在我国经济发展步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期之际，如何进一步提高民营经济发展质量和效益，如何推动民营经济加快产业转型升级步伐，如何促进民营企业进一步增强创新驱动发展能力，成为玉溪民营经济现阶段能否顺利完成爬坡过坎，未来能否实现弯道超车的关键所在。为此，记者专访了市工信委副主任金宏森。

金宏森认为，推动民营经济转型发展重点在于促进优势资源向优势企业集中，支持民营企业做大做强。加快工业园区建设步伐，引导民营企业入园集群发展。充分发挥民营经济在促进消费和惠及民生方面的重要作用，鼓励民间资本进入现代服务业。支持民营高科技企业加快发展，推动民营企业技术进步。进一步创新人才培养和引进机制，加大民营企业人才支持力度。引导企业按照现代企业制度要求提升管理水平，促进民营企业管理创新。

金宏森介绍，《关于加快民营经济发展的实施意见》结合玉溪实际，提出了优化产业结构和鼓励发展新兴产业，推动民营经济转型发展的总体思路，明确了支持民营企业做大做强，推进企业技术进步和促进企业提升管理水平的一系列政策措施。

实施意见明确提出，在推进民营经济转型发展中，将按照调优第一产业、做强第二产业、扩大第三产业的经济结构调整要求，推进民营经济优化产业结构。坚持扩大投资和消费双轮驱动，坚持盘活存量和扩大增量并重，促进民营经济结构更趋合理。依托工业园区、农业庄园、商贸服务街区、商务楼宇等各类载体，重点围绕装备制造、生物制药、新能源新材料等新兴产业，以及高原特色农业、电子信息、电子商务和物流业、旅游业、文化创意产业等现代服务业，加大招商引资力度，引进民营企业大项目、好项目，促进产业集聚、集约和集群发展。

实施意见明确提出，鼓励支持民营企业通过收购、联合、参股等多种形式开展并购重组，促进企业上规模、上水平，提高产业集中度和市场竞争力。指导民营大型企业制定发展规划，加快技术改造，培育自主品牌，开展企业文化建设，促进产业升级。继续实施中小企业成长工程，优先配置各类生产要素，加大对企业技术改造、市场开拓、信息化建设和融资服务等方面的扶持培育力度，力争每年有3至5户成长型中小企业迈入大企业行列。

继续实施创业培育工程，加大鼓励创业“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款力度，鼓励有创业能力和创业愿望的组织和个人自主创业。鼓励公务员按照公务员法有关规定辞职创业、提前退休创业。鼓励高等院校、科研院所科技人员在完成本单位工作任务的前提下，到民营企业兼职。鼓励高校毕业生和在校大学生积极创业，吸引国内外高层次人才入玉创业。通过提供创业场所，开展创业辅导、信息咨询、投资融资、贷款担保、技术支持、人才引进、人员培训、法律咨询等服务，力争每年有20户以上小微企业发展为规模以上企业。

为此，配套了相应的企业培育成长梯级奖励措施。规定自2014年开始，对小微工业企业成长为规模以上企业的每户给予5万元奖励；对销售收入首次过亿元的民营企业给予10万元奖励；对成长型中小企业发展为大型企业的给予20万元奖励；对营业收入首次超过50亿元的民营企业给予50万元奖励；对营业收入每上百亿元台阶的给予100万元奖励。

实施意见明确提出，引导民营企业加强与科研院校的合作，共建研发机构，成立产业技术创新战略联盟。支持民营企业建立企业技术中心，开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，提升企业创新能力。到2017年，建成市级以上企业技术中心50户。支持民营企业引进国际先进、填补省内空白。支持民营企业实施品牌战略，加强自主知识产权的利用和保护，转化上升为地方标准、行业标准、国家标准、国际标准。

为此，配套了推进民营企业技术进步奖励措施。规定对新认定的国家级企业技术中心给予300万元一次性奖励；认定为省级企业技术中心的市财政给予50万元奖励；认定为市级企业技术中心的给予30万元奖励。对通过国家高新技术企业认定、省自主创新产品认定的民营企业，由市科技部门协调科技专项补助资金。

对民营企业引进国际先进、填补省内空白、购买价格达到5000万元以上的首台（套）重大技术装备，由市级财政给予200万元补助资金；对购买国内外先进技术的，按购买价的1%给予补助，最高不超过200万元；对获得“中国驰名商标”的企业给予30万元奖励，获得“云南省著名商标”的给予3万元奖励，获得“玉溪市知名商标”的给予1万元奖励；对参与起草国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的民营企业，优选列入技术改造、技术创新和新产品开发扶持。

实施意见明确提出，要引导民营企业按照现代企业制度要求完善法人治理结构，提升企业管理水平。通过依托国家“中小企业银河培训工程”和省工业人才培育计划，重点围绕政策法规、宏观经济、经营管理、融资担保、产业集群、技术创新、电子商务等内容开展培训，力争每年培训民营企业经营管理者千人次以上。

通过采购服务、委托服务等政策手段，组织和引导管理咨询机构为民营企业提供有针对性的、质优价惠的管理诊断或咨询服务。加快推进“数字企业”建设试点工作，扩大试点范围，提高企业信息化运用水平。到2017年，民营企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例力争超过50%。为此，配套了相应奖补措施，规定被认定为“数字企业”的，给予3万元补助资金。（记者 唐文霖）