2016年12月1日,云铜集团玉溪矿业公司的四楼报告厅,座无虚席,电子屏上“云铜集团第二轮巡回监督检查意见反馈会”格外显眼。
从当年8月开始在玉溪矿业开展的巡回监督检查,是云铜集团在从严管党治党背景下,对所属企业开展的第二轮巡查,通过发挥“探头”“望远镜”“放大镜”的作用,规范企业管控行为,推进企业健康运行。笔者走进接受巡回监督检查的玉溪矿业,见证了“非常”时期玉矿人的“非常”行动。
“排头兵”怎么了?
全面从严治党“抓而不实”;“两个责任”落实不力;财务管控不力;安全生产形势严峻……
意见反馈会的当天,随着一条条反馈意见传至报告厅的每个角落,报告厅的空气逐渐凝固,台上、台下都以同一种凝重的表情聆听“反馈意见”。
作为目前仍是云铜集团旗下年产精矿含铜量首屈一指的矿山企业、原料基地,一家连续多年被评为“中国铜矿采选行业排头兵”的优秀企业,一家经历了60多年风风雨雨不断向前发展的企业,面对巡回监督检查组有理有据揭示的7个方面38项问题,分布在各个会场的300余名参会人员陷入了深深的沉思,讶异和压力都写在大家脸上。
“照单全收!”公司党委书记彭扬、执行董事兼总经理韩睿代表班子的表态简短而有力,“思想认识上高度统一、整改问题上高度统一、举一反三上高度统一”。
随后,涵盖73项整改措施的《整改方案》摆在了玉溪矿业各级管理者的案头,任务明确,要求明确,措施明确,责任人明确,时限明确,为期两个月的集中整改大幕随即拉开。
上下互错、白加黑的“新常态”
“终于找到你了,这个报表已经签字背书,你帮忙核一下。”基层矿山到公司机关办事的老赵笑着说,“下次找你们财务人员看来要预约哦,我两次找你都说你下基层去了”。
“改了吗?”成了那段时间玉矿人见面时频率最高的问候语。
细心的人都注意到,那段时间,玉溪矿业机关大楼的绝大部分工作人员,要么在基层,要么在去基层的路上,白天坐在办公室工作的人不多,但晚上的办公室却是灯火通明。“按照整改工作的节奏和要求,很多时候对一个整改项目要到基层最一线了解掌握第一手信息,晚上加班加点才忙得过来。”公司财务部小魏道出了玄机。
白天下基层“把脉问诊”,晚上加班“开方抓药”,“与其被动整改、不如主动作为”,看似无意间形成的上下互错、白加黑的“新常态”,见证着公司作风建设的悄然转变。
2016年12月27日,公司专题研究整改工作的党委会上,落实整改工作五步法:“思想洗礼、转变认识;只争朝夕、加快整改;主动发力、严查深摆;完善制度、堵塞漏洞;持续发力、久久为功”应运而生。
举一反三。2016年12月中旬至2017年1月下旬,“落实云铜集团巡回监督检查反馈意见”班子民主生活会覆盖公司全级次所有单位,除巡视组反馈的问题之外,公司又主动自查出47项问题,拟定89项整改措施。
截至2017年2月28日,公司已立项的73项整改措施中,19项立行立改和集中整改的已整改完结。长期整改的45项措施已经着手整改并初见成效。9项限定工作时限的项目,已制定工作方案并开展相关工作。88项内控制度完成修改,另有86项内控制度计划年内完成。
“老党建”的手写检查
2017年1月24日,4份玉矿“纪字头”文件一天内连续发出,分别对公司四个党支部在换届过程中的不规范问题进行问责,对相关责任人通报批评。
公司下属飞亚公司机关党支部书记彭莉的名字赫然在列。有着十多年专兼职党务工作经验的彭莉是同事口中公认的“老党建”。去年8月份,飞亚公司机关党支部在换届选举工作中,因为工作性质特殊,该支部有3名党员在离公司近千公里的项目部履职,彭莉认为以电话征询党员意见即可视同到会,在实际到会人数达不到规定人数时,仍然组织换届选举工作。恰恰是这一时的“想当然”,给了这个“老党建”一记“当头棒喝”。
“书记,我觉得这次对我的处理轻了。”在飞亚公司党委书记找她谈话的时候,彭莉交出了一份手写的检查。
“怎么是手写的?”
