2018年是全国上下深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，今年将迎来纪念改革开放40周年，做好安全生产工作，任务艰巨、意义重大。日前，市安委会召开第一次全体会议，对做好今年安全生产工作进行安排部署，提出要扎实抓好5个方面的工作。

进一步提高思想认识

安全生产责任重于泰山。2018年，各县区、各部门和单位将进一步牢固树立“安全是最大的民生，隐患就是事故、事故就要处理”的理念，针对当前我市安全生产工作存在的“上热下冷”、“政热企冷”的问题，严格落实安全生产“一岗双责”和“三个必须”的规定，进一步压紧压实安全生产责任，加大安全生产追责问责力度，做到“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，坚决避免隐患问题查处一罚了之，发生事故一停了之，有关会议一开了之，事故通报一发了之。

同时，将进一步防止安全监管中推逶扯皮，不愿管、不敢管的现象，纠正安全生产执法失之于软、失之于宽，不敢执法、不善执法的问题，以对党的事业和人民群众生命财产高度负责的精神，恪尽职守，努力工作，扎实推进全市安全生产形势持续稳定好转。

落实安全生产责任

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，认真履行各级党委政府工作职责，切实落实党政领导班子安全监管责任，严格领导干部安全生产履职绩效考核和失职责任追究，压实党政领导班子安全监管职责和属地监管责任。

严格“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确各行业主管部门安全生产监管职责，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面依法依规抓好主管行业领域安全生产工作。

聚焦企业安全生产主体责任落实。督促企业严格履行安全生产法定责任，尤其企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化主要技术负责人安全生产技术决策和指挥权，大力实施全员安全生产责任制度，督促企业切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

统筹安全生产重点工作

继续抓好岁末年初安全生产工作，扎实开展“1+7”安全专项整治，各县区将按照制定下发的工作方案认真组织实施，市级各牵头部门将切实履行职责，加强工作协调和部门联动，全面推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输安全、道路交通违法行为、房屋建筑和市政工程、铁路建设项目、油气输送管道等安全专项整治。

认真贯彻落实国务院安委办消防安全专题视频会议精神，认真开展好消防安全大排查大整治。

持续开展安全生产大检查和打非治违专项行动，严格“五个一批”和“四个一律”规定，对隐患排查不力、政府挂牌督办重大安全隐患到期未完成整改、部门专项检查走过场、打非治违不深入不彻底等问题，责令限期整改，到期经复查整改工作未完成的，将实施通报与问责。

进一步抓好安全生产大检查长效机制建设工作，督促、指导企业应用大检查长效机制管理系统提升企业安全管理水平，行业监管部门则通过大检查长效机制管理系统对企业实施有效监管。

加强督查考核工作，市政府将在1月中下旬对各县区、14个市直部门开展2017年度安全生产目标责任考核，并对各县区岁末年初安全生产工作和部署安排春节、“两会”期间安全生产情况进行督查，确保各项工作落到实处。

严格追究安全生产责任

实行党政领导干部任期安全生产责任追究和企业生产经营全过程安全责任追溯制度，厘清部门安全生产权力和责任清单，对不认真履行职责的将严肃问责，对存在失职渎职行为的将依法严处。

切实加强事故调查处理，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严肃、认真开展事故调查，对调查中发现的失职渎职、未履行法定的安全生产管理职责的行为，将依法依规严肃处理，对涉嫌犯罪的，按规定移送司法机关处理。

认真汲取事故教训，从安全责任落实、隐患排查治理、安全监管执法、安全培训教育等方面认真查找工作中的问题和不足，采取有针对性的措施认真整改落实。督促企业严格按照安全生产法律法规、规章和操作规程组织开展生产经营活动，切实做好不安全，不生产。

认真谋划抓好落实

各县区、各部门和单位将按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，结合省政府考核组对我市2017年度安全生产目标责任考核反馈问题和工作建议，认真谋划好本县区、本行业和本单位2018年安全生产工作。

切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》宣传贯彻落实。市安委办将于近期出台我市《实施意见》，各县区也将结合各自实际，尽快研究制定本县区的《实施意见》。

同时，我市将进一步加大《云南省安全生产条例》的宣传和贯彻落实力度，确保《条列》在玉溪顺利实施。（玉溪日报记者 夏娜）