核心提示 

禄劝彝族苗族自治县在深入学习实践科学发展观活动中，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“促进禄劝经济社会发展新跨越”这一主题，精心组织，扎实推进，高质量地完成了阶段性学习任务。全县上下进一步统一了思想、提高了认识，形成发展共识，理清发展思路，破解了发展难题，推进了项目建设，优化了投资环境，有力地推进了实现经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的步伐。

4月9日上午，禄劝召开深入学习实践科学发展观活动总结会。会议全面总结了全县学习实践活动取得的成绩和经验，并对建立健全学习实践科学发展观长效机制、进一步巩固和扩大学习实践活动成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展提出了明确要求。

深入学习谋提高

从去年3月份开始，全县共有547个党组织、16670名党员，分两批参加了学习实践科学发展观活动。整个学习实践活动始终坚持把深化学习实践、推动思想解放、破解发展难题、促进民生改善、加强党的建设贯穿活动始终，通过强化理论武装、深入分析调研、狠抓整改提高、创新体制机制、强化督导检查，扎实推进，学习实践活动不断推向深入、取得实效。

学习调研明思路。各参学单位联系工作实际，采取“领导创新方式学、工作带动学、实践检验学”等多种形式，共组织举办全县性的“科学发展、经济建设”等方面的干部理论学习专题讲座12讲25000多人次；各级领导干部作学习辅导报告294次，各参学单位自行组织举办讲座475场 2700多人次，开展十七届四中全会精神专题学习培训35场10000多人次，各单位组织集中学习2000多场 15000多人次；撰写学习心得体会4100多篇。去年11月，组织了30个职能部门对影响和制约禄劝科学发展的10个方面进行专题调研，就729个调研专题征求到意见建议2207条，梳理出影响和制约禄劝科学发展的突出问题647条，形成调研报告400多篇，有8篇调研文章被市科发办《案例汇编》选编，下发学习借鉴。通过开展形式多样的学习实践活动，在事关禄劝科学发展的一系列重大问题上，进一步提升了认识、统一了思想、形成了发展共识，确立了经济社会发展思路。

创新机制强监督。在深入学习实践科学发展观活动中，始终注重体制机制创新，着力健全科学发展制度。各参学单位共建立体制机制429条（其中制度创新重点项目136项），修改、完善机制体制293条，废止制度103条。审批项目由480项减至78项，行政事业性收费项目由172项减至63项，审批时限压缩了50%以上。开通县委书记、县长电子信箱和投诉举报电话，实行县委书记、县长“大接访”、领导干部“大下访”以及领导干部“接待日”制度，各乡（镇）、县级各部门主要负责人通过媒体向社会作出公开服务承诺，公布了副科级以上领导干部的工作职责和办公电话。建立县级领导挂钩联系示范点38个，领导率先垂范，深入联系点，充分发挥示范引领作用。县委派出19个指导检查组强化督促检查，确保了各参学单位“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。进一步深化干部人事制度改革，面向全省公开招考了17名副科级干部、59名公务员、211名中小学教师、41名医务人员，选聘了130名大学生到村“两委”任职，强化基层组织建设，启动54个村级组织活动场所建设，建立了村干部绩效考核机制，着力解决了一批党员干部党风党纪方面的突出问题，以及影响、制约科学发展的瓶颈问题，基层党建得到不断加强。

突出实践谋跨越

民生为本强根基。学习实践活动中，各参学单位始终把保障和改善民生作为活动的出发点和落脚点，坚持以人为本、以民为主、民生优先、富民为要，切实加快社会事业发展，加强民生保障，深入做好促进就业、教育卫生、社会保障、安居工程等基本民生工作，让学习实践成果更多地普惠于民。以“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动为抓手，结合“五个一批”建设项目落实，坚持边学边查边改，制定细化整改落实方案 429个，对征求到的2200条意见建议和647个影响制约科学发展的各类矛盾、问题进行认真梳理，分类处理，为群众办好事、实事545件。一批破解群众“吃水难、行路难、看病难、养老难、上学难、就业难、住房难、用电难、致富难、美化难”的民生工程建成投入使用，受到了广大群众的一致好评。一批重点水利工程相继开工，电力、通讯建设力度加大，中乌联网公路、禄大二级公路、轿子山旅游专线公路等重点项目全面启动建设，禄倘一级公路前期工作深入推进，发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。

