5月4日，市委全面深化改革领导小组召开第二十二次会议，传达中央和省委全面深化改革领导小组近期会议精神，研究审议关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能、玉溪高新区龙泉园区一体化发展、进一步加强食品安全和药品监督管理工作实施意见等改革方案和事项，听取红塔区村规民约（居民公约）修订完善试点工作推进情况汇报。

市委书记、市委全面深化改革领导小组组长罗应光主持会议。

会议原文传达了习近平总书记在中央深化改革领导小组三十三次、三十四次会议上的讲话精神，传达了省委深改组第二十九次会议精神。

会议研究审议通过了《中共玉溪市委全面深化改革2016年工作总结》和《中共玉溪市委全面深化改革2017年工作要点》。会议指出，2016年市委全面深化改革领导小组聚焦闯出跨越式发展路子，聚焦供给侧结构性改革，构建发展新体制，把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上，突出问题导向、精准发力、完善制度、督查落实，努力把改革的主体框架搭建起来，把改革的大厦稳稳地矗立起来，为“十三五”开好局起好步，为在全省率先全面建成小康社会提供强大的动力支撑，得到了省委全面深化改革工作考核组的高度评价。会议强调，2017年是改革向纵深推进的关键一年，各级各相关部门要按照《工作要点》明确的任务，主动承担主体责任，拿出具体措施，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。同时要对重大改革方案落实情况开展督查，做到改革推进到哪里，督查就跟进到哪里。

会议研究审议通过了《玉溪市关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》。会议指出，去年以来，我市认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，大力发展高原特色现代农业，全市农业农村经济稳步发展、稳中提质、稳中增效。会议强调，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，让改革活起来；把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让农业强起来；把美丽宜居乡村建设作为统筹城乡发展的重要措施，让农村美起来；把坚决打赢脱贫攻坚战作为今年最大的政治任务，让农民富起来，从而深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。

会议研究审议通过了《玉溪高新区龙泉园区一体化发展的实施意见》。会议强调，要统一思想认识，勇于担当责任，勇挑发展重担，创新发展模式，聚焦发展重点，按照“绿色产业、发展引擎、产城融合、宜居家园”的发展目标，加快龙泉园区开发建设，打造玉溪高新区核心竞争力。

会议研究审议通过了《玉溪市贯彻落实云南省〈各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）〉的实施意见》。会议强调，要紧紧围绕争当全省生态文明建设排头兵的目标，把生态环境保护放在更加突出的位置，以对国家、对人民、对子孙后代、对历史高度负责的态度，坚持生态优先、绿色发展，深化生态文明体制改革，加强污染治理和生态保护，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，确保生态环境质量持续改善。各级各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”，形成推进环境保护工作的合力，确保生态文明建设顺利推进。

会议研究审议通过了《进一步加强食品安全工作的意见》和《进一步加强药品监督管理工作的实施意见》。会议指出，食品药品安全关乎民生、体现民意，是天大的事。各级各有关部门要统筹推进落实，创新工作思路，改进监管方式，严厉惩治食品安全违法犯罪，加快建立科学完善的食品安全治理体系；市、县两级要强化责任措施，加大考核力度，以对人民群众高度负责的态度，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”“四有两责”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。要加强对药品安全监管工作，提升我市药品安全保障水平，切实保护好人民群众身体健康；要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的药品安全工作责任体系，建立健全药品安全目标责任管理、监督检查、考核评价和责任追究等机制，完善监管机制体制，构建起“以专为主，以协为辅，乡不漏村，村不漏点，纵向到底，横向到边”的专兼结合、全域覆盖的基层药品安全监管网络。

会议听取了红塔区村规民约（居民公约）修订完善试点工作推进情况汇报。会议指出，红塔区的这项自主改革由问题倒逼产生，在全省全国均没有成熟经验可借鉴的情况下，直面问题不闪躲，敢闯敢试敢担当，改革试点工作取得了良好成效，赢得了群众高度认可，工作值得充分肯定。为确保此项工作取得更大实效，红塔区要梳理总结完善好经验做法，努力为全市乃至全省创造可推广、可复制的经验。

就统筹推进好当前及下步改革工作，罗应光强调，一是要抓好改革方案落地见效，完善改革落实机制，发挥督察作用，把改革举措效益充分发挥出来，不断增强老百姓获得感。二是主要领导抓改革要亲力亲为。各县区各部门主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。要抓思路，统筹各项改革任务，带领同志们一起定好盘子、理清路子、开对方子，对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务要亲自上手、负责到底。要抓调研，既搞清楚改革要解决什么问题，又善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，拿出来的方案要有底气、接地气，对改革实施过程要注意跟踪、掌握实情。要抓推进，把推进改革的道理讲清楚，同时注意解决执行中统一思想的问题，凝聚改革共识，形成改革合力。要抓落实，注重协调解决落实中的困难，及时了解重大改革落地情况，打通关节，疏通堵点，破除阻力。三是要压实改革责任。主要负责同志要做好实化细化工作，对症下药，推动改革精准落地。要一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实。要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革。要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要下决心先啃硬骨头，根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。要注意调动各方面积极性，抓住各级主要负责同志，“一把手抓一把手”，把责任一级一级压下去。要注意激发基层改革活力，为面上改革探索路子。四是要敢于担当。主要负责同志要有改革担当，在关键问题上要敢于拍板，只要符合党中央和省委要求、符合自身实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。改革是奔着问题去的，要解决问题就要针锋相对，提出的措施要有针对性。对党中央和省、市委明确的改革任务，要旗帜鲜明抓落实。要把主要负责同志抓改革落实的责任明确下来，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责。