美编 张维麟 制图

研发新产品

先进生产线

本期看点

冲出发展困境 支撑跨越发展

回溯曲靖这艘经济巨轮，作为全省工业的重点布局区，曲靖产业曾因“三线”建设而兴，依托于煤炭资源发展了煤化、煤电、煤冶等产业，但单一的产业结构带来了结构重、规模小、耗能高、链条短、附加值低、创新能力弱、发展方式粗放等突出问题，过度依赖资源消耗的增长方式，使曲靖经济的脆弱性十分突出，发展大起大落、缺乏发展后劲。近年来，随着国家对高耗能产业的严格控制，能源结构发生了重大变化，给曲靖以资源型、重工化、初级产品加工为主的产业发展带来了新的挑战。特别是今年4月以来，煤矿停产整顿后，上下游产业连锁反应迅速加剧，给全市经济带来了严重的影响。

在此背景下，曲靖也清晰的认识到，现有产业结构、增长模式已经举步维艰、难以为继，再不加快产业转型升级，结构失衡、畸轻畸重、不可持续的问题将会越来越突出，发展的代价和难度会越来越大，曲靖工业将会走入死胡同。

“转则生、不转则罔、慢转则困”。曲靖必须在重重困难下冲出“资源诅咒”和产业“低端锁定”的陷阱，冲出发展困境，走出一条以产业成功转型升级支撑跨越发展的新路子。

8月1日至2日，云南省委九届八次全体（扩大）会议在昆明举行。全委会强调，加快产业转型升级、提升产业发展水平是大势所趋、历史所鉴、规律所致、现实所需，已迫在眉睫、刻不容缓。要求从战略和全局的高度，凝聚产业转型升级的共识和力量，坚持以更大的决心和勇气推进产业转型升级，为跨越发展提供有力支撑，提出了未来重点培育发展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务5个万亿元“大产业”的思路。按照“高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化”发展要求，大产业打破传统产业固化的边界，强调的是产业包容、产业融合、产业传承和产业延伸，内涵是意义大、动力大、市场大、效能大、关联度大、包容度大；核心是对未来经济社会发展具有重大支撑；特征是多产业融合、前景广阔、节能环保、综合高效。这是推动我省产业发展思路大转变、资源大整合、路径大创新、政策大突破的重大举措，只有这样做，谱写好中国梦的云南篇章。

8月6日，曲靖市召开全市干部大会，传达和学习省委九届八次全委会精神，将全市思想行动统一到产业转型升级上来，为谱写好中国梦的云南篇章作出曲靖贡献。

改造传统产业 培育新兴产业

产业转型升级，曲靖要如何转？曲靖带着这一使命和课题，进行了深入探索和论证。通过深入调研、科学论证，同时，邀请重点企业代表、经济界人士、社科专家等召开专题会议，开门纳谏、集思广益，最终得出了全面推动产业转型升级，加快经济社会发展步伐的科学结论。

“要立足现有产业基础，以转变发展方式为主线，以提升综合竞争实力为核心，以培育大产业、大企业为支撑，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系，促进第三产业融合发展、整合发展、聚合发展，推动曲靖产业发展迈上新台阶。”曲靖市委书记高劲松对曲靖今后一段时间的发展作出了新的论述。

“从曲靖的实际情况来看，面对复杂、多变、严峻的宏观经济形势，我们的要素成本优势逐渐丧失，传统产业”三低三不足“等深层次矛盾愈加突出。”三低“是低层次产业、低端产品、低价参与市场竞争；”三不足“是龙头拉动不足、品牌带动不足、创新推动不足。这些因素的叠加，导致了曲靖产品竞争力、产业竞争力、区域竞争力和可持续发展能力严重不足，迫切需要加快经济转型升级，进一步发挥企业的主体作用，通过技术改造和技术创新来提升产品附加值，通过从价值链低端环节向研发设计高端延伸来拓展产业链，不断增强产品附加值，应对严峻的国内外经济形势，保持经济平稳较快增长。”市长范华平对曲靖经济社会的发展提出了新的研究课题。

在市委、市政府的准确把握和研判下，曲靖产业转型升级迈出了实质性的步伐。

8月14日，《关于加快工业转型升级的意见》《关于提升工业园区发展水平的实施意见》《关于培育和发展战略性新兴产业的实施意见》《关于科技支撑产业转型升级的实施意见》《关于加快服务业转型升级的实施意见》和《云南省曲靖市国家新型城镇化综合试点总体方案》一同提供产业转型升级动员大会讨论。率先在全省完成了产业转型升级的顶层初步设计，构成和完善了产业转型升级的科学体系，明确了全市产业转型升级的“时间表”和“路线图”。

围绕远景目标 建设工业园区

“曲靖全面拉开产业转型升级，这是曲靖的必然选择和唯一出路。早转早主动，晚转就被动，不转没有前途、没有出路。”曲靖市发改委主任钟玉介绍，曲靖目前已全面完成了产业转型升级的顶层初步设计，主要以工业、农业、服务业转型升级和创新型的举措破题产业转型发展，到2018年，也就是紧紧围绕曲靖全面建成小康社会的发展目标，曲靖的产业发展转型一定要取得成功。

曲靖的工业转型升级，主要是围绕煤炭产业、新型煤化工、电力、冶金、烟草、装备制造、建材、服装加工、新材料、新能源等“十大产业”取得突破性进展，真正实现从量变到质变的转化过程。而农业则围绕建设现代农业强市目标，着力实施深化农村改革、农业科技创新、新型农业经营主体培育、农产品精深加工和品质提升、生产条件改善、市场开拓等“六大工程”，努力实现传统农业向现代农业、产品农业向商品农业、分散农业向规模农业、粗放农业向集约农业“四个转变”，确保2020年实现“三个翻番”，即：农林牧渔业综合产值达1000亿元以上，农民人均纯收入达1.5万元以上，农产品出口额达两亿美元以上，较2013年翻一番，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强，生态环境可持续的新型农业转型升级路。

曲靖在整个转型升级战役中，市委、市政府高度重视园区的发展，园区兴则经济兴，曲靖力争到2018年，打造一批新型工业园区，而且即将出台系列扶持园区发展的新办法和新举措。

“曲靖全面揭开产业转型升级的发展新篇章，这是曲靖发展历史上从没有过的事情，市委、市政府高度审时度势，打破常规，对全市产业进行转型升级，坚定了企业发展的信心和决心，让企业看到了新希望”。云南罗平万兴隆生物科技集团有限公司董事长唐玉生说。

记者 博达 张明磊 文/图（云南日报）