中国共产党曲靖市第四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年1月18日在曲靖举行。出席会议的市纪委委员33人，列席197人。

市纪委常委会主持会议。全会传达贯彻了习近平同志重要讲话和十八届中央纪委六次全会，以及李纪恒同志讲话和省纪委九届八次全会精神，回顾总结了2015年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2016年任务，审议通过了田华兵同志代表市纪委常委会所作的《以党章为遵循，以党纪为准绳，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

市委书记李文荣出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。18名县（市、区）和市直单位党政主要负责人在全会上述廉述责。

全会认为，习近平同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。李纪恒同志在省纪委九届八次全会上的讲话，对始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，落实全面从严治党要求，全面加强纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。李文荣同志在市纪委四届六次全会上的讲话，全面贯彻了中央和省委的决策部署，强调要严明纪律、落实责任、整饬风气、高压惩腐，对我市党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署，明确工作任务。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，全面系统领会，坚决抓好贯彻落实。

全会认为，2015年，全市各级党委、政府和纪检监察机关深入落实全面从严治党要求，强化“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，不断坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。层层传导压力，“两个责任”得到深入落实；深化改革创新，制度建设得到切实加强；坚持抓早抓小，纪律约束得到全面强化；严格纪律审查，腐败行为得到有力惩治；严格教育监督，自身建设得到不断加强。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求保持冷静清醒、坚定信心决心，切实加以解决。

全会总结了近年来我市党风廉政建设和反腐败工作的主要体会：一是加强纪律建设是推进全面从严治党的治本之策，必须把纪律和规矩挺在前面，坚持思想建党和制度治党相结合，用铁的纪律打造铁的队伍；二是加强党的领导是推进全面从严治党的关键所在，必须紧紧抓住党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”，发挥领导核心作用，形成齐抓共管、协调推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作格局；三是加强纪律审查是推进全面从严治党的直接抓手，必须保持反腐定力和必胜信心，把握力度和节奏，以坚决的态度减少腐败存量，以果断的措施遏制腐败增量；四是加强改革创新是推进全面从严治党的强大动力，必须深入推进反腐败体制机制创新和强化制度保障，把权力关进制度的“笼子”，确保权力在阳光下运行；五是加强执纪队伍建设是推进全面从严治党的重要保障，必须巩固深化“三转”成果，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会提出，2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省纪委、市委的部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持惩防并举、标本兼治，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，实践运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，筑牢防线，严明“无禁区”的纪律戒尺。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。深入开展党规党纪教育，使党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。以党章为根本遵循、以廉洁自律准则为标准、以党纪处分条例为戒尺，加大贯彻执行力度，真正把纪律和规矩立起来、严到位。严明换届纪律，严肃查处违反换届纪律的行为，确保形成风清气正的换届环境。

第二，推进改革，强化“全覆盖”的责任担当。巩固深化党委（党组）落实全面从严治党主体责任成果，完善党风廉政建设责任制检查考核机制，层层传导压力，做到责任覆盖无盲区、压力传导不递减。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，严格执行线索处置和纪律审查情况报告制度。积极推进市委和市级国家机关派驻纪检机构全覆盖，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。坚持完善市、县两级巡视联络联动工作机制，进一步加强和改进巡视联络工作。建立责任追究情况定期报告和典型问题公开通报制度，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

第三，严明纪律，形成“不敢腐”的震慑氛围。坚持零容忍、无禁区、全覆盖的反腐理念，把党的十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。从政治和全局上把握纪律审查工作，依纪监督，从严执纪。以工作方式的“四个转变”推动“四种形态”具体化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，严重违纪重处分、作出重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。严格问题线索“五种处置方式”，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。

第四，改进作风，保持“不松劲”的工作态势。扭住“四风”问题不放松，以刚性的制度规定保持常抓的强度和长抓的韧性，保持明察暗访力度和节奏，确保优良作风落地生根，成为新常态。紧盯“四风”问题新情况、新动向、新苗头，坚决防止高压态势下变换花样、隐形变异的作风问题。对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处，越往后执纪越严。大力弘扬优秀传统文化，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，以优良的党风政风带动社风民风持续好转。

第五，聚焦基层，防治“苍蝇式”的腐败问题。把解决好群众身边的腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要切入点、着力点。重点查处强占掠夺、贪污挪用、吃拿卡要等严重问题，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等突出问题，严肃问责失职渎职行为。充分发挥村（居）务监督委员会和群众监督、舆论监督作用，坚决遏制基层不正之风和腐败现象蔓延势头。

第六，严格管理，打造“有担当”的干部队伍。纪律是管党治党的尺子，纪委是管党治党的重要力量。要聚焦中心任务，紧紧咬住本职，真正把党章赋予的职责担当起来。不断巩固深化拓展“三转”，推动“三转”向县乡纪委延伸。严格落实三个提名考察办法，配合做好纪委换届工作，把德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。坚持严字当头，强化内部监督，自觉接受社会监督，严防“灯下黑”。对作风不实、律己不严，不敢担当、不愿担当，有纪不依、执纪不严的纪检监察干部，要严肃查处、严格问责。以高的标准、严的要求，建设一支让党放心让人民满意的纪检监察干部队伍。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，牢记使命，奋力进取，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加扎实的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为曲靖全面建成小康社会提供有力支持和坚强保障。