给沃壤 洒阳光 降雨露

新平多措并举催艳民营之花

尽管一公斤钢铁换不到一碗米线，但仙福的轧机仍在轰呜。面对消费市场转型的挑战，华兴食品选择生产面向大众消费的苦荞面条。透过仙福的坚守、华兴的调整，看到的是在经济增长换挡期、结构调整阵痛期，新平坚持给沃壤、洒阳光、降雨露，让哀牢山下的民营经济之花越开越艳丽。

以调结构、转方式为目标，以招商引资、项目建设为抓手，完善政策措施，加大扶持力度，新平民营经济保持持续健康发展态势。2013年，全县民营经济组织超过1万户，注册资本超过25亿元，从业人员近3.7万人，分别比2011年增长20%、34%和25%。民营经济实现增加值33.7亿元，占GDP比重35.5%，分别比2011年增长45%和提高3.2个百分点。

立政策强扶持

面对市场需求不振、产品价格下滑、企业生产经营困难的局面，新平县在认真落实国家、省、市有关加快民营经济发展政策措施的同时，连续出台鼓励和扶持工业加快发展实施意见，设立民营经济暨中小企业发展专项资金，坚持每年投入千万元扶持经费，支持民企兴上项目、技改扩能，为企业提供贷款担保费用补助和专项贴息，帮助民企降低融资成本。

通过实施包括民营企业新增税收、著名商标认定、固定资产投资、技术中心认定以及项目投资、产品产量、增加值、节能减排目标责任在内的12项考核机制，激励民营企业加快结构调整和转型升级。三年共计兑现奖金近2000万元，兑现招商引资项目奖励300余万元，有效激发了民企的积极性，为全县民营经济发展注入了活力。

抓问题解忧难

围绕破解制约民营经济发展融资瓶颈，新平县通过民营经济暨中小企业发展专项资金，对符合国家产业政策的新办工业项目和技改项目进行贷款贴息扶持。鼓励和支持国有、集体闲置资金及各类社会资金独资或参股成立担保机构。鼓励金融机构创新信贷业务，为民营企业提供差异化金融服务。2013年，全县金融单位新增贷款超过7亿元，其中用于支持民营经济发展的贷款近4.6亿元，占到了64%。

围绕破解制约民营经济发展用地瓶颈，新平县积极引导工业项目向园区集中发展。通过统筹安排民企用地指标，确保每年批准的民企用地不少于当年批准建设用地面积的50%。2013年，全县新批准建设用地43.5公顷，其中民企建设用地27.2公顷，占到了62.5%。

围绕破解制约民营经济发展审批瓶颈，新平县相继出台帮办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等相关制度，对民营企业建设项目审批，实行部门联动，县乡协作，全程代办。对重点民营企业实行挂牌保护制度，营造良好发展环境。

围绕破解制约民营经济发展服务瓶颈，新平县积极推进民企专项资金申报工作，三年推荐20个项目申报省市民企发展专项扶持，争取专项资金330万元。积极推进紫昊生物、聚宝源等企业实施股权融资，引导成长型中小企业参加全省小微企业信用档案入网及信用评级，指导成长型中小企业、重点民营企业实施网上月报和网上负担监测。

建园区促调整

三年来，新平县坚持把园区作为民营经济发展的主战场，通过科学规划，优化布局，加快建设，完善重大项目入园激励机制，进一步推进民营经济聚集发展。2013年，工业园区投入基础建设资金超8000万元，“五通一平”条件得到大幅提升。入园企业数达62户，其中民营企业58户。园区实现工业增加值56亿元，同比增长近16%。完成固定资产投资23.5亿元，同比增长53.59%。

按照“立足农产品资源开发，加快发展第一产业；立足矿产资源开发，强力突破第二产业；立足实施城镇化战略，配套发展第三产业”的发展思路，新平县加快推进民营经济调整转型。依托资源优势，努力培育起了包括南恩、恒诚、恒源、华兴、紫昊、聚宝源、格瑞斯等一批农业产业化龙头企业。依靠科技创新，筛选矿冶、农产品加工、批发零售、餐饮服务等行业企业，实施民营骨干企业培育工程，带动辐射行业发展。

大招商增后劲

新平县立足发展矿电、畜禽、蔗糖、烤烟、林果、旅游六大特色产业建设，加大项目储备力度，积极开展有针对性的产业招商。引导生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，不断壮大经济总量，增强民营经济发展后劲。三年来，招商引资签约项目140个，协议投资额超过287亿元。

截至目前，新平民营经济招商基本形成了围绕大力发展现代高原特色农业，做大做强生物资源开发、中药材种植、特色种植养殖等优势产业，发展一产业；围绕现有企业延伸产业链，推进工业转型升级，以新能源开发为主，加速培育战略性新兴产业，统筹发展配套产业，提升二产业；引导外来投资，发展以高端旅游业、商贸物流业、小集镇专业市场建设、城镇综合体升级改造为主的现代服务业，壮大三产业的招商引资格局。（记者 唐文霖）