澄江殡葬改革率先实现“三个100%”

火化区100%全覆盖，死亡人口100%火化，火化骨灰100%进入公墓安葬

凤麓街道公益性公墓

记者从澄江县民政局获悉，自去年底启动县殡仪馆和农村公墓建设后，澄江县仅用半年时间就在全市率先实现殡葬改革工作“三个100%”的目标：火化区100%全覆盖，死亡人口100%火化，火化骨灰100%进入公墓安葬。

一个时期以来，澄江县与全市各县区一样，火化率偏低，超标准建墓，乱占耕地林地建墓穴的行为时有发生。去年8月，市委、市政府高位统筹，强势推进殡葬改革工作。按全市殡葬改革工作的决策部署，澄江县调整充实了由县长任组长，县四套班子分管领导任副组长，民政、发改等24个部门为成员单位的殡葬改革领导小组，认真贯彻落实国家和省、市关于殡葬改革的相关政策法规及文件精神，采取有力措施全力推进殡葬改革工作。

按照“总体规划、分期实施”的原则，去年12月31日，澄江县启动了县殡仪馆和各镇（街道）农村公益性公墓建设，并将其作为重点民生工程，倒排工期、倒逼进度、挂图作战，在确保工程质量和施工安全的前提下，督促施工方全力推进项目建设。至今年6月底，县殡仪馆和农村公益性公墓建成投入使用，建成墓穴2981个，做到外观简洁、功能齐全，并符合生态环保要求。

经广泛宣传发动，澄江在全县范围内倡导文明殡葬，通过听取意见、调查研究、召开听证会、人大审议等程序，科学划定火化区。自2014年7月1日零时起，全县辖区内所有村（居）委会全部为火化区范围，辖区内所有人员死亡后一律实行火化（国家规定允许土葬的少数民族除外）。澄江还根据中央和省、市殡葬管理的有关规定，结合县情制定惠民殡葬政策：死亡后进行火化并进入公墓安葬的，一般群众给予4000元补助，特殊困难群众给予5000元补助，国家机关、企事业单位工作人员遵照国家相关政策执行。

自7月1日全面推行火葬以来，澄江县累计死亡67人，殡葬改革工作实现辖区100%为火化区、火化率100%、遗体火化后100%进入公墓安葬。记者近日到右所镇农村公益性公墓区采访时发现，新修建的公墓全部为骨灰公墓，墓穴面积不超过1平方米，农户死亡后进入公墓安葬的仅按成本价收取。

“人死后可直接联系殡仪馆，殡仪馆的专业人员从运尸、火化、埋葬等整套程序服务下来，费用可控制在3000元以内。”县民政局一名干部介绍，一般家庭领取了政府补助的4000元后，自己支出的部分很少，殡改大大减轻了群众丧葬费负担，受到了群众欢迎。（记者   白诚颖摄影报道）

短 评：

进一步推动殡葬改革

今年以来，全市紧紧围绕目标任务，强化工作落实，狠抓工作推进，目前各县区火化区已划定上报，3个经营性公墓、115个农村公益性公墓建成投入使用，特别是澄江县仅用半年时间就在全市率先实现了“三个100%”目标。总体来看，我市的殡葬改革已取得一定成效，但离最终目标还有不小的距离，还需要全市广大党员干部、市民积极行动起来，进一步推动殡葬改革，使之成为建设美丽玉溪的一股强大驱动力。

殡葬改革是天下难事，难就难在要破千年旧俗。然而，风俗习惯总是随着社会的演进而改变、随着文明的进步而进步。近年来，我市各级党委、政府大力推动，广大党员干部率先垂范，殡葬改革取得明显成效，移风易俗、文明节俭办丧事深入人心。但与殡葬改革先进地区相比，我们的差距也是显而易见的，诸如观念的转变、措施的制定、制度的规范、设施的建设，等等，还在很大程度上制约着玉溪殡葬改革的全面推进。

把我市的殡葬改革进一步推向深入，还有很多工作要做。首先，要进一步加大宣传力度，做大量细致入微的宣传讲解工作，引导广大市民转变传统观念，推进移风易俗，为殡葬改革夯实思想基础。其次，要进一步抓好制度建设。推动殡葬改革，根本是搞好制度建设，关键是党员干部要带头。要求群众做到的，党员干部要先做到；要求群众不做的，党员干部要先不做。党员干部要从我做起，严格落实相关要求，带头宣传倡导殡葬改革，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。这既是整治丧葬陋俗的必然要求，更是狠刹奢靡之风、根除隐形腐败、净化党风政风的具体举措。只有党员干部带头作表率，才能把抽象的规定具体化、人格化、形象化，从而形成以上率下、模范带动的辐射作用，起到春风化雨、润物无声的宣传引导作用，推动殡葬改革顺利推进。第三，要进一步加快包括殡仪馆、公墓等在内的基础设施建设，为殡葬改革提供保障。要进行合理规划，整合各种资源，拓宽资金来源，加快推进，尽早建成。（士心）