编者按

今年以来，市委、市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进、好中求快、变中求新，保民生、稳增长、促跨越，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全市经济社会又好又快发展。为大力宣传上半年我市经济社会发展取得的成绩，总结经验，凝聚力量，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，抓好各项重点工作落实，确保全年目标任务圆满完成，玉溪日报今日起推出系列报道，迎接市委工作会议召开。

支柱产业高端化 新兴产业规模化 传统产业品牌化

玉溪经济调整转型换挡提速

今年以来，紧紧围绕支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，紧扣调优一产、调强二产、调快三产，巩固提升烟草、矿冶支柱，加快发展现代装备制造、生物医药、旅游文化、IT信息等战略性新兴产业，构建新型工业化产业体系的思路，玉溪不断强化政策支撑，夯实发展平台，加大经济结构调整力度，加快产业转型升级步伐。

指标回升 后劲增强

随着结构调整力度的不断加大，产业转型升级步伐的不断加快，支撑全市经济大盘的工业经济呈现企稳回升态势。统计显示，1至5月，全市实现工业产值618.2亿元，同比增长5.2%；规模以上工业实现增加值224.5亿元，同比增长9.8%，这一增速较年初上升6.1个百分点，高于全省2.4个百分点，在全省四个重点州市中连续两个月排名第一。

围绕昆玉红旅游文化经济带规划，加快以抚仙湖、星云湖为重点的生态建设与旅游改革发展综合试验区重大项目建设，有力拉动第三产业加快发展。全市1至5月接待国内外游客超过830万人次、同比增长13.5%，实现旅游总收入近40亿元、同比增长20.8%。

随着招商引资力度的不断加大，重大项目建设的不断加快，为全市经济发展注入了强劲动力。截至5月底，全市共开发包装2014年至2015年5亿元招商引资项目121个，总投资额近2400亿元。全力以赴抓好77个年度计划亿元以上投资项目建设，加强园区基础设施建设，增强园区对项目的承载能力。

抓大扶强 巩固支柱

今年一季度，支撑全市经济发展的工业增速继续降至5.5%，低于全省平均增速1个百分点。面对严峻形势，我市全力以赴贯彻落实抓重点企业、抓重点项目、抓重点环节的一系列政策措施，确保重点企业、重点行业平稳增长，促进了全市工业经济企稳回升，并为调整转型提供了有力支撑。

截至今年5月底，全市规上工业户数达321户，较去年底增加9户，产值占全市工业总产值比重提升至83.4%。一季度，全市50户重点企业产值占全市规上产值比重达83.4%，较去年提高1.4个百分点。

随着红塔集团产品结构调整，一类烟产量增加，1至5月，烟草业累计实现增加值155.7亿元，同比增长9.6%，占全市规上增加值的比重达69.3%，拉动全市规上工业增长6.6个百分点。

在政策拉动和市场回暖的双重作用下，矿冶业实现恢复性增长。1至5月，累计实现增加值46.2亿元，同比增长11.2%，占全市规上增加值的比重达20.5%。

淘旧立新 发展新业

有了重点企业和重点行业平稳发展，就能为淘汰落后和化解过剩产能，腾出发展空间加快发展战略性新兴产业，吹响工业经济转型升级集结号提供有力支撑。

自2007年以来，我市不断加大淘汰落后和化解过剩产能力度。今年还将淘汰钢铁产能117万吨、水泥产能28.6万吨、黄磷产能1万吨，关闭13户造纸企业、30户实心粘土砖生产企业和1户磷化工企业。在此基础上，玉溪有了更大的发展空间拥抱战略性新兴产业。

与此同时，随着上海电器、安飞电子等一批高端装备制造企业的进入；随着腾达机械、通变电器等一批本土企业的发展壮大；随着华大基因、杰隆达等一批高端生物医药企业入玉；随着沃森生物、维和制药等一批存量企业的发展壮大，我市确立的装备制造、生物医药两大主导产业呈现快速增长态势。1至5月，两大主导产业保持了15.2%和10.2%的增幅。

随着华为云计算数据中心、甲骨文OAEP项目、融创天下微经济企业总部等项目的进入，中广核风电、德兆高端环保设备等项目的推进，以信息技术、新材料新能源和节能环保为主的三大先导性产业基础正在得到确立。

调整重组 升级传统

围绕巩固提升烟草和矿冶产业，重点针对烟草行业整合提升，加强政策研究、对接和争取，支持“两烟”发展。强化科技创新，化解过剩产能，实现钢铁产业合理布局、优化升级和提质增效，将是我市推进传统优势产业提档升级的着力点。

今年以来，红塔集团全力推进实施“5211”品牌发展规划，加快打叶复烤及烟叶存储仓库建设，烟草薄片项目建成投产，在调整中烟草及配套产业支柱地位得到进一步巩固。1至5月，尽管卷烟产量同比仅增长3.08%，但一类烟产量增幅达到了16.7%，实现产值35.9亿元，同比增长20.4%，烟草业增加值占全市规上增加值比重较去年底提高9.3个百分点。

按政府引导、市场运作、企业自愿的原则，玉溪加快钢铁行业的重组整合步伐。随着玉溪钢铁集团的成立，引进新型生产设备，增加节能环保投入，玉溪钢铁行业加快提档升级步伐。在政策推动和市场拉动的双重作用下，行业开始呈现回暖态势。1至5月，累计生产钢材286.6万吨，增长2.2%。

诸如阳光、宏斌等一批食品加工企业坚持走“打玉溪品牌、种全省土地、销全国市场”的发展道路，加快市外种植基地和加工基地建设，并向集团化迈进。1至5月，全市农产品加工业实现产值21.7亿元、增长近16%，食品制造业实现产值3.5亿元、增长12.8%。

强化扶持 促进转型

在一系列主要经济指标回升的背后，是我市积极贯彻落实促进经济平稳较快发展系列政策措施，加大扶持奖补力度，帮助企业树立发展信心，加快推进产业转型升级所提供的强大推动力。

实施“枯转平”电价政策，为44户企业争取用电优惠4140.68万元。加快推进保障房和棚户区改造，拉动包括钢铁、水泥行业回暖。组织银企对接，促成企业获贷6.12亿元并达成12.8亿元贷款意向，助推企业爬坡过坎渡难关。

研究出台包括民营经济发展、园区建设、信息化建设、生物医药和装备制造产业发展、高原特色农业发展、加快旅游产业发展等在内的一系列政策措施，安排专项资金，加大对企业的奖补力度，为企业注入发展信心。

抢抓国家支持云南发展汽车产业特殊政策，积极布局汽车产业，大力发展以通用航空、数控机床为重点的先进装备制造产业。加快易门滇中产业新区融入工作，加快大化产业园区建设步伐，提升六大省级工业园区基础配套，大幅提升产业承接能力，增强经济可持续发展后劲。

制定出台全市招商引资工作目标任务分解方案，进一步完善招商引资考核措施。实施重大项目市级领导联系推进、外来企业和重点项目挂牌保护制，营造良好招商引资环境。实施100项重大招商引资项目3年滚动计划，以战略性新兴产业、产业链、产业集群招商为突破口，提升招商引资实效性，确保项目开工率，加快项目建设进度。（记者 唐文霖）