三大战役”作为重点，石林将推动园区经济倍增跨越、县域经济繁荣崛起、民营经济提质增量，努力发展壮大实体经济。要按照“抓创新、创特色、强支撑、树品牌”的总体要求，加快园区开发建设进程，完善基础设施配套，加大产业培育力度，充分发挥园区的集聚、带动、示范功能，进一步提升园区项目承载能力和产业集聚功能，大力推进石林旅游服务区、生态工业集中区、台湾农民创业园三大园区建设，以三个园区为载体，做优一产、做大二产、做强三产，到2015年，三次产业结构调整为21：29：50。确保到2017年，全县地区生产总值、地方公共财政预算收入比2012年翻一番以上。

2015年城镇化率达到50%以上

“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”——十八大报告

“新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化‘四化’联动，统筹城乡发展，以城带乡，突出重点，分步实施，梯度推进，加快城乡一体化进程，是今后工作中必须坚持的方向。”王冰指出。

按照全市“一主四辅”的格局，一方面推进产城一体化、文旅一体化、城乡一体化发展，大幅度提升城市规划建设管理服务的水平。

另一方面要聚力推进城乡基础设施建设，全面推进道路交通基础建设“4321”行动计划，全力配合做好云桂铁路石林段建设，加速推进石林地下水库、矣马伴水库、鱼龙水库以及柴石滩灌区等重点水利工程建设。

同时深入推进“幸福乡村”建设，抓好扶贫攻坚和新农村建设三年行动计划，实现农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣稳定。确保到2015年，城镇化率达到50%以上。

创造良好生产生活环境

“面对资源约束趋势、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”——十八大报告

党的十八大把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，首次提出建设“美丽中国”，将生态文明建设写入党章并作出阐述，使生态文明建设的战略地位更加明确。

王冰表示，石林首先要继续实施天然林保护、退耕还林、防护林等工程，提高城乡绿地率和森林覆盖率，努力建设“森林石林”。

通过实施城市生态隔离林带、绿色通道、城镇绿化和村庄绿化工程，开展城市面山、交通沿线等重点区域绿化造林，加快推进“五采区”、石漠化地的生态修复治理和生态隔离带建设，加强城市污水处理及环保基础设施建设等方式，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为全县人民创造良好的生产、生活环境。

在景区保护建设方面，加大景区保护力度，有效缓解景区生态环境压力。

同时巩固国家卫生县城、国家园林县城和全国文明县城创建成果，全力争创国家生态县，努力打造美丽石林。

建成覆盖城乡居民的社保体系

“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”——十八大报告

王冰在民生事业方面提出，“必须坚持以人为本，在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更舒适的居住条件，不断提升人民群众的幸福感和满意度。”

在教育方面，大力实施“科教兴县”战略，加大科技推广和普及力度，全力支持教育发展。

在居民收入方面，千方百计增加居民收入，以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以扩大投资渠道增加财产性收入，真正让老百姓的“钱袋子”鼓起来。力争到2017年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要在2012年的基础上实现“两个倍增”。

社会事业发展方面，深入实施民生工程，落实一批民生项目，做好收入、就业、看病、上学、住房、社保等民生实事，妥善解决困难群众的生产生活问题，让全县人民共建共享幸福石林。

城乡社会保障体系建设方面，加大保障性住房和回迁安置房建设力度，切实解决城镇低收入人群、新就业和进城务工人员的住房困难问题。

努力提升群众安全感和满意度

“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”

——十八大报告

党的十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，推动社会主义和谐社会建设。

王冰提出，为了落实这些要求，必须扎实推进社会管理创新试点工作，努力创造安心、放心、舒心、和谐稳定的治安环境，努力提升群众安全感和满意度，为经济社会发展创造良好的社会环境。

落实到行动上，要加强基层社会管理和服务体系建设；完善和创新流动人口和特殊人群管理服务；加强和改进信访工作，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系；深入推进平安建设，完善社会治安防控体系。

为建设新石林提供坚强政治保障

“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”——十八大报告

“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为建设美好幸福新石林提供坚强政治保障。”在党的建设方面，王冰提出，要加强思想政治建设，深入开展“四群”教育活动，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，全面推进各领域党的基层组织建设，坚定不移地践行“刚毅执着、敢于担当、追求不凡、崇尚实干”的昆明干部精神，坚定不移地反对腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，永保共产党人清正廉洁的政治本色。（记者  赵茜）