加速招商引资 三产联动齐驱

红塔区爬坡过坎闯关前行

红塔区，全省县区经济总量第三强，占全市半壁江山。红塔区发展如何，直接关系到全市争先进位能否实现。省人民政府副省长、玉溪市委书记张祖林曾明确指出，玉溪要全面建成小康，红塔区必须一马当先，做经济发展的火车头、推进新型城镇化的领头羊、生态文明建设的排头兵。

烟草市场需求持续低迷，增长缓慢；钢铁产业不断受挫，企业生产成本与销售收入倒挂……在经济下行的大环境下，红塔区发展面临着诸多考验和挑战，干部压力陡增，“爬坡、过坎、闯关”成为红塔区发展境遇的真实写照。

机遇与挑战并存

“四个字：命苦、难干。”红塔区许多干部这样表述工作的感受。所谓“命苦”，指的是红塔区的烟草和钢铁两大支柱产业发展由快速转入低速，陷入低迷。去年，红塔区卷烟产量同比减少5万箱，增加值增速降低8.8个百分点，对全市经济增长负拉动3个百分点，红塔区GDP总量和人均GDP一下被拉低；钢铁产业受市场影响，工业产品价格大幅下跌，严重侵蚀企业利润，“生产一吨钢铁的利润买不到一根冰棍”，区财政减收约30亿元。在2012年全省县域经济综合竞争力的排名中，红塔区虽然经济总量居第三，但总排名在百名开外，让人尤其震惊。区干部深感“好日子”一去不返，常规的工作方式方法不奏效，“命很苦”。在争先进位目标任务面前，各级干部倍感压力巨大，“五加二、白加黑”工作方式成为常态，十分“难干”。

另一头，是经济发展的希望所在：宏观上，党的十八大、十八届三中全会吹响了新起点新征程的号角，省委、省政府出台了一系列拉动经济增长的政策、措施，市委、市政府书写“解放思想、改革创新、招商引资”三篇大文章苍劲有力。微观上，红塔区烟草产业处在稳固发展阶段，其市场依然稳固，生产技术、水平仍处世界前列；钢铁产业转型升级趋势明显，部分企业开始向装备制造业及新兴行业转型；新能源、装备制造、生物制药等产业历经“十年磨一剑”，初露锋芒：汇龙锂电走俏全国市场，蓝晶科技产能产量全国领先，维和制药跨州市建药谷、销售不愁。

步步为营爬上坡

“红塔区要实现争先进位，要务是发展，支撑靠产业，关键在投资；项目是基础，活力靠招商，成效在作风；城镇化是龙头，工业化是重点，园区化是载体；改革创新是不竭动力，生态文明建设是环境条件，和谐稳定是坚强保障。”市委常委、红塔区委书记董文献的话方向明确、掷地有声。

生态屏障建设，红塔区战线最长；拆临拆违、拆大棚，涉及面积最多；招商引资，任务最重；城市综合体建设，体量最大……这些工作，无一不棘手。从转变干部作风入手，去年以来，红塔区有序推进干部岗位调整，优化各级领导干部结构，对不认真履职、不作为、慢作为、乱作为的行为进行严肃查处、严格问责，一时间，干部作风肃然。

牵住招商引资“牛鼻子”，红塔区创新观念、创新体制、创新机制、创新方式、创新政策，围绕项目抓招商，全民动员抓招商，不断取得新突破。去年，全区实际引进市外国内资金130亿元，同比增541%，引资总量比过去五年总和还多66.1%。今年上半年，实际到位市外国内资金90.47亿元，同比增48%，大招商大引资的氛围在全区蔚然成风。

把调结构、转方式作为主攻方向，红塔区坚持调优调特一产、调强调精二产、调快调新三产，突出三产融合。尤其在工业上，随着研和、红塔工业园区基础设施不断完善，低丘缓坡土地综合开发利用试点工作有序推进，管理体制进一步理顺，工业园区的载体作用发挥越来越明显。今年上半年，红塔工业园区首批19个入园项目有12个进场施工，累计完成投资5.46亿元；研和工业园区今年新开工项目9个，总投资10.1亿元。完成云南玉溪钢铁集团组建，烟草薄片项目进入试生产，打叶复烤、蓝晶科技扩能改造项目顺利投产。

城镇化，被公认为经济发展的重要引擎，规模宏大的城乡建设是玉溪市民难以磨灭的记忆。去年以来，红塔区着力推进7个省级重点新农村建设和10个市级美丽家园建设，加快推进高仓立交、红龙路、雨污管网改造、输油管道等重点项目建设，基本建成西部山村7条公路，拆除临违建筑176万平米，推进三个城市综合体建设，平战结合人防工程进入尾声……

一年多的努力，使红塔区经济下滑形势得到有效遏制，发展实力持续增强。去年，红塔区在全省县域经济综合竞争力排名65位，上升36位。今年上半年，预计实现地区生产总值近300亿元，同比增9%；财政总收入完成15亿元，增3.2%；公共财政预算收入完成近11亿元，增10%；农村居民人均可支配收入4920元，增14.8%；城镇居民人均可支配收入13800元，增12%。

稳扎稳打再闯关

省委九届八次全会对全省产业转型升级发展提出了新的更高要求，红塔区迎难而上。“压力就是动力，我们必须随时准备负重前行，以更加振奋的精神、更加务实的作风，推进红塔区工作再上一个新台阶。”董文献要求全区干部继续转变作风，推进各项工作提质、提速、提效。

下半年，红塔区以确保完成全年规模以上固定资产投资214亿元为目标，紧紧围绕今年全区73个重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进项目建设进度，尽量形成较大的投资实物量；以园区为主战场，聚焦重点产业，瞄准重点区域，力争年内引进市外国内资金160亿元；发挥财政资金导向和撬动作用，力破企业融资难题，培育新的投资增长点。

产业上，红塔区以工业为重点，稳固烟草生产，全面推动玉溪钢铁集团的实质性重组，加快延伸产业链，同时认真排查、解决项目推进中遇到的审核立项、土地供应、环评审批等方面的症结和问题，抓好蓝晶科技年产1300万片LED衬底片、玉溪太标年产1万台数控机床光机等重点项目建设。在推进现代服务业上，将进一步加快新天地、星海国际广场、泷水塘老工业片区城市综合体建设，争取年内开工建设旧城改造项目，实施23个重点旅游项目，培育4条精品旅游路线，有序推进3个旅游综合体、2个旅游小镇、3个五星级酒店建设。（记者 刘跃）