“干了十多年党务,还犯这样的低级错误,实在不应该,我想逐字逐句把反思用手写出来,才能通过这个事情,时刻警醒自己。”
警示一点,教育一片。经走访了解,结合公司党委“‘双基’工作要实现100%落地”的要求,全司71个党支部针对“两学一做”和“双基”工作的“回头看”,目前正在如火如荼展开中。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”,严问责、强整改、补短板也让公司的党群业务工作得到了职工群众和党员的普遍认可。据该公司党组织书记抓党建述职和民主测评工作统计结果显示,党务干部的测评满意度和测评分总体比往年有明显提升。
矿长的安全夙愿
“下午3点,召开安全警示大会,视频会,你准备好会议室。”大红山铜矿综合管理部刚休完产假复岗不久的小赵接到工作安排。
“是不是又出事情了?”以她之前多年的工作经验,又是“安全警示”、又是“视频会”,小赵认为肯定是“出事”了。
会场上,主管安全工作的副矿长一脸严肃地进行事故调查分析,班前会、任务分配、安全提示、检查确认、受伤原因……每一个环节都一丝不苟,原来是该矿物资采供站在起重作业过程中发生了一起一人次轻伤伤害事故。
安全工作无小事,这样“深挖根源”的“小题大做”在该公司已经固化成为了制度,也是在落实巡回监督检查反馈意见举一反三查摆出的“安全措施整治不力”系列整改措施之一。
作为玉溪矿业公司和云铜集团的主力矿山之一,大红山铜矿拥有内部职工和承包单位职工超过3000人,井下工程施工承包单位9家,井下同时活动的工作面达95个,每班约400人作业,生产组织、安全管理的难度可想而知。实现安全“零”目标也是大红山铜矿矿长董家平心中一直的夙愿。
“公司对巡回监督检查反馈意见整改的决心和力度是空前的,目的就是要让‘规矩意识’牢牢扎进每个管理人员、每个安全员、每个值班长、每个作业人员的心中。”董家平接受记者采访时说,“我们必须铭记海恩法则,绝不放过每一起轻伤事故、可记录事故和险兆事故。”
班前全员安全宣誓,党员身边无事故,例行安全检查确认和整改,每日“早安红山”广播,安全标准化、金牌班组创建,安全干净班组竞赛,领导下班组全员查隐患,全员HSE责任清单对照检查……为了实现安全生产,公司使出了浑身解数。
翻开摆在办公桌上泛黄褶旧、圈圈点点的《玉溪矿业公司2017年职业健康安全环境工作报告》,董家平介绍,虽然2016年大红山铜矿工亡、环保污染事故、职业危害事故均为“零”,但是安全生产只有起点没有终点。
代价太大的“意思意思”
2017年1月,三家协作单位的老总们先后收到玉溪矿业公司发出的处罚告知函,一个个都懵了。原来,从2011年起,公司与合作伙伴签订的工程施工合同、材料采购合同中,均有廉洁条款。云铜集团巡回监督检查中,发现有一家协作单位违反了廉洁条款,却没有按照约定执行。对此,公司立即举一反三全面清查,发现有三家合作单位都有类似情况,于是便出现了开头的一幕。
虽然白纸黑字双方有明确约定,违反了理当接受处罚,但合作伙伴们都为自己喊“冤”:
“合同保质保量履行到位,没有带来工期、质量、售后等问题,为啥还要处罚?”
“过年过节,意思意思,人之常情,又没有影响合同的执行。”
“其实对于合同中的廉洁条款,签订合同时,以为只是例行的公文格式,甲方不会那么较真。”
经过多轮交锋,反复沟通,合作伙伴们理解了该公司从严管党治党的态度和决心,最终均接受处罚,认可从工程款或材料款中扣除违约金总计101.5万元。
受到处罚的一家单位负责人告诉笔者:“玉溪矿业公司从严治理企业让我们钦佩,也促使我们进一步回归依法合规的经营模式。”
“事实证明,国有企业与合作伙伴之间,只有处理好‘亲’与‘清’的关系,才是双方互利合作的良好基础、健康发展的基本保障。”公司党委书记彭扬如是说。
自2015年以来,伴随着中央第十三巡视组延伸巡视、中铝公司政治巡视、中铝公司HSE督察、云铜集团巡回监督检查一轮一轮的“体检”和整改,玉溪矿业市场竞争能力、企业管控水平不断提升,2016年生产任务、经营业绩、经济技术指标均超计划完成,2017年一季度,生产经营、安全环保等各项工作也都得以稳健推进。
目前,公司又按照国务院国资委国有大型企业监事会的部署,启动了《问题清单》梳理和整改方案拟定工作,不断沿着“发现问题—整改问题—巩固提升”的轨道,上演螺旋式持续改进的嬗变。
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