新闻速读：7月16日，市委工作会上喜报传来，富民县地区生产总值增幅排名全市第1位。前所未有的好成绩极大地提振了富民干部群众的士气，进一步汇聚起推动富民崛起跨越的强大合力。

争先不易，领先更难，富民不做一时的“黑马”，富民要做加鞭的“快马”。昨天，富民召开县委工作会议安排部署下半年工作任务，为确保圆满完成全年各项目标任务，与全市同步率先全面建成小康社会“快马加鞭”。

　　上半年

　　五条“跑道”助富民半程争先

不断强化产业支撑，经济发展全面提速。上半年，全县实现地区生产总值20.8亿元，同比增长16.5%；地方公共财政预算收入2.15亿元，同比增长16.5%；规模以上工业增加值5.45亿元，同比增长26.8%；规模以上固定资产投资23.97亿元，同比增长34.6%；社会消费品零售总额4.39亿元，同比增长9.3%。

不断夯实农业基础，“三农”工作扎实推进。累计投入资金7592万元，切实加强了农田水利、“爱心水窖”建设，完成了一批抗旱应急水源工程。大力调整农业产业结构，发展高原特色农业，青泉酒庄、一丘田杨梅庄园等都市农庄项目有序推进。蔬菜、花卉、畜牧业产值分别同比增长8.6%、6.5%和3.4%。全面启动了“幸福乡村”建设和扶贫攻坚工作，完成农转城人口15868人。

不断加速工业突破，工业经济稳步增长。新增规模以上工业企业6户，新培育销售收入过亿元企业2户；规模以上工业企业主营业务收入达18.5亿元，同比增长14.8%；完成工业固定资产投资4亿元，同比增长8.5%。预计实现非公经济增加值11.6亿元，占GDP比重为55.2%。规模以上工业增加值能耗同比下降4.23%。

不断改善民计民生，社会更趋和谐稳定。财政用于科技、教育、医疗卫生、社会保障等支出同比增长28%，教育信息化建设工程投入试运行；县医院迁建、县一中改扩建二期及中心敬老院建成并将在年内投入使用，青平小学学生宿舍等12项教育基础设施建设顺利推进。国家县级公立医院综合改革试点工作稳步推进，初级卫生保健覆盖率达100%；城乡居民养老保险参保率达97.38%；城乡居民基本医疗保险参保率达97.37%；建成保障性住房1674套，在建1997套。

认真落实中央八项规定，工作作风明显好转。今年以来，会议数量同比减少40%，会议经费同比减少20%，全县公务接待费用支出同比下降20%。深入开展“四群”工作，80名队员、72名常务书记驻村帮助工作，组织2546名干部直接联系群众，争取项目122个，协调资金512万元，为老百姓切切实实解决了一大批实际困难和问题。

　　下半年

　　钢的任务铁的指标不打折

近三年来，富民县经济社会发展突飞猛进，迈出了跨越发展的坚实步伐。富民县委书记杨相来认为，这得益于始终坚持了科学发展的正确方向，牢固树立了“工业首位、项目兴县、产业强县”的发展理念。实践证明，要实现富民经济社会发展的赶超跨越，必须坚定不移地树立“工业首位”意识，必须坚定不移地树立“项目兴县”意识，必须坚定不移地树立“产业强县”意识，必须坚定不移地树立“民生至上”意识，必须坚定不移地树立“服务群众”意识。只有始终坚持“五个必须”，富民才能在与全市同步率先全面建成小康社会的征程中，赢得主动，赢得优势，赢得未来。

年初召开的县委十二届三次全会和县“两会”已经明确了富民今年的奋斗目标，即：地区生产总值增长15%以上；财政总收入增长18%以上，其中地方公共财政预算收入增长18%以上；规模以上固定资产投资增长40%以上，其中工业固定资产投资增长45%以上；社会消费品零售总额增长16%左右。全县各级各部门要紧盯目标不松劲、坚定信心不动摇，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴抓好下半年各项工作落实。

　　强化产业支撑 加快产业发展

　　进一步激发创新发展活力

壮大优势产业，促进工业经济扩量提质。紧紧围绕“七大主导产业”发展定位，坚持内培外引并重，主动承接产业转移，加快传统产业升级改造，着力引进一批高端技术项目和企业下游补链项目，推进项目早落地、早开工、早投产，做大工业规模总量。重点把钛盐化工做成50亿元级的龙头产业，把机械制造做成10亿元级的新兴支柱产业，把大营商贸中心区做成商贸物流聚集区，做大做强环保科技产业和新型建材产业集群，培育发展清洁能源产业集群，打造富民食品加工产业集群。继续扶大培强民营经济，加快实施“中小企业成长工程”，鼓励和引导中小企业上规模、增效益。

调优产业结构，打造高原特色农业品牌。以农业增效、农民增收为核心，围绕“一镇一业、一村一品”，大力推进特色农产品区域化、专业化、规模化种植。按照有主体、有基地、有加工、有产业、有品牌、有文化的“六有”标准，精心打造一批都市农庄，带动传统产业向现代农业转型升级，年内各镇（街道）必须建成一个以上都市农庄。确保年内实现农业增加值同比增长6%以上。

加快片区开发，促进第三产业提速升级。加快城市片区和商贸中心区建设，重点推进商贸中心区土地收储、开发，加快“四横三纵”路网建设。全力打造富民服务经济聚集区。以楼宇经济吸引大中型企业研发中心、销售中心、营运总部或分支机构入驻富民，提升区域产业水平，扩大区域经济总量。要加快旅游项目开发，确保年内实现旅游收入同比增长12.3%以上。

