大干2008，实现了“四个历史性突破”。拼搏2009，力求各项工作都有新突破，力争各项工作走在全市前列。本月上旬结束的西山区委全会、人代会和政协会，确定了今年的发展目标，描绘了西山发展的蓝图，在新的一年里，西山区要实现经济社会发展新跨越，力求走在全市科学发展前列。

大干2008 实现“四个历史性突破”

2008年，西山抓重点、攻难点、出亮点，实现了“四个历史性突破”：即全社会固定资产投资和社会消费品零售总额双双突破百亿元大关，预计均完成102亿元，同比分别增长27.40%和20.00%；地方财政总体收入、地方财政一般预算收入分别突破30亿元和10亿元大关，地方财政总收入完成30.06亿元，地方财政一般预算收入完成10.93亿元，分别同比增长25.22%和26.67%，经济社会发展呈现良好态势。

预计全区实现生产总值191.31亿元，同比增长13.01%；规模以上工业企业完成增加值27.42亿元，同比增长18.10%；扣除物价上涨因素，城镇居民人均可支配收入12943.33元，同比实际增长10.18%；农民人均纯收入6671.98元，同比实际增长6.53%。首次被省政府评为“云南省工业十强县”，连续3年获“云南省县域经济发展十强县”称号。

实际利用外资超任务2倍

投资环境进一步改善和优化，招商引资工作取得新成绩。新引进项目141个，协议总投资194.45亿元，实际到位市外资金48.13亿元，实际利用外资5718.82万美元，超额完成市委、市政府下达的招商引资市外资金30亿元和外资2500万美元任务的160%和228%。

能耗下降全市第二

节能减排取得新进展。昆明发电厂等3家污染排放较大的企业顺利关停，淘汰落后水泥产能80万吨、水泥干法中空窑生产线1条，火电2×10万千瓦，初核减排二氧化硫4881吨/年。预计全年规模以上工业企业万元增加值能耗下降22.71%。在十四县市区中，西山区的规模以上工业企业万元增加值能耗下降仅排在盘龙区之后。

河道绿化完成25万平米

全面推进滇池治理工作。开展了盘龙江、大观河、新运粮河等主要出入湖河道的综合整治，完成河道绿化24.96万平方米，新建沿河道路9391米，建成滨河湿地300亩，封堵河道污水口405个，铺设截污管1500米，拆除河道临、违建（构）筑物22.33万平方米；退田、退塘9210亩，建成湖滨林5930亩、湖滨湿地3280亩，辖区环湖生态带基本实现闭合。

“创园”3项指标超国家标准

西山区城市建成区绿地率达44.3%，绿化覆盖率达46.18%，人均绿地面积达33.96平方米，三项指标均超过国家园林城市标准。

城乡园林绿化工作全面推进，拆临拆违面积突破100万平方米，种植乔木33.46万株，攀援植物18.87万株，建绿面积11.79万平方米。完成翠峰生态公园、明波立交和高峣立交区绿化景观建设及碧鸡广场绿化景观改造工程。建成小游园30个，完成93个生态停车场、34座加油站、48所城区学校建绿补绿工作，义务植树117.3万株，占年任务数的173%。

精简行政审批256项

“对原有的284项区级行政审批项目进行了全面清理、精简、合并，现保留28项，行政事业性收费由原来的90项减到51项，审批时限比过去压缩了一半以上。”西山区深化行政审批制度改革，大力推行“阳光政务”，规范行政处罚自由裁量权，全面完成行政审批电子监察系统建设。

拼搏2009

力求各项工作都有新突破

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。西山区委书记柳文炜表示，现代新昆明建设进入关键时期，新的一年，西山坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，进一步完善发展思路，坚定不移地走率先发展之路、科学发展之路、开放发展之路、创新发展之路、和谐发展之路，力求工业发展要有新突破、都市经济发展要有新突破、城乡一体化要有新突破、城市规划建设管理水平要有新突破、基础设施建设要有新突破、生态环境建设要有新突破、和谐西山建设要有新突破、党的执政能力与先进性建设要有新突破、改革创新要有新突破，力争各项工作走在全市前列。

