把工作干在实处 让步伐走在前列

玉溪全力打造工业升级版

2012年，步入转型期的玉溪工业陷入困境。在连续出台稳增长促转型政策措施后，玉溪工业以前所未有的勇气迎难而进。

进入2014年4月，增速再上两位数台阶，成为全省重点州市排头兵，玉溪工业在爬坡过坎中开始拨云见日。

把工作干在实处，让步伐走在前列。在经济发展步入换挡期之际，玉溪以勇于担当、敢于亮剑的精神全力以赴打造工业经济升级版。

越是困难压顶越要勇于担当

在市场持续走低、成本攀升的重压下，2012年前三季度，全市规模以上工业增幅滑落至个位数，2013年呈现低位徘徊，增幅全省倒数第一。2014年一季度呈现探底，规模以上工业增幅仅3.7%，324户规模企业中134户亏损，停产半停厂40户。

越是面对困难，越要勇于担当。市委提出促开工、推技改、强管理、扩市场、增销量、提效益要求，全市工业战线干部职工跑园区、进企业，深入一线帮扶解困、调研指导成为常态。他们深知，困难压顶之时，更需发扬担当、奉献、拼搏精神，唯此才能确保企业正常生产，促进园区加快建设，推动项目建设投产，加快产业招商步伐，实现保稳增长促转型目标。

抓好50户重点企业力保工业大盘，加快100个重点项目建设增添动力，推进10大园区建设筑实平台，实施央企、民企入玉开工建设千万元项目超过180个……

执行电价优惠保要素，实施生产奖励提信心，推进银企合作破瓶颈，培育规模企业提质量，加强运行监测保运转……

一系列稳增长促转型政策措施的落实，确保了2012年全市工业在困境中站上两位数增幅台阶。2013年在调整转型中巩固提升烟草矿冶两大支柱，推进战略性新兴产业发展，直至2014年下半年实现恢复性增长。

越是身陷困境越要敢于亮剑

今年3月的一天，市工信委接到市委制定化解过剩产能方案的批示。相关科室马不停蹄深入县区，白天实地调研，夜晚起草文案，最终在一周内如期提交近万字的方案和111户企业淘汰装置目录。

为此，全市还将在2015年前淘汰144万吨钢铁、103.6万吨水泥落后产能，关停90户小造纸和红砖企业。深陷困境之际，唯有壮士断臂才能突出重围。

这是自2007年展开淘汰落后产能工作，全市淘汰352万吨钢铁和500万吨水泥，以及淘汰超过50万吨焦炭、黄磷等落后产能之后的再次亮剑。目的是为产业调整转型腾出空间，让玉溪工业走向高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化。

继2012年实施工业稳增长措施、2013年出台抓重点促发展政策后，2014年玉溪再度出台促进经济平稳较快发展15条新政。一系列政策措施的实施，为企业扩产促销、园区建设和产业转型升级等各项工作提供了有力支撑。

继2013年出台工业园区建设意见，确立园区发展目标、体制改革方向、支撑政策、招商引资任务之后，2014年再次出台扶持新政，建立土地储备分中心，筹集20亿元资金投入基础建设，为筑实园区产业平台提供有力保障。

继2013年出台加快推进生物医药产业跨越发展指导意见后，又制定装备制造产业发展指导意见。今年成立了以市委书记为组长的装备制造业领导小组，形成高位推进之势。通过5至8年努力，装备制造业有望成为工业支柱。

今年4月底，全市加快民营经济发展大会召开，出台加快民营经济发展实施意见，以及针对拓展发展空间、提高用地保障、改善发展环境、加大支持力度、推动经济转型发展、推进开放发展的22条含金量实足的政策措施。

从淘汰落后到化解过剩，从培育企业到做大产业，从表彰优秀到树立信心，一系列关键政策措施的出台实施，让身陷困境的玉溪工业一次次亮出转型升级之剑。

唯有勇于争先才能提速超车

“玉溪要争当全省工业转型升级的标杆。”这是省工信委领导对玉溪提出的希望，也是玉溪工业努力的方向。

调整转型是经济发展永恒的主题，是工业发展不竭的动力。玉溪工业曾铸就红塔辉煌，掀起乡镇企业高潮，实施大企业大集团带动战略，每一次跨越都是经历调整转型震痛后的一次重生。

在这一轮调整转型中，玉溪工业开始走出低谷。今年4月，全市工业呈现恢复性增长，1至7月规上增加值增速12.6%，高于全省平均增速4.4个百分点，在全省四个重点州市中连续4个月排名第一。在324户规模企业中，产值过亿元的达152户，占全市规模企业总量的95%，工业企业规模不断壮大。

高新区成功晋级国家队，两个工业园区入列省级重点培育国家级园区。上半年十大工业园区产值占到全市的91%，形成了以烟草及配套、生物加工、钢铁有色、装备制造、新能源新材料、建筑陶瓷、磷化工、现代物流为主导的特色产业集群，非电工业投资保持38.6%的增幅。

在这一轮调整转型中，玉溪工业开始再现勃勃生机。得到巩固提升的烟草矿冶两大支柱撑起了工业大盘，战略性新兴产业吹响了集结号。

以全国知名的研和数控产业园，领军全省电力设备制造的通变集团为代表的现代装备制造产业；以步入全国疫苗行业第一方阵的沃森生物，领军云南三七总皂苷提取和现代食品加工的维和、达利为代表的现代生物加工产业；以全球知名LED衬底片制企业蓝晶，西南最大太阳能热水器生产商太标为代表的新能源新材料产业均呈现快速增长态势。

玉溪入列全国信息消费试点城市，华为携云计算项目、融创携微经济企业总部项目落地玉溪，又将掀起信息技术产业发展新浪潮。上海电器、中广核、韵雅生物、贵研铂业等一批项目的建成投产，还将为玉溪工业调整转型注入新动力。

面对未来，玉溪工业将绘就这样一幅蓝图——坚持工业强市战略，按照传统产业高端化、新兴产业规模化、绿色产业精细化、科技成果产业化、服务平台产业化、信息产业基地化要求，加快推进工业发展由资源消耗向创新驱动转变，由一般加工向高新技术转变，由粗放经营向集约经营转变。

巩固提升烟草、矿冶两大传统支柱产业，打造装备制造、生物加工两大主导产业，培育信息电子、新材料新能源、节能环保三大先导产业，在经济增长换挡期、结构调整震痛期中实现提速超车，打造玉溪工业升级版。（记者 唐文霖）