　　聚力园区建设 筑牢发展平台

　　全力以赴壮大园区经济

加快拓展园区建设规模。要依托低丘缓坡土地综合开发利用规划，以梯次开发、分期建设、滚动发展的方式，继续坚持“工业上山”战略。加快编制多宜甲、大梨园两个片区控详规和土地一级开发实施方案，完成散旦—款庄—东村工业园区控详规编制，启动东北部三镇工业园区建设，推动产业集聚区向东村、款庄、散旦三镇延伸。尽快将县城规划区和城市面山内的中小企业搬迁入园。

着力提升园区配套水平。千方百计拓宽园区投融资渠道，筹集园区建设资金，积极争取上级专项资金和补助资金，确保年内完成基础设施投资4亿元以上。积极探索市场化运作方式，全力推进园区污水处理厂、供电、供水、道路及管网等基础设施配套建设，完善园区配套功能，增强企业投资信心，促进园区经济良性发展。

强力推进园区项目落实。重点推进大互通钛业二期技改、环保科技产业园、金星啤酒、芬美意、克林轻工等重点项目建设，确保所有的开工项目完成年度工程进度和投资进度。

　　强化服务保障 加大招商力度

　　进一步增强发展后劲

以更大的力度推进招商选资。要突出区位和交通节点优势，强化区域合作，打造轿子山旅游经济带；要全力做好大项目、好项目的储备、包装、运作，提炼项目优势，突出项目特点，不断提高招商项目的质量和水平。确保全面完成内资32亿元、外资600万美元的招商引资任务。

以更实的举措推进项目建设。要多渠道吸引银行信贷资金和民间社会资本，投入项目建设。确保年末实现新增贷款5.5亿元和存贷比不低于65％的调控目标。要进一步简化行政审批程序，优化审批流程，提高办事效率，最大程度缩短项目审批时间。要提升服务能力，坚持“333”服务机制，加快项目开工速度，全力推进93项重点项目建设。

　　推进生态建设 打造宜居辅城

　　进一步提升城市品位

加强中心城区建设。按照辅城新区定位，进一步优化布局、完善功能、提升品位，加快推进13项市政重点工程建设。切实抓紧推进武昆高速匝道连接线、“上游·幸福里”、半山湾雅苑周边、商贸中心区路网等城市主次干道建设；实施湿地公园景观提质工程，启动园博园二期建设,辐射带动西二环（瓦窑段）沿线范围的城市开发；加快养生文体活动中心主体场馆项目建设；启动“富民大道”城区段建设，完成县城电力专项规划以及大营集镇片区环境整治提升工程。加快14个在建房地产项目的推进速度，年内确保完成房地产投资9.5亿元，开发建筑面积65万平方米以上；县城建成区面积突破7平方公里。

全面统筹城乡发展。要抢抓富民县被列为“中央财政小型农田水利重点县”的机遇，抓好以农田水利为重点的水、电、路等农村基础设施建设，加快推进重点水源、病险水库除险加固和“五小水利”工程建设，确保年内完成水利投资1.5亿元以上。统筹推进干支结合的城乡公路交通网络建设，启动9条建制村路面硬化工程，确保农村交通基础设施投资达2000万元以上。全面实施“幸福乡村”工程建设，重点抓好“新农村建设三年行动计划”和“扶贫攻坚三年行动计划”，整村推进、连片开发，建成8个省级重点村、1个市级示范村、6个县级示范村和6个扶贫攻坚行政村，实现550名贫困人口脱贫。

推进生态文明建设。要强化环境保护和生态修复，继续开展城市面山、交通沿线、河道沟渠和风电场等重点区域绿化造林；加强以螳螂川为重点的水环境综合治理等，加快推进生态农业体系、生态工业体系和生态旅游体系建设，着力推动富民县绿色经济的发展；要进一步巩固提升国家卫生县城和省级园林县城创建成果，确保顺利通过省级文明县城考核验收，努力把富民建设成为最具魅力、最富特色、最有幸福感的生态宜居辅城。

　　加强社会建设 创新社会管理

　　进一步营造和谐稳定的发展环境

多措并举提升群众幸福指数。要切实抓好“十大民生工程”，努力实现发展成果全民共享。确保富民一中改扩建二期、中心敬老院、永定中学和青平小学学生宿舍楼年内投入使用。继续实施“9+3”教育工程，确保学前教育入园率达95%以上，小学、初中阶段毛入学率达到100%，高中阶段毛入学率达到88%以上。进一步完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，完成乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设，确保县医院年底前建成投入运营。要加快推进“五馆”建设，不断丰富群众文化生活，提高城市文明程度和市民文明素质。

全力以赴完善社会保障体系。继续巩固新型农村社会养老保险试点成果，不断改革和完善社会保险制度，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平。着力实施安居保障工程，加快公租房、廉租房、永二农民集中居住小区建设，确保年内建成保障性住房1109套。优化财政支出结构，健全城乡低保、农村“五保”保障标准增长机制。

持之以恒推进社会管理创新。深入推进县、镇、村“三级网络”大调解建设，不断提升社会管理科学化水平。进一步健全矛盾纠纷排查调处和预警预报机制。落实好领导干部“开门接访、带案下访、包案息访”责任制。纵深推进平安富民、法治富民建设，深入开展重点领域安全生产专项整治，切实增强人民群众的安全感。

为确保圆满完成全年各项目标任务，与全市同步率先全面建成小康社会，富民汇聚起推动崛起跨越的强大合力——“工业首位、项目兴县、民生至上”，找准了定位的“黑马”，必将一“黑”到底。（昆明日报 记者田潇波 莫衍邹腊）