开栏语

近期，中央、省级媒体先后对我市易门县破解发展困局、全力以赴稳增长所取得的成绩及经验进行了深度报道，引起各界广泛关注。本报从今日起特开设“稳增长   促发展”栏目，对“易门经验”进行系列报道，同时，将组织报道县区稳增长、促发展中的亮点，为全市各级各部门干在实处、走在前列，推动玉溪跨越发展提供借鉴。

转作风谋发展 抓落实稳增长

“易门速度”成为全省学习的榜样

5月25日《人民日报》，6月4日《云南日报》分别对易门县在经济下行压力下全力稳增长，2014年主要经济指标增速跃居玉溪市第一，县域经济综合考核增幅全省第二及今年1至4月再创新高的经验作了报道，一时之间，“易门速度”成为全省学习的榜样。

在2014年取得骄人成绩后，易门再接再厉，今年1至4月，完成生产总值18.1亿元、同比增长20.6%，规模以上工业增加值7.6亿元、同比增长53.9%，在全市经济稳增长压力加大的情况下，这份彰显“易门速度”的“成绩单”让人振奋。

“成绩来之不易，关键还是靠落实、靠执行！”在县委书记马云峰看来，易门县要努力走在全省县域经济发展前列，需要做的就是自加压力、干在实处，做好自己分内的事，落实好省、市关于加快发展的各项要求，树立“新常态下发展要快、再快、更快”的奋斗目标。

为此，易门围绕招商引资、重点项目建设、政府性融资、向上级争取资金四项重点工作，将各项任务分解到部门，抓好领导干部这个“关键少数”，实行最严格的考核奖惩，坚决整治“为官不为”，把包括县级领导在内的干部纳入重点工作绩效考核评价，打破干部任用中论资排辈、平衡照顾的传统做法，建立了科级、股所级干部轮岗交流和村组干部管理制度，把干部放到招商引资、项目推进、产业发展、争资融资、园区建设一线，促使各级领导干部紧盯问题办、顶着困难上、抓住机遇干，以实战锻炼干部、用实绩检验干部、凭贡献使用干部，着力解决干部作风“庸懒散漂”等问题。

去年，全县进行专项督查31批次，工作推进滞后的8名科级领导被问责，44名重点工作目标任务进度迟缓领导干部被约谈。

作为经济工作的“生命线”，易门县始终把招商引资和投资工作当作“一把手”工程，按照市委“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”的要求，着力打造审批成本最低、工作效率最高、服务质量最好的全省投资环境最优县。

在高效的服务、优良的环境、宽松的政策下，易门县全民招商、亲商、爱商、护商氛围浓厚，鑫诺陶瓷、磨浆核桃乳等一批新型建材、食品加工、机械制造、金属钢构、生物医药、新能源企业纷纷进驻易门并开始产生效益。今年1至4月，全县完成规模以上固定资产投资8.6亿元、同比增长48.6%。

下一步，易门将在保持招商引资良好势头的基础上，加大力度、严格奖惩，不断创新模式，确保全年完成实际利用市外国内资金65亿元以上。

在抓好执行力的同时，易门县的创新步伐也不曾停滞。为了加快建设新型工业化示范园区，易门县创新园区土地收储模式，争取实施浑水塘、公鸡山两个低丘缓坡土地综合开发利用省级试点项目，打破财政投入单一格局，采取土地补偿费作价入股等方式，收储工业用地4000亩，拓展工业用地空间，有效破解项目用地“短板”。

同时，积极探索“以商建园、以园招商”模式，与江苏太平洋建设集团合作开发建设园区，引进云南广东商会建设粤港产业新区“园中园”开发项目。创新企业融资服务，采取“助保贷”、争取省级“园保贷”等方式尽最大努力帮助企业解决建设缺口资金。（记者 赵琳 夏娜）

评论

“易门速度”的启示

面对经济进入新常态的经济大势，面对不断加大的经济下行压力，应用什么样的方式稳增长促发展？易门用成功的实践与成绩，给我们深刻的启示。

作为一个多年来发展相对滞后，经济总量在全省、全市靠后的县份，易门县的决策者们给出的答案是：自加压力、干在实处，以苦干实干、能干敢干的精神做好自己分内的事，即深入贯彻落实省、市的重大决策部署和各项要求，深入分析研究当前经济形势，强化措施，全力做好稳增长工作。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。稳增长是当前最重要的政治任务。市委、市政府多次对我市稳增长促发展，闯出一条符合玉溪实际和时代要求的跨越式发展新路子作出安排部署。易门县转作风抓落实，把市委、市政府安排部署的措施落到了实处：一方面狠抓绩效考核，向为官不为、庸懒散开刀，一方面在转变政府职能、提高服务效能上着力，切实转变干部作风，改善投资环境；围绕四项重点工作制定绩效考核办法，县委班子成员带头执行、列入考核，力促干部干在实处、走在前列；健全完善招商引资工作机制，做到千斤重担人人挑、个个身上有指标；加快园区建设和招商引资步伐，千方百计谋发展；主动适应新常态，不断调整经济结构，转变发展方式；始终把招商引资和重点项目建设作为“一把手”工程，着力打造审批成本最低、工作效率最高、服务质量最好的全省投资环境最优县；以落实“六个一体化”为重点，抢占先机，更好地融入滇中城市经济圈一体化发展，找准发力点，加快融入，加快发展。

敢于担当狠抓落实，让上级重大决策、部署与要求接地气，易操作，上行下效，易门全县上下有了一种“执行靠落实，实干促发展，勇于尽责，敢于担当”的想干事、敢干事、会干事的劲头。找对了发展路子，全面落实稳增长政策措施，让易门得以在稳增长、调结构、促转型的工作中取得成效，在县域经济发展中独树一帜，在全市稳增长大局中走在前列。去年，易门晒出了优异的发展“成绩单”，今年前四个月易门的各项经济指标更是展现出让人惊艳的“易门速度”。敢于担当，狠抓落实，这就是获得“易门速度”的秘诀。（玉溪日报评论员）