调整转型 创新发展

玉溪经济双轮驱动发展提速

不久前，云南省县域经济发展领导小组办公室公示全省129个县、市、区2015年度县域经济考评结果，易门县继2014年综合考评位居全省第一之后再夺桂冠。易门、澄江、华宁、通海、元江县域经济综合排名进入前20名，6县区考评排名大幅跃升，玉溪因此成为此考评榜上最亮眼的州市。

透过这份成绩单，看到的是近年来玉溪在争先创优跨越发展中，坚持产业强市战略，紧扣“三区一港”发展定位和“342”产业布局，实施一系列积极政策措施，坚定不移转方式调结构，推动产业升级。积极提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，构建新型产业体系，大力推进创新驱动发展，全市经济发展总体呈现速度较快、结构优化和新旧动力双轮驱动的特点。

经济保持较快增长

在“十三五”开局之年，尽管仍然面临巨大增长压力，但全市经济总体延续“十二五”较快增长态势。一季度，全市农业经济、第三产业和投资增速位居全省第一，规模以上非烟工业增幅达13.1%。

聚焦园区经济、民营经济、县域经济三大战役，实施一系列稳增长政策措施，玉溪经济发展保持较快增长态势，经济总量不断壮大。在“十二五”期间，全市生产总值突破千亿元大关，由2010年的736.4亿元增加到2015年的1245.7亿元，年均保持10.2%的增速。人均生产总值由32068元增加到52877元，年均增速9.7%。

从三次产业发展情况看，2015年一产业实现增加值126.6亿元，比2010年增加57亿元，增长81.9%。二产业实现增加值693亿元，比2010年增加235.1亿元，增长51.3%。三产业实现增加值426.1亿元，比2010年增加217.22亿元，增长近104%。

全市财政总收入由2010年的304.4亿元增加到2015年的506.3亿元，年均增长10.7%。规模以上固定资产投资由211.9亿元增加到667.6亿元，年均增长25.8%。社会消费品零售总额由141.5亿元增加到291.4亿元，年均增长15.6%。全市金融运行保持平稳，国内贸易和对外经济持续增长，居民消费价格保持稳定，社会各项事业长足进步。

调整转型步伐加快

巩固提升卷烟及配套、矿冶、高原特色农业三大支柱产业，发展壮大旅游文化、生物医药及食品、装备制造、现代物流四大新兴产业，积极培育信息、新能源新材料及节能环保两大战略性新兴产业。步入新常态的玉溪经济，紧扣结构调整转型主线，加快“342”产业体系布局，推进产业提质增效。

2015年，全市三次产业结构比例为10.2∶55.6∶34.2。经过五年努力，一产占比小幅上升0.8个百分点，三产占比提升5.8个百分点，二产占比下降6.6个百分点。尽管三次产业结构仍呈现“二、三、一”型，但三产业发展呈现快速增长态势，占比逐年提升。

统计显示，今年一季度，全市第三产业实现增加值106.3亿元，增长21.5%，增幅高居三次产业之首，增速位居全省第一，拉动生产总值增长4.8个百分点。

从三次产业内部结构调整情况看，一产业围绕打造高原特色农业，大力推进种植结构调整，产业提质增效步伐加快。二产业围绕巩固提升烟草及配套、矿冶两大传统支柱产业，全力打造装备制造、生物医药及食品两大主导产业，加快发展新能源新材料及节能环保、信息两大先导产业，调整转型升级步伐提速。三产业围绕加强城乡市场体系建设，促进商贸流通发展，推动电子商务发展，调结构促消费步伐加快。

新旧动能双轮驱动

今年一季度，除烟草行业受调控影响下滑外，全市农业增加值同比增长4.8%，延续“十二五”末良好态势继续领跑全省。矿冶产业在整合提升中开始走出低谷，增加值同比增长11%。支撑全市经济大盘的三大传统产业得到巩固提升，传统增长动能得到强化。

全市装备制造产业增加值同比增长24.4%、生物医药及食品产业增加值同比增长17%、新能源新材料及节能环保产业增加值同比增长9.7%。旅游文化、现代物流、信息产业保持良好发展态势。支撑全市经济转型升级的新兴产业发展提速，新兴增长动能增强。

“十二五”以来，在巩固烟草、稳定粮油、提升蔬菜、发展养殖以及特色高效种植的同时，着力构建产业社会化服务体系，推进农业庄园、家庭农场和农业示范园建设，培育农业龙头企业，打造农产品品牌。玉溪高原特色农业通过提升传统种养动能，培育发展“产加销”新兴动能，加快提质增效步伐。

加快推动烟草产品结构调整和配套业“二次创业”，大力实施钢铁企业兼并重组和淘汰落后产能。实施加大装备制造、生物医药及食品、信息、新能源新材料及节能环保新兴产业发展扶持力度，新兴产业占比提升达5个百分点。玉溪工业通过提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，加快调整转型步伐。

2015年，包括交通运输、仓储及邮政、批发零售在内的传统行业占比较2010年下降十个百分点以上。与此同时，对外贸易五年增长近2.4倍，旅游业增长超过1.7倍，现代商贸物流业、电子商务等新兴业态快速兴起。第三产业在传统业态向新兴业态转换中实现提升。

创新发展注入动力

充分发挥企业科技创新内生动力，提升企业自主创新能力。大力推进科技创新平台建设，激发区域创新活力。持续推动人才队伍建设，强化创新智力保障。突出项目引领，突破产业关键技术瓶颈。玉溪紧扣加快推进产业转型升级，大力实施创新驱动发展。

“十二五”期间，玉溪以争创国家创新型试点城市为目标，实施一系列创新驱动政策措施，增强全社会科技创新意识。2015年本级财政科技支出2.9亿元，是2010年的2.3倍；占财政支出比重达1.26%，比2010年提升0.26个百分点。

玉溪高新区入列国家队，玉溪成功申报国家新能源汽车推广应用城市，玉溪国家农业科技园通过科技部认定，红塔工业园区、易门工业园区和研和工业园区通过省级高新区认定。全市建成6个院士工作站、国家科技合作基地和国家企业技术中心，建成36个省级工程技术中心、省级众创空间和省级企业技术中心以及一批市级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。大力建设创新平台，为全市产业创新发展提供有力支撑。

建成75户高新技术企业，新增180户科技型中小企业、12户省级创新型企业、20户创新型试点企业和4户省科技小巨人企业，高新技术企业产值占比近14%。累计申请专利4656件、专利授权3414件，位居全省第二，分别是“十一五”期间的2.6倍和3.5倍。人均发明专利拥有量达2.7件，自主创新能力显著提升。

培养129名市级学科带头人，选拔12名省级学科带头人和后备人才、创新人才和培养对象，2个入列国家科技创新人才，2个团队入选省级技术创新团队，全市创新人才队伍建设取得新突破。实施546项国家和省级科技计划项目，一批重点产业关键技术得到突破。（记者 唐文霖）