横向比，奋力追赶，稳中求升，在全省县域经济十强县中争先进位；纵向比，提速增量，突破发展，2009年全区经济和社会发展的主要目标为：地区生产总值增长10%；规模以上工业企业增加值增长10%；地方财政总收入增长10%；地方财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资确保增长35%，力争增长40%；工业固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长15%；规模以上工业企业万元增加值能耗下降2%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长8%；镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6％。以内。　
工业新突破  增加值突破50亿

大力实施园区基础设施建设“两年突破工程”，努力把海口工业园区建设成为发展环境优，投资回报高，综合实力强的全省一流工业园区。2009年，全区要实现工业固定资产投资增长10%以上，工业增加值突破50亿元。

继续加大对工业园区建设的投入，年内完成土地收储2000亩，其中，工业园区、长坡片区各1000亩。进一步加快以园区道路建设为重点的基础设施建设。园区基础设施配套到位的熟地区域要占园区总面积的50%。

把招商引资工作摆在更加重要的位置，努力营造“三最四低”的投资环境，突出重点，择商选资，力争引进新上项目80个，引进市外到位资金50亿元，外资4000万美元。

都市经济新突破

形成5个中央商务区

以优惠的政策和优质的服务，吸引在国内外具有重要影响的商会和企业的区域总部到我区落户，加快总部经济和楼宇经济的培育。年内力争引进2-3家国内外大企业、大集团的总部或区域性总部以及管理中心、营销中心、采购中心、研发中心落户中央商务区，力争在3年内把西山区打造成“昆明市楼宇经济先进城区”。

充分发挥西山区物流、金融、商贸、旅游和文化等产业优势，形成要素集聚明显、业态功能完善、区域特色鲜明、充满生机与活力的5个中央商务区，构建一个增值率高、辐射力强、开放度大的现代服务业体系。以5个中央商务区为依托，加快推进螺蛳湾市场、前卫专业市场的升级改造，带动促进金碧、马街、福海、永昌、前卫楼宇经济、总部经济的发展。    
  
    结合旧城改造和城中村重建改造，将螺蛳湾片区、滇池路沿线、昆安高速两侧、马街片区打造成为昆明一流的次商务中心。集中精力推动昆安高速公路沿线商贸经济带建设，升级提档大商汇，将周边片区发展为物流中心区。

基础设施新突破

融资30亿元大干基础设施

今后3年，每年用于基础设施建设的资金要占总预算支出的20%以上。以大项目、好项目吸引金融投资，2009年筹措建设资金30亿元，破解投融资“瓶颈”。

全面实施以道路路网为主的交通基础设施建设3年计划，全面推进辖区城市道路改扩建和交通微循环改造工程，两年内使西山区交通拥堵的状况明显改善。协调配合做好环湖东路、西坝路、老海埂路、安晋路、昆广铁路复线扩建、南连接线和西三环草海下穿段等重点工程建设。以打通“断头路”为突破口，完成前卫西路、昆州路、昌源路等改扩建工程。

以城中村改造项目带动城市基础设施、园林绿化建设。推进昆安高速公路沿线、马街片区、永昌片区和南亚风情商业广场等城中村项目的实施，加快启动拆迁安置房建设；加快第一、二批城中村改造项目进度，新启动城中村改造5个片区。

民生改善新突破

新增城镇就业岗位1.5万个

实施积极的就业政策，继续实施“两后双百”、“三就三百”工程，积极开展各项再就业援助活动，促进失业人员、困难群体的就业，全年要新增城镇就业有效岗位1.5万个，城镇新增就业人员1.3万人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。加快经济适用房建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难问题。

鼓励社会资本投入非义务教育阶段办学；鼓励和支持社会力量以多种形式兴办民营医院。2009年实现新型农村合作医疗全覆盖。到2012年城乡社会综合保障率达到90%。严格执行各项计划生育惠民利民政策，落实奖励扶助及配套政策。

为民办10件实事 提高城市低保标准

切实为民办好以下10件实事，解决人民群众最关心的热点难点问题：一是提高城市居民最低生活保障标准；二是继续实施农村万人饮水安全建设工程；三是实施失地农民万人培训就业工程；四是继续开展千名残疾人康复、教育、帮扶行动；五是继续实施农村太阳能灯光亮化工程500盏；六是建设“一池三改”沼气池1000口，推广节能气化灶2000眼；七是实施4所中小学标准化建设工程；八是为15所山区寄宿制学校建设沐浴室；九是实施21个自然村道路硬化工程；十是建设2个社区卫生服务中心。