科技经费拉动社会资本投入

——我市实施科技创新工作纪实（上）

近年来，我市科技创新投入持续增加。2014年争取国家和省科技计划项目资金共计4998万元。从2009年至2014年5年来，仅企业技术中心带动社会资本投入就达38亿元。

提高企业自主创新能力

2008年，省委、省政府启动实施了建设创新型云南行动计划，市委、市政府结合实际及时启动实施了建设创新型玉溪行动计划。我市科技部门围绕特色产业重点项目强化服务，认真抓好科技支撑产业发展，切实提高企业自主创新能力。

积极争取省非公有制经济发展专项资金。2012年，按照扶持原则和申报条件，择优筛选申报项目，推选出10个申报项目，其中6个项目获立项，共争取项目经费145万元。帮助云南蓝晶科技股份有限公司获得云南省高新技术企业上市培育工程补助经费。共申报创新型试点企业7户，其中：玉溪市甜馨食品有限责任公司、玉溪环球彩印纸盒有限公司、云南昆钢耐磨材料科技股份有限公司3户企业被认定为第七批云南省创新型试点企业，获省级经费150万元。

积极组织国家、省级各类科技计划项目申报。多次组织创新基金申报培训会，帮助企业深入理解创新基金申报政策、掌握申报技巧，每年培训人员300多人次。组织重点项目列入省创新强省计划，如《有机废气净化、回收工艺技术研发及装备推广示范》、《1300万片/LED衬底片产业化》等项目被列入省创新强省计划项目，获项目经费450万元。

积极组织新产品项目申报，我市优势特色产业的技术创新能力项目向省财政厅、省科技厅推荐申报省技术创新暨产业化发展专项资金计划，《大型工件焊接系统应用技术开发》、《植物源高效生物增效剂研发》、《3000万平方米/年综合利用废渣磷石膏生产纸面石膏板》3个项目获立项支持，获项目补助经费170万元。

加强企业创新基金管理

近年来，为支持科技型中小企业技术创新，切实增强我市科技型中小微企业自主创新能力，市科技局创新工作思路、改进工作方法，与企业、科技中介服务机构紧密配合，进一步规范和加强创新基金管理工作，充分发挥创新基金促进企业技术创新的重要作用。

市科技局帮助企业进一步理解创新基金申报政策、掌握申报技巧，组织多次创新基金申报培训会；同市、县区财政部门对申报项目进行初步审查、推荐，负责辖区内各类项目申报单位注册信息的认证工作。仅2012年，我市有11项中小企业技术创新项目获国家科技型技术创新基金项目经费支持共计660万元，拉动企业项目总投资6924万元。近年来，我市共申报国家科技型中小企业技术创新基金项目18项。

落实企业税收优惠政策

全面落实高新技术企业税收优惠、技术转让所得税减免、创业投资优惠税收抵扣、科技型小型微利企业所得税优惠、高端人才引进税收优惠等鼓励科技创新的各项税收优惠政策。2013年，对18户申报企业的80个研究开发项目进行了确认，企业研发费用投入达3.8亿元。

2013年，我市申报国家级科技计划项目39项，立项20项，完成目标任务的195%，申报和立项数均创历史新高。申报省级科技计划项目67项，立项39项，比上年增加18项，完成目标任务的167.5%。充分发挥创新基金促进企业技术创新的重要作用，带动企业增加科技投入资金3.6亿元。2014年，我市申报国家科技计划项目27个，获批9个，占34%，申报成功率明显提高，争取国家科技计划项目资金462万元；申报省科技计划项目120个，已立项122个。市财政安排科技项目资金980万元，组织实施市级科技计划项目91个。科技经费拉动社会资本投入起到了“四两拨千斤”的作用。

2014年，玉溪市本级财政科技支出2.51亿元，比2013年的2.08亿元增加4308万元，增长20.65%；科技进步对国民经济、工业、农业的贡献率分别达到52.33%、56.66%、50.26%。（记者 李昌友）