突出实践见成效。在学习实践活动中，各级各部门切实找准切入点，把科学发展观基本要求同履行岗位职责紧密结合起来，确保学习工作两不误、两促进。投资力度持续加大，城乡面貌显著改观，三农工作创新发展，工业基础明显增强，生态建设扎实推进。2009年度先后荣获全国粮食生产先进县，省、市级烤烟生产收购先进县，省级民族团结进步先进县，省级双拥先进县等多项荣誉称号。全县经济社会发展呈现出速度明显加快、结构日益优化、效益同步提升的喜人局面，跨越式发展实现良好开局。 

在整个学习实践活动，涌现出一批实践科学发展观的先进典型。

案例一：在深入学习实践科学发展观活动中，禄劝依托深厚的民族文化底蕴和广泛的群众基础，着力于弘扬民族传统文化，进一步发扬和传承丰富的民族民间刺绣工艺，通过政府搭台、协会带动、宣传推荐、项目拉动、技能培训、筑巢引凤，通过走“公司+协会+农户”的路子积极招商引资，组织和动员广大妇女积极发展手工刺绣业，使禄劝民族刺绣工艺品逐步走出山门，走向市场，从而实现广大劳动力就近就地转移，以创业带动再就业，切实增加家庭收入。省、市科学发展观办公室案例组先后组织省、市主流媒体对此进行采访，云南日报刊出的《禄劝10万绣女绣出致富新景》被中央学习实践办主办的科学发展观专栏和人民网等网站转载。

案例二：禄劝转龙镇以学习实践活动为契机，抓住国家、省、市加快旅游业发展的有力机遇，加速推进旅游小镇建设。高起点、高标准规划设计了转龙旅游集镇，对中山楼、蒋家大院进行修复，对文笔塔进行重建，高标准建设环城路，对洗马河河道进行改造。在做靓做美转龙旅游集镇建设的同时，大力引进一批好项目，积极配合昆明至轿子雪山旅游专线公路建设，积极推动旅游服务各项配套设施建设，加强对旅游管理人才、专业人才的业务培训，进一步规范和提升旅游服务水平。通过强有力的措施，全面提升了转龙旅游集镇的美誉度和服务轿子山旅游的承载力。

案例三：禄劝翠华镇大松园村委会在学习实践科学发展观活动中，坚持把促进农业增效、农民增收和农村稳定作为衡量学习实践活动成效的根本标准，以“公司＋支部”的方式做好土地文章，积极推进农村土地承包经营权流转，有效整合农村土地资源，提高农业效益，为农民增收和劳动力转移创造了条件。通过流转，提高了土地的规模效益和产出效益，亩均增效1000元以上；农民仅是为规模经营的农业龙头企业打工，人均年收入就可达10000元左右。

案例四：云龙乡种养殖业协会党支部结合自身优势，在深入学习实践科学发展观活动中，努力增强领导致富的能力，解决发展出路问题。以云龙水库水源区生态保护为重点，努力做活生态农业，不断壮大生态农业规模。2009年，协会核桃枝条、果实收入达65万元，树状金银花、草乌、青椒种植收入达95万元，受益农户达155户576人。

科学发展谋长效

为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践向深度和广度发展，禄劝探索建立科学发展观长效机制，不断把学习实践活动引向深入：一是要继续深化学习，着力推进学习型党组织建设；二是要继续狠抓整改落实，着力解决突出问题；三是要继续创新体制机制，探索建立科学发展的长效机制；四是要继续强化基层党建，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

当前，禄劝正遭遇着百年不遇的特大旱灾，着眼于把科学发展观的学习转化为推动工作的具体行动，禄劝县委要求，全县上下要按照“抗大旱、保民生、备春耕、促发展”的总体要求，一手抓抗旱救灾、护林防火及春耕备耕，同时做好一手抓工业突破和城市建设，做到抗旱救灾保民生和加快重点工程建设两手抓、两不误、两促进，绝不能因为抗旱救灾而放慢经济社会发展步伐。