开栏语：

为迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神热潮，深刻领会、全面贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，引导全市广大党员干部拓宽工作思路，强化工作措施，加强党性修养和党性锻炼，自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到玉溪全面建成小康社会、实现中国梦的玉溪篇章上来，我市在全市党员干部特别是党员领导干部中开展“读党报强素质”活动。

市委书记张祖林要求：培养党员干部读党报、转观念、长知识、增才干的积极性和自觉性，养成读党报、勤学习的良好习惯。做一名信念坚定、举止文明、为民服务能力强的合格党员。张祖林说，仅懂网络，不思考、不读书、不看报的干部不是完全合格的领导干部。

党报是党委和政府的喉舌、是人民的喉舌，是上下互通情况的桥梁纽带，它传达党委、政府的声音，传播人民的心声，反映人民的愿望，表达人民的意见。在宣传党的政策、统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志等方面有着不可替代的位置，在传播资讯、服务大众、丰富群众精神文化生活等方面，也有着十分重要的作用。

党员干部特别是党员领导干部应读好党报、充分用好党报党刊，让党报成为了解信息、掌握舆情、指导工作的重要读物，从而提高自己的思想境界、理论水平、工作能力和个人修养。要以《人民日报》、《云南日报》、《玉溪日报》作为重点阅读范围，把关于中国特色社会主义理论体系、中华民族伟大复兴中国梦、推动玉溪现代化建设方面的报道作为重点阅读内容，近期要把十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话方面的报道作为阅读重点，并结合工作实际撰写心得体会文章。今日起，玉溪日报开设专栏“读党报强素质”，陆续刊登，以飨读者。

聚焦主业 改革创新　深入推进党风廉政建设和反腐败工作

——学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有感

中共玉溪市委常委、市纪委书记

李文斌

一、深刻领会十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新要求

习近平总书记的一系列重要讲话，博大精深、内涵丰富，视野开阔、思想深邃，从党和国家生死存亡的高度，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、目标任务、具体举措，既有历史厚重感，又有现实针对性，是对党的建设理论的重大创新和发展，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图新愿景新目标，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。《决定》还专门拿出一个章节对“强化权力运行制约与监督体系”作出部署，尤其对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了新要求。11月13日，中央纪委常委会召开会议，对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，这一重大部署和举措充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，有利于更好地惩治腐败、更好地发挥纪检监察的监督职能，对于深化党风廉政建设和反腐败工作具有重大意义。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要站在全局和战略的高度，认真贯彻十八届三中全会决定精神，准确把握全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和战略重点，准确把握全会关于党风廉政建设和反腐败工作特别是反腐败体制机制创新和制度保障的新部署、新要求，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责、敢于担当，进一步明确职能职责定位，突出主业，切实担负起纪检监察机关在落实党风廉政建设责任中的监督责任，不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设美丽幸福新玉溪提供坚强保障。

二、以学习贯彻新成效指导和推动党风廉政建设和反腐败工作新实践

习近平总书记的一系列重要讲话和十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，为从根本上防治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要机遇和发展空间。各级纪检监察机关要在深入学习领会全会精神的基础上，坚持学以致用、以知促行，认真贯彻落实党的十八大以来党中央和中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列新观点新部署新要求，进一步转职能、转方式、转作风，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为全面深化改革提供有力保障。当前和今后一个时期，要重点做好以下四个方面工作：

一要着力加强对全面深化改革决策部署落实情况的监督检查。全面深化改革必须靠严明的纪律、有力的监督作保障。各级纪检监察机关都要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，着力加强对中央关于全面深化改革决策部署落实情况的监督检查，加大执纪问责力度，坚决纠正和防止地方保护主义、本位主义，决不允许在贯彻执行全会决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强全市招商引资、重大项目推进、城市建设管理、生态文明建设、民生改善等重点工作的监督检查，继续抓好全市5亿元以上建设项目的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

二要扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。这是《决定》专门就反腐败工作提出的改革任务。各级纪检监察机关都要切实负起责任，以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障，切实发挥在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。要协助党委加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实“两个为主”、“两个全覆盖”（领导查办案件和纪委书记、副书记提名考察以上级纪委为主；派驻机构和巡视工作全覆盖），强化上级纪委对下级纪委的领导，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步强化执纪监督和查办案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败强劲势头。要以开展群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合实际制定实施细则。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头不折不扣地落实中央八项规定和省、市委实施办法，坚决整治“四风”突出问题，加大集中检查、重点督查和明察暗访力度，执好纪、问好责、把好关，正风肃纪，不断健全改进作风常态化制度。

三要健全惩防体系抓好反腐倡廉各项重点任务的落实。各级纪检监察机关都要以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全会精神为契机，紧密结合本地本部门实际，结合实际，制定贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施意见，统筹兼顾、突出重点，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，突出抓好农村集体“三资”监管系统等权力运行监控机制建设、畅通群众诉求渠道“五级联动”工作、廉政文化品牌建设、非公有制企业防治腐败等创新性工作，以重点工作新突破取得反腐倡廉新成效。

四要进一步提高纪检监察干部队伍履职能力和水平。艰巨繁重的全面深化改革任务和严峻复杂的反腐败斗争形势，为加强纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求。各级纪检监察机关都要转职能、转方式、转作风，调整内设机构和清理议事协调机构，进一步加强自身建设。要着力加强领导班子建设，提高发现和解决自身存在问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。要深入推进纪检监察队伍专业化建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，强化纪检监察干部组织意识和纪律观念，加强日常监督管理，提高工作能力和水平，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军，为全面深化改革提供坚强保证。