五年投资2422亿元实施319个项目

玉溪“五网”建设按下“快进键”

挖掘机逢山开路，推土机填沟平地；干部进村入户做征地拆迁的群众工作，确保玉磨铁路等一批重点建设项目顺利推进……连日来，记者走访澄川高速、江通高速和玉磨铁路建设现场时，处处感受到项目快速推进所带来的发展脉动和活力。我市正全力抓好五大基础设施网络建设五年大会战和滇中城市经济圈高速公路网建设的机遇，按下“快进键”、跑出“加速度”，加快推进“五网”重点项目建设，为玉溪争先创优跨越发展增添新动力。

“十三五”期间，按照省委、省政府“打好路网、航空网、能源保障网、水网、互联网建设五年大会战”的要求，我市着力打基础、破瓶颈、补短板、强支撑，全力推进“五网”建设，计划五年内投资2422亿元实施319个“五网”项目，到2020年，基本形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络。

补齐短板

加强交通等基础设施建设

“现在只要昆玉高速公路一堵车，从玉溪去昆明很受影响。但如果晋红高速通了，昆玉高铁通了，玉溪和昆明两地的群众往来就十分方便。”在道路交通建设的一次项目推进会上，玉溪一名干部在分析玉溪的交通短板时，直言“到昆明不方便，县区间不通高速，出行不畅”。

对外开放需要交通先行，产业发展需要交通先行，脱贫攻坚需要交通先行，但目前玉溪仍存在路网结构不合理、公路网络覆盖率较低、对外联络不足、路网等级较低等状况。因此，打一场以综合交通基础设施建设为主的“五网”建设大会战迫在眉睫。只有建成内畅外通的路网、广覆盖的航空网、区域性国际化的能源保障网、安全可靠的水网、共享高效的互联网，才能为跨越发展夯实基础。

市发改委主任普昌文在接受记者采访时认为，“与发达地区相比，交通等基础设施建设滞后仍是玉溪发展的短板”。在他看来，基础设施建设是经济发展的动脉、区域经济合作的基础，更是稳增长、利当前、促长远的强劲动力。

“十三五”期间，为缩短玉溪与周边城市的时空距离，建立互联互通、结构合理的交通网络，玉溪正加快路网建设步伐。铁路方面，玉溪着力推进昆明至玉溪铁路电气化扩能改造项目，预计今年6月可建成并进行调试。改造后，昆玉铁路设计时速为200公里，两个城市之间半小时就可到达。待沪昆高铁今年建成通车后，从玉溪到昆明到上海、北京、广州等国内各大城市的高铁可实现连通。此外，玉溪还积极推进玉磨铁路建设，积极融入泛亚国际大通道，致力把玉溪建成面向南亚东南亚的交通枢纽。同时，玉溪还抓紧做好昆明至澄江、至江川、至红塔区、至华宁、至通海等地的轨道交通以及红塔区城市轨道的前期工作，计划修建环抚仙湖轻轨。

公路方面，围绕“到2018年争取实现县县通高速”的目标，我市抓紧建设晋宁至红塔区、澄江至江川、江川至通海、武定至易门、大开门至戛洒、昆明绕城高速东南段、弥勒至玉溪至楚雄高速公路等重点项目。

航空网建设方面，玉溪在江川区布局建设一类通用机场，在新平、元江和澄江布局建设二类通用机场，同时将依托通用机场建设项目建立完善航空人才的培训体系。

抓实项目

夯实跨越发展基础

由于出行不畅，不少企业反映物流成本高；由于水利工程人均供水能力低，我市部分缺水地区群众增收致富困难；全市还有1925个50户200人以上的自然村不通公路或没有硬化进村路，部分贫困乡村群众出行难……基础设施支撑能力薄弱仍是制约玉溪发展的一个较大瓶颈。为此，我市计划在“十三五”期间投资2422亿元实施319个“五网”项目，为跨越发展夯实基础。

在建设公路网、铁路网和航空网的同时，我市积极争取上级支持，对原有数据库中已畅通但实际未畅通的700多公里农村公路进行提升改造；对建设早、路面宽度达不到农村公路标准的1070公里农村公路进行窄改宽，确保新建的农村公路有效路面宽度不少于4.5米。预计到2017年末，我市将完成纳入国家项目库内1846.9公里的农村公路硬化，从而实现所有建制村100%路面硬化，解决农村贫困地区群众出行难问题。

此外，我市还积极构建区域性的能源保障网。电源电网方面，重点建设戛洒江一级水电站等，推进风电和光伏电站建设；完善充电设施，新建充电站和充电桩；新建和扩建输变电工程，大力实施农网改造升级工程。油气方面，加快建设中缅天然气玉溪境内城际天然气管道支线工程，推进城市天然气入户安装工程。

构建安全可靠的水保障网。建设洋发城水库等中型水库，建成平滩箐等一批小（一）型水库；加快“五小水利”工程建设，提高全市农村40万人的供水保障安全；加快玉溪中心城区供水管网改造，新建、改扩建各县区、建制镇供水管网；加快玉溪市中心城区排水管网改扩建工程、污水再生利用工程等，实施各县区、建制镇污水处理网项目建设。

构建共享高效的互联网。加快云数据中心基础设施建设，确保华为玉溪云计算数据中心按期投入运营，建设连接昆明、楚雄、红河、西双版纳等地区的大容量光纤骨干网络，促进互联网基础运营商在玉溪建设国际出入口基地；完善互联网基础设施网络建设，推进光纤入户工程；深化互联网服务平台建设，实现互联网+城市服务、教育、卫生、农业等行业的全面应用，建成面向南亚东南亚的跨境电子商务中心；加快新型智慧城市建设，开展网络安全研究和应用推广。

为确保项目推进，市委、市政府多次召开“五网”建设专题会议，抓实抓好《省委、省政府关于实施综合交通建设5年大会战的意见》的贯彻落实，切实加强工作领导，建立“五网”建设联席会议制度，对重点项目分别成立指挥部，对重大事项、重大问题定期会商会办，推进项目顺利实施。

今年全市新增5000万元重大项目建设前期工作经费，扎实抓好项目规划论证，完善项目库建设，建立政府投资项目储备及三年滚动计划，争取更多项目进入国家、省的“盘子”。同时，建立重点项目副市长组长负责制，简化项目审批程序，将土地供应、环评等审批权限下放到县区，设立“玉溪市中介超市”，推进并联审批，加快项目前期工作推进力度，让储备项目早开工，开工项目早竣工。（记者 白诚颖）