“八要”工作实施半年余——

党风政风 新风扑面

在7月23日的市委工作会议上，市委副书记夏立洪通报的《2015年上半年市委“八要”工作贯彻落实情况》，引起了与会人员的广泛关注。

在去年12月2日至3日召开的市委四届五次全会上，我市明确提出，干在实处、走在前列必须从具体的事情抓起，做到八个“要”。随后，市委下发“八要”方案，认真贯彻落实中央八项规定精神和省委有关要求，着力整治学风不正、会风不严、文风不实、话风不纯等问题，切实改进文风会风话风，更好地让各级领导干部集中精力抓好工作落实。

回首我市推进党风、政风建设的过程，人们的普遍感受是坚定务实、雷厉风行、动力倍增。

建章立制持续发力

打出“组合拳”，让端正风气的“高压电”始终保持强劲。

市委四届五次全会后，我市各县区、各部门认真贯彻落实市委“八要”：红塔区制定了12个细化的工作方案，印制《红塔区不跑上层下基层，不看关系看政绩调研工作记录本》，下发全区副科级以上领导干部，督促领导干部如实填写《调研日记》和《为基层办理实事登记表》；峨山县制定下发《峨山县委“十要”方案》，以措施细化落实市委“八要”；易门县出台《关于实行领导干部工作日程安排工作开展情况报告及因公外出考察报告备案制度（试行）的通知》等系列制度，以纪律保障工作落实；新平县出台配套措施，扎实推进工作落实；元江县构建“大督查”格局，成立6个督查组对贯彻落实“八要”等工作进行督查。通海县、江川县、澄江县、华宁县分别召开专门会议，周密部署，结合县情，将市委“八要”分解到相关县级领导、乡镇（街道）和各责任部门，并将其列为县委政府的重点督查工作。

在遵循规律、按客观规律办事方面，市政府出台《玉溪市建设工程质量终身责任追究暂行办法》和《玉溪市重大行政决策程序规定（试行）》，并要求各县区和市直有关部门结合实际制定具体实施办法。上半年，全市188个项目按要求签署了授权书，161个项目按要求签署了工程质量终身责任承诺书，并已按要求备案。

我市还完善矛盾纠纷排查机制，坚持领导干部接访下访约访和领导包案制度，有效预防和化解各类矛盾纠纷。上半年，全市排查矛盾纠纷10048起，化解10005起。红塔区聂耳东路路面年久失修等一批群众反映强烈的问题得到妥善处理。

领导表率干部力行

不跑上层下基层，不看关系看政绩，这在玉溪已蔚然成风。

市委书记罗应光、市长饶南湖率先垂范，不打招呼，轻车简从，直插基层，到各县区、乡镇（街道）、企业、学校随机调研，对牵头负责的重点工作进行现场督查、办公，为全市领导干部做好基层服务指导工作做出了表率。

据统计，44位市级领导还联系招商引资重点项目、投资亿元以上重点项目、园区建设、民营企业、节能减排、河道治理、社会维稳“七位一体”458项工作。在商业地产、文化旅游、装备制造、新能源新材料、生物医药、信息技术和高原特色农业等重点项目的推进上，市级领导深入县区、项目地和企业生产一线，以座谈交流、实地查看、现场办公等方式听意见、找问题、推工作。

各县区、市直单位领导结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，减少会议、应酬，深入联系乡镇（街道）、村组、企业、学校调研，帮助基层解决困难问题。上半年，各县区、市直部门副县级以上领导干部到基层调研26725天，同比增23.6%。

市委、市政府主要领导带头，向文风会风话风“开刀”。年初以来，我市严格精简会议数量，压缩会议时间，控制会议规模，改进会议形式，讲求会议实效，提出讲短话、讲真话、讲管用的话。

上半年，市委、市政府召开会议160次，同比减少26次；县级召开会议835次，同比减少77次。我市还严把文件审批关，少发文，发短文。据统计，市委、市政府上半年印发文件286件，同比减少91件；县级印发文件1812件，同比减少465件。

“红线”清晰作风端正

把权力关进制度的笼子，需要划出清晰的“红线”。

市纪委制定下发了《2015年“敬业有功、怠业必惩”工作任务细化分解方案》的通知，分解细化了13个方面的工作任务，明确了责任单位，提出了工作要求和完成时限。

易门县研究制定了《易门县领导干部重点工作绩效评价办法》、《易门县领导干部问责办法》等制度，以重点工作完成情况等对县级领导和部门进行评价排名，加大督查问责、考核奖惩力度。

其他县区也根据各自实际，制定“敬业有功、怠业必惩”的评定标准、评定程序，出台奖惩措施，建立以重点工作、重大项目建设等多方面内容的考核机制，确保重大项目按工作目标和时间节点强力推进。

据统计，上半年，全市问责25人，其中滥用职权、失职15人（县处级3人，乡科级12人），违反作风建设相关规定10人（乡科级以下）。

我市抓实作风建设，持续抓好“六个严禁”专项整治，全市科级以上领导干部作出不发送和不收受“红包”承诺。2015年元旦、春节、“五一”和端午等重要节点期间，市、县（区）纪检监察机关抽调270余名工作人员组成68个明察暗访组，明察暗访753个场所，加强监督检查，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题。

年初“八要”方案刚下发时，曾有人议论，“八要”工作会不会是一阵风？如今，翻阅党风、政风建设成绩单，“八要”工作已在玉溪落地生根。（记者 白诚颖）