市委全面深化改革领导小组督查各专项小组改革任务落实情况

结合实际突出重点扎实推进各项改革

确保重点领域改革干在实处走在前列

11月4日下午，市委全面深化改革领导小组召开第三次会议，对各专项小组今年改革任务落实情况进行督查，并分析当前各项改革工作存在的困难和问题，安排部署下一阶段的工作。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长罗应光强调，要认真学习领会中央和省委全面深化改革领导小组相关会议精神，结合玉溪实际，突出四个重点，扎实推进玉溪各项改革工作，确保我市重点领域改革干在实处、走在全省前列。

会议听取了经济体制改革、开放型经济体制改革、民主法治领域改革、文化教育卫生体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革8个专项小组的改革任务落实情况汇报，对改革工作取得的阶段性成绩给予肯定。同时，会议指出，当前的改革工作还存在各专项小组工作进展不平衡、整体合力没有得到充分发挥、部分县区工作进展缓慢等问题，须高度重视，在下一阶段的工作中切实加以解决。

罗应光强调，必须认真学习领会中央和省委全面深化改革领导小组相关会议精神，在七个方面深刻理解，确保取得实实在在的改革成效。一要深刻理解习近平总书记“各项改革的实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位”的要求，增强抓好改革的自觉性和坚定性，结合玉溪实际，创造玉溪经验，为改革贡献力量；二要深刻理解必须把改革任务做实的要求，着力提高改革的针对性和时效性；三要深刻理解必须狠抓落实的要求，以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头推进改革；四要深刻理解必须运用法治思维和法治方式推进改革的要求，确保各项改革于法有据；五要深刻理解必须大力推进社会主义协商民主建设的要求，凝聚改革发展的强大合力；六要深刻理解必须强化智力资源开发和运用的要求，为全面深化改革提供智力支持；七要深刻理解必须强化担当意识、责任意识、奉献意识的要求，积极有为推进改革攻坚。

“要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到对当前形势的准确把握上来，抢抓机遇、迎难而上，奋力将玉溪全面深化改革的‘战车’行驶得又快又稳。”罗应光指出，当前，玉溪面临新一轮西部大开发、“两强一堡”、“一带一路”建设、滇中产业新区建设等重大历史机遇，党的十八届三中和四中全会为全面深化改革提供了保障，玉溪的深化改革攻坚恰逢其时。他强调，当前和今后一个时期，必须加强研究、把握重点、突出特色亮点，着力在农村产权制度改革、生态文明建设、文化教育卫生改革、党风廉政建设和干部人事制度改革四个方面取得新突破。在农村产权制度改革方面，要围绕农业强、农村美、农民富的目标，加强推进农业农村体制机制创新，年内出台农村土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权、林权确权登记颁证工作实施意见及工作方案，积极推进“三权三证”抵押融资工作，推进适度规模经营和城乡一体化发展。在生态文明建设方面，要坚定不移贯彻落实好中央和省市有关“三湖”保护治理的决策部署，实行最严格的保护措施，推进“四退三还”，建设湖滨生态带，推进沿湖四县绿色低碳转型发展，争当全省生态文明建设排头兵。在文化教育卫生改革方面，年内要出台我市深化文化体制改革实施方案，推动政府部门由办文化向管文化转变；出台深化教育综合改革的若干意见，统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进教育公平，加快推进校安工程，抓好教育信息化建设，完善鼓励社会力量兴办教育政策；要深入推进县乡村医疗服务一体化改革，完善城乡医疗卫生服务体系，推进县级公立医院改革，鼓励社会办医，健全完善食品药品监管体系。在党风廉政建设和干部人事制度改革方面，年内将出台市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见，出台市管领导班子和领导干部综合考核评价的意见办法，加强以民主集中制为重点的领导班子内部制度建设，深入开展“美丽玉溪服务先锋行动”。

罗应光要求各级各部门以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识、担当意识，加强领导、健全机制，加强协作、形成合力，强化监督检查，完善信息报送制度，加大宣传力度，营造改革的良好舆论氛围，为全面深化改革提供坚强保证，确保玉溪重点领域改革干在实处、走在全省前列。

市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长饶南湖主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

市委全面深化改革领导小组成员、各专项小组成员及市直相关部门负责人参加了会议。（记者 赵琳 曾永洪）