健全机制照阳光，保障要素洒雨露，招商培育增后劲——

新平催艳民营经济之花

在经济下行压力增大的背景下，今年以来，新平县民营经济仍保持平稳增长，上半年全县民营经济完成增加值21亿元，同比增7.2%。全县民营经济呈现总量不断增大、实力不断增强、带动力不断提升的良好发展态势。

透视困境中仍众行致远的新平县民营经济，看到的是该县在推进民营经济发展中坚持健全机制给足阳光、保障要素洒足雨露、招商引资增大总量、培育微创增强动力所展现出的一系列新亮点。

健全机制照阳光

在市场需求不足、产品价格下滑的背景下，仙福钢铁坚持深挖潜力，进行节能降耗技改提档，投资2亿元建设年产80万吨的盘螺生产线。新平县分管工业的副县长自福庄率工信、安监、土地等部门联系企业，跟踪项目，解决问题，不仅确保了这一重大项目的顺利实施，还为企业低谷突困注入了信心。

通过建立县级领导联系民营企业和重点项目制度，构建起“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，新平县为推进民营经济发展提供了组织保障。

在认真落实国家、省、市民营经济发展政策的基础上，新平县制定出台工业发展、企业融资、科技创新及招商引资等一系列支持民营经济发展的政策措施。每年安排不少于3000万元工业发展专项资金，设立民营中小企业发展专项资金补助企业贷款贴息，为民营经济发展创造良好的政策环境。

通过实施民营企业新增税收、争创品牌、固定资产投资、技术中心认定及产量、产值、增加值、节能减排目标考核系列奖励措施，新平县有效激发了民营经济发展动力。“十二五”以来，全县共兑现各类扶持奖励资金2164万元。

通过建立帮办责任、限时办结、服务承诺、责任追究制度，构建部门联动、县乡协作的办理机制，推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，新平县有效提高了对民营企业的行政服务效率。

保障要素洒雨露

2013年，怀揣创业之梦的张乙胜在新平工业园区如愿以偿获得10余亩土地和800万元贷款支持，一年后，他的睦群农业投资3000余万元魔芋精深加工项目建成投产。张乙胜信心满满地说：“我要让新平的魔芋有名字、有身份、有文化。”

融资难、用地难一直以来都是制约民营经济发展的“顽症”，特别是在经济深度调整的背景下，两大“顽症”更显突出。在这样的背景下，张乙胜之所以能如愿实现自己的创业梦想，完全得力于新平县在破解两大“顽症”方面取得的新突破。

面对民营企业日趋突出的融资难问题，今年新平县决定投入500万元风险铺底资金启动“助保贷”，缓解民企融资压力。通过强化与金融机构的合作，为民营企业提供差异化金融服务。2014年，全县各金融机构新增贷款超过11亿元，其中用于支持民企发展的贷款达7.55亿元，占新增贷款额的68.5%。

今年以来，新平工业园区基础设施建设和土地收储力度进一步加大，完成土地收储890亩、土地平整500亩，完成建设资金过亿元。去年全县通过“招拍挂”出让建设用地6.6公顷，其中民用地占到了近84%。工业园区开发建设和优先保障民营企业建设用地，为民营经济发展搭建了良好平台。

招商培育增后劲

去年10月，昆钢耐磨材料科技股份有限公司已成功登录新三板，力高箱包、仙福钢铁等一批企业获得超过1800万元的财政专项补助。立足招商引资扩总量，培育创业微企增动力，新平县民营经济发展后劲不断提升。

通过创新招商思路，拓展招商领域，为全县民营经济发展注入了新动力。2014年，全县实施招商引资项目34项，引进市外国内资金45亿元，同比增长38%。今年上半年，新平县实施招商引资项目26项，利用市外国内资金近25亿元。其中：利用省外到位资金近22亿元，同比增长近39%。

去年县级财政配套扶持资金36万元，实施“两个10万元”微型企业培育工程，扶持微型企业60户。今年微企培育力度进一步加大，计划扶持创业微企310户，带动就业上千人。截至目前，215户微创企业通过审定，10户微创企业获得100万元的创业贷款。“两个10万元”微型企业培育工程的实施，有效增加了民营经济发展内生动力。截至上半年，全县新增注册企业327户。

通过实施“云岭星火培育工程”等中小微企业培训辅导，龙泉茶叶、泰润食品等5户企业成功申报认定为省级成长型中小企业。中小企业上市培育取得历史性突破，一批企业技术改造、新产品研发、节能降耗步伐加快，核心竞争力得到提升。

民营之花展新姿

照阳光、洒雨露、促发展。近年来，新平县民营经济呈现总量不断壮大、实力不断提升、带动作用不断增强的良好发展态势。

统计显示，2014年，新平县民营经济户数达1.37万户，比“十一五”末增长76%。其中私营企业981户，增长近187%。全县民营经济工商登记从业人员近4.8万人，比“十一五”末增长近76%，民营经济成为城乡居民就业的主要渠道。

2014年，全县民营经济注册资本金超过40亿元，比“十一五”末增长162.5%。全县规模以上民营企业14户，占全县规模企业数的74%，比“十一五”末增长56%，民营经济规模持续壮大。2014年，全县民营经济完成增加值36.2亿元，比“十一五”末增长107%，占GDP比重的36%，比“十一五”末提高了3个百分点，对GDP增长的贡献率为45%，拉动全县经济增长2.67个百分点，民营经济拉动作用明显增强。（记者 唐文霖）