今年以来，全市经济一季度实现“开门红”，二季度实现“双过半”。截至8月，全市规模以上工业增加值同比增长8.9%，固定资产投资同比增长19.4%，社会消费品零售总额同比增长11.9%……经济运行呈现总体平稳、增幅放缓态势。

面对主要经济指标增幅趋缓的不利局面，市政府召开“攻坚三季度、冲刺四季度”动员会，要求全市各级各部门进一步增强责任感、紧迫感，锁定目标、强化调度、压实责任，确保圆满完成全年生产总值增长10%以上、固定资产投资增长25%的目标任务。

攻坚冲刺要着力产业建设

调整产业结构，加快产业发展，增强经济发展动力，构建现代产业迭代体系，推动经济高质量跨越式发展，是攻坚三季度、冲刺四季度的基础。

依托烟、菜、果、花等特色农业优势产业，加快国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展先行先试区、国际农产品交易中心、外向型生产基地建设；打造“绿色食品牌”，推动高原特色农业发展，确保全年农业增加值增长6%。

加大对卷烟及配套产业的支持力度，支持引导重点钢铁企业加快产能置换步伐，推动磷化工企业全面复产；加快生物医药、智能终端制造等新兴产业发展，加大规模企业培育力度，力争全年规模以上工业增加值增长10.2%。

支持本地建筑企业资质晋升、提档升级，积极吸引市外建筑企业落地并强化入库统计，重点抓好云南建投第六建设有限公司统计转库工作，确保全年建筑业增加值增长25%。

继续实施服务经济倍增计划，推进抚仙湖国际医疗健康城和6个特色小镇建设，促进文化旅游与大健康产业融合发展，打造“健康生活目的地牌”，确保全年第三产业增加值增长10%以上。

攻坚冲刺要着力项目建设

在经济转型、增速换挡、动力转换的特殊时期，狠抓项目扩大投资，夯实发展基础，是攻坚三季度、冲刺四季度的保障。

要抓紧制定重点县区和重点行业投资工作方案，防止出现投资增速惯性下滑局面；要紧盯科教创新城、高铁新城等重大项目和重点行业加大投资力度，确保全市全年完成固定资产投资1000亿元以上。

抓好在库项目调度，争取733个在库项目完成年内投资目标；抓好开工项目调度，加快264个新开工和计划开工项目推进工作；抓好前期项目调度，加强项目储备，加快推进358个省、市级重点项目和招商签约项目前期工作。

实施项目问题清零行动，梳理破解项目建设中存在的问题；实施项目融资搭桥行动，有效化解项目融资难题；实施项目推进预警行动，确保重点项目顺利推进。

要围绕打造“三张牌”和七大重点产业，落实领导联系招商引资项目制度，制定招商引资“施工图”，抓紧重点项目策划包装，筹备“收获金秋”招商会，加大重点企业、重点项目引进力度；建立签约项目首办部门责任制，切实提高签约项目落地率。

攻坚冲刺要着力贸易发展

扩大消费，拓展外贸，提升流通，充分发挥内需消费和进出口对经济增长的基础性作用，为攻坚三季度、冲刺四季度注入动力。

继续实施餐饮业提档升级行动，加快特色餐饮街区、特色商业区、集贸市场建设；推动新天地、红星美凯龙商业区年内开业；抓好国家电子商务示范城市创建和通海县省级电子商务试点县建设，加快推进华宁、江川农村淘宝、微购一站、卖货郎等项目落地，加快电子商务发展步伐；抢抓国庆等节庆活动机遇，组织开展促消费活动，积极扩大消费。

做好出口退税等工作，减少企业资金占用，全力以赴稳外贸；以打造“绿色食品牌”为契机，用活用足扶持政策，支持农产品收购、加工、出口便利化，推进外贸综合服务、跨境电商、市场采购贸易等新兴贸易业态发展，不断扩大农产品出口。

紧盯滇中粮食产业园、通海杨广智慧农业小镇、活发集团物流园、中国东南亚食品商贸仓储物流港、云菜集团农产品加工冷链物流等现代物流重点建设项目，加快物流园区建设，搞活流通促进消费，扩大外贸。

攻坚冲刺要着力财源建设

立足“增收一点、节支一点、盘活一点、争取一点”的工作思路，切实抓好财政增收节支和盘活争取工作，为攻坚三季度、冲刺四季度提供支撑。

通过加强税收征管、强化重点税源监控和挖掘新增税源，确保税收实现较快增长。认真研究政策，做实项目前期工作，积极向上争取扶持，确保上级一般性转移支付较上年同口径增长5%以上，缓解项目资金不足矛盾。

要大力盘活存量资金，确保年内实现市本级盘活财政存量资金2亿元以上；要加大资产处置力度，确保市级保障房销售收入2亿元以上、土地出让收入15亿元以上；要完善财政资金统筹使用机制，把有限的财力用在刀刃上，确保全年一般公共预算支出增长1%，力争财政八项支出增长10%。

要加强银政、银企合作，引导金融机构加大对重点项目、民营企业和“三农”工作的支持力度，着力提高金融服务实体经济水平；要加强政府性债务管理和风险防控，确保负债保持在合理区间；要扎实推进金融风险监测评估和防控，严厉打击各类非法金融活动，切实维护金融秩序稳定。

攻坚冲刺要着力改革创新

深化改革，推动创新，激发活力，是有效破解发展难题，促进高质量跨越式发展，攻坚三季度、冲刺四季度的重要抓手。

要全面落实部门主体责任，圆满完成全年192项改革事项。围绕“破立降”深化供给侧结构性改革，积极化解过剩产能，确保75条降低企业成本政策措施落地见效；围绕“123456”目标深化“放管服”改革，让“马上就办”“最多跑一次”成为服务常态，大力营造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的营商环境。

要按照中央和省的安排部署，克期完成党和国家机构改革任务，进一步深化商事制度、投融资体制、社会体制等重点领域改革，释放更多改革红利。

要举全市之力建设国家创新型城市，高标准打造科教创新城；要落实创新主体培育、科技成果转移转化等十大任务，推进国家农业科技园区、科技创新研发中心、创新创业园等重大项目建设；要抓好高新区国家产城融合示范区试点工作，推动产城融合、产教融合及人才、资金、成果、技术等资源聚合，努力打造滇中科教创新中心。

攻坚冲刺要着力经济管理

加强经济运行分析研判，强化经济运行调度，提升统计数据质量，牢牢把握经济工作的主动权，为攻坚三季度、冲刺四季度提供保障。

要紧盯目标任务、压实工作责任，做到明确领导责任、搞好协调配合，精准分析、精准发力、精准施策。围绕增投资、兴产业、促创新等关键领域，制定实施一批有针对性和可操作性的工作措施，切实提高落实政策的精准化、精细化水平。

要坚持定期分析经济形势，科学研判经济运行情况，做到精准分析、精准发力、精准施策；要坚持问题导向，加强指标完成进度督办，积极协调解决经济运行中存在的突出困难；要切实加强经济形势督导调研，把握突出矛盾和苗头性、倾向性、潜在性问题，总结经验和做法，提高分析问题和措施建议的精准性。

要强化经济运行监测预警，不断提高统计数据质量，强化培训和调研指导，全面提升统计服务水平。高度重视并做好第四次全国经济普查，确保通过普查客观真实反映全市经济总量和产业结构状况。（玉溪日报记者   唐文霖）