党的群众路线教育实践活动专项治理系列报道：让掩藏在档案袋里的“吃空饷”者“见光死”

珠江网讯（记者路文清 实习记者曾奥）自去年7月份开始治理“吃空饷”问题以来，曲靖市委、市政府敢于破除助力、主动自揭家丑而掀起的“吃空饷”查处风暴，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，以“公开、公平、公正”、实事求是、“一把手”亲自抓、自查与督查相结合、从严查处为原则，从源头上预防和治理“吃空饷”问题，让掩藏在档案袋里的“吃空饷”者“见光死”。

曲靖市委、市政府对机关事业单位工作人员“吃空饷”的问题高度重视，为确保专项治理工作取得实效，成立了以市委副书记、市长范华平为组长，市委常委、常务副市长许玉才，市委常委、市纪委书记田华兵，市委常委、市委组织部部长刘立志为副组长，市政府副秘书长，纪检监察、组织、人社、财政、审计、编办主要领导和业务分管领导为成员的领导小组，明确市纪委监察局牵头处理有关事项。

明确规定各部门各单位必须全力协调配合、认真抓好治理整顿工作，对自查不彻底、自纠不到位、顶着不治、拖着不纠的单位，要追究单位主要领导的责任;明确规定各级领导干部要率先垂范，对治理“吃空饷”工作多支持、不干预；对每一位“吃空饷”人员的处理要做到资料齐全、程序合法、手续完备，严格按政策办事；各级“吃空饷”问题专项治理工作领导小组办公室设立举报电话，制订“吃空饷”问题专项治理工作实施方案，公布举报电话、设立举报箱，接受广大干部职工和社会各界监督举报，并为举报人保密。同时，在单位内部做好宣传动员工作。

严格要求各县（市、区）、各单位对照机构编制手册、工资花名册、在岗位人员名册、考勤记录等资料认真开展自查，严禁虚报、瞒报、漏报、错报现象，将自查情况在单位内部公示，对干部职工的反映情况如实记录并组织核实。在自查中发现问题的，严格按照相关工资福利政策、机构编制人员管理政策和工作纪律要求认真开展自纠工作。对单位在自查自纠阶段隐瞒不报、不主动纠正处理或本实施方案发出后仍出现上述“吃空饷”问题的，经同级专项治理办核实后，在全市范围内予以通报，并对单位主要领导进行约谈、问责。违反党纪政纪规定的，依据《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法的，移送司法机关处理。

严格要求各县（市、区）和市级各部门全覆盖督察。对各县（市、区）和市级各单位自查自纠和督促检查所反映出来的“吃空饷”问题治理结果进行逐一核实。对每一位“吃空饷”人员的处理做到事实清楚、资料齐全、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，严格按政策办事。对治理不到位的，现场按政策提出治理意见，严格要求治理到位；对政策不清楚或特殊情况现场答复不了的，把事实情况详细记录，经市专项治理领导小组研究决定后答复治理意见。

为彻底杜绝“吃空饷”现象再次发生，曲靖建立长效机制，制定《曲靖市预防和杜绝机关事业单位工作人员吃空饷管理办法》，建立《曲靖市预防和杜绝机关事业单位工作人员吃空饷工作联席会议受理吃空饷举报记录》，公布14类举报对象、举报受理机构、举报受理方式（无记名电话举报：0874-8967401；电子邮箱举报：qjszlckx@sina.com），召开曲靖市预防和杜绝机关事业单位工作人员吃空饷工作联席会议，规定每年10月的最后一周作为治理“吃空饷”宣传周，使之形成常态化管理，从源头上预防和治理“吃空饷”问题。

此次治理“吃空饷”，坚决杜绝拿着工资不上班的行为，从严管理各类在编不在岗人员，让干部职工工作积极性得到提高，打消了部分人认为干与不干一个样的不良想法，大多数单位也加强了内部管理，严格了请销假制度，社会各界对此满意度很高，彰显了曲靖市委、市政府坚决维护社会和谐稳定、维护公平正义、推进党风廉政建设和反腐败的决心和勇气，提高了党委政府在人民群众心中的形象，增强了人民群众对党委政府的信任。