回顾“十二五”成绩单，滇中腹地玉溪收获的是前所未有的挑战与机遇。

随着烟草、矿冶产业对经济的拉动作用大幅减弱，随着省内一些发展较快的州市与玉溪的生产总值和一般公共预算收入等主要指标差距越来越小，玉溪正面临与标兵越来越远、追兵越来越近的严竣形势。

面对自我发展，玉溪怎么办？面对赶超，玉溪怎么办？对照历史，审视现实，玉溪市委、市政府认为，产业建设是玉溪争先创优跨越发展，确保经济发展地位不动摇的核心所在。

“十三五”开局之年，玉溪市决定重整行装、轻装上阵。今年2月，我市启动“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，在7个配套行动计划中明确实施“产业提质增效争先创优两年行动计划”。抓住中央支持云南加快发展的决策部署和全省加快产业发展的重大机遇，调优一产，调强二产，调快三产，实现产业转型升级。全力打好产业结构调整和转型升级攻坚战，增强对内发展动力和对外竞争力，闯出一条跨越式发展的路子。

巩固提升卷烟及配套、矿冶、高原特色农业3大传统支柱产业，培育文化旅游、生物医药及食品、装备制造、现代物流4个新的支柱产业，发展信息、新能源新材料及节能环保2个新兴产业。“342”产业布局、9大重点产业支撑起玉溪“产业强市”的内涵，目标是到2017年，全市生产总值达1500亿元，年均增长10%以上，其中非烟生产总值比重达68%以上，比2015年末提高2个百分点；九个重点产业增加值力争完成1000亿元，占全市生产总值比重达67%以上。

产业结构优化升级正当时

曾经，提起玉溪，绕不开“烟草”、“矿冶”、“农业”三个产业。的确，作为我市的传统支柱产业，卷烟及配套、矿冶、高原特色农业一直是玉溪经济发展的“稳定器”。

如何让传统产业提质增效？我市积极支持红塔集团品牌结构调整，打造全国一流卷烟产业基地，建设一流原料生产基地，实现配套企业“二次创业”，巩固提升卷烟及配套产业。在矿冶行业，深化玉溪钢铁集团整合重组，发展粗铜深加工、精细磷化工和新型建材，引进发展石油炼化后续产品深加工，提档升级矿冶产业。在农业上，加强蔬菜、花卉、林果、畜禽基地建设，推出一批精品庄园、农业庄园。加快发展高原特色农业示范基地、农产品流通和质量安全体系、农产品加工产业集群建设，提升高原特色农业发展水平。

积极培育发展6大新兴产业将成为玉溪经济发展的新增长极。

2013年以来，我市就敏锐捕捉到了新一轮产业发展的先机，将信息产业列入全市重点培育的战略性新兴产业，引入华为、亿赞普等知名企业，积极与阿里巴巴、腾讯开展合作，慧达万里、中磷磷资源交易中心等本土企业逐步成长。如今，玉溪的华为云计算数据中心已经建成并投入运营，淘宝“特色中国·玉溪馆”、华唐大数据服务外包产业基地启动运营，亿赞普All  in  One创新支付卡和东南亚IBS跨境清结算中心项目落户玉溪。与腾讯、阿里巴巴等的合作不断深入，农村电商“千县万村”试点工作稳步推进，“互联网+教育、卫生”等成效初显。如今的玉溪像一个引力巨大的磁场，吸引着来自全国各地的IT企业到此聚集。

在沃森生物的“领跑”下，我市已形成了以新药为龙头、普药为基础、原药为后盾、疫苗为特色的生物医药产业发展规模。目前，市委、市政府与沃森生物合作打造的玉溪生物医药产业园正在快速推进，这个以“千亿元”为目标的产业园区将成为高端的生物医药产业科技研发孵化和生产制造基地——可以预见，玉溪生物医药产业将在“十三五”期间呈现出爆发式增长态势。

上海电气年产400台风力发电机、太标集团年产80万辆电动车生产线建成投产，奇瑞万达新能源汽车项目成功落地，云南合美通用航空直升机装配制造和发动机制造基地建设取得新进展……在装备制造、新能源新材料产业发展上，玉溪市创新重点产业扶持方式，重点抓好风电设备、新能源汽车、稀贵金属回收等重大项目建设。另外，以东南亚食品商贸仓储物流港、活发现代商贸物流园、通力物流基地为代表的一批物流企业也正在快速成长。

在文化旅游产业方面，玉溪正积极落实昆玉红旅游文化产业经济带建设规划，搭建旅游开发投资平台，抓好寒武纪乐园、仙湖时光栈道等重大项目，加快红塔古镇、哀牢古镇、仙湖小镇和10个农业旅游庄园、10个旅游村建设，完善配套设施，强化市场管理，打造旅游品牌，确保旅游总收入增长10%以上。

在推进产业结构优化升级的过程中，我市把园区作为产业转型升级的主战场，以研和数控机床产业园、华宁风电产业园、峨山铸造产业核心区、通海五金机电特色园区为重点的装备制造产业园实现集聚发展，玉溪高新区南片区互联网产业园、生物医药产业园以及九龙片区信息产业园、龙泉片区航空产业园的发展构架基本形成。另外，重庆东恩产业园、中德国际生态产业园、北京顺义产业园等园中园建设正在推进。

党委政府主动作为

真金白银扶持产业

为保障产业结构调整和转型升级顺利推进，我市制定了更加有利于吸引新技术、新产品、新业态、新模式进入的政策，发挥产业政策导向和促进竞争功能。成立由市委书记任组长的全市重点产业发展领导小组和5个产业发展工作小组，切实加强对产业发展工作的领导。

为进一步帮助企业破解资金瓶颈，我市深化投融资体制改革，建立专项建设基金3年滚动项目库，促进重点项目建设。将市级产业发展基金规模扩大至10亿元，用于支持鼓励重点领域和产业的投资建设。同时，充分发挥银行融资主渠道作用，积极开辟新型融资渠道。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，实施中小企业成长工程和行业“小巨人”培育工程，集中力量推进成长型企业做大做强。

“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”是全市上下在招商引资过程中所践行出的理念。县区在推动产业发展中加强项目用地保障，创新招商引资政策，营造比政策更有吸引力、比优惠更有竞争力的一流投资环境，强化“政府营造环境、企业创造财富”理念，营造灵活宽松的政策环境和优质高效的政务环境，为产业项目落地投产提供“一条龙”优质服务。（记者   李晓兰）