亮出“成绩单” 促进新跨越

半年数字看玉溪发展

上半年，面对市场需求持续低迷、经济下行压力增大、连续干旱和禽流感疫情爆发等严峻形势，市委坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，团结带领全市干部群众，认真贯彻落实中央和省的决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚定不移稳增长，凝心聚力抓落实，着力转方式、调结构、促改革、惠民生，打好产业建设年、改革创新年、基础设施建设年和生态文明建设年攻坚战，各项工作取得了明显成效。

GDP增速在全省排名由第13位提升到第5位

市委、市政府加大对重点产业、重点企业、重大项目的支持和推进力度，全市投资亿元以上新建项目32个，已开工17个，开工率53.1%；加快推进新兴产业发展，投资75亿元的中国·东盟国际生物医药港落户玉溪；实施市外引资项目814个，实际利用市外资金281.9亿元、同比增长45%，使用省外资金172.7亿元、增长16%，总额位居全省第7位，增幅位居全省第10位。

1至6月，全市预计完成现价生产总值539亿元，同比增长10.3%，增速比一季度提高3.3个百分点，比去年同期提高0.2个百分点；增速在全省排名由去年同期的第13位提升到第5位。完成规模以上固定资产投资174亿元，增长32.9%，增速在全省排名由去年同期的第11位提升到第4位，进了7位。完成规模以上工业增加值275.3亿元，增长12.4%，增速在全省排名由去年同期的第13位提升到第5位，进了8位。城镇居民人均可支配收入达13540元，增长12%；农村居民人均可支配收入达4360元，增长13%。

8个专项小组统筹推进重点改革任务

认真贯彻落实中央和省委的改革要求，成立市委全面深化改革领导小组及8个专项小组，坚持以深化经济体制改革为重点，从老百姓最期盼的领域、从制约经济社会发展最突出的问题入手，有序推进各项改革。启动了“大玉溪”新型城镇化规划，形成转变中心城区规划区范围内“一户一宅”建房方式的实施方案，做好财税体制改革政策争取工作，提出了盘活存量、政策引导、调整规划等破解土地“瓶颈”的政策措施，完成9县区火化区域划定工作，水务改革指导意见和实施方案基本形成，行政审批制度改革、事业单位分类改革、“三农”金融服务改革创新、农村产权制度改革试点进展顺利。

建市政配套设施7.9万平方米

今年来，我市新型城镇化步伐明显加快，制定了推进玉溪新型城镇化发展的实施意见，启动实施了美丽乡镇规划建设三年行动计划、城乡垃圾整治行动、中心城区天然气利用发展三年行动计划。进一步完善城镇体系规划，放开规划建筑设计市场，规划水平不断提升，新平县列入全国县域镇村体系规划试点，城乡规划的龙头引领作用得到充分发挥。晋红、晋江、呈澄、石红等高速路网建设及农村路网建设顺利推进，红塔区西部7条公路已累计完成投资3404万元。中心城区城市综合体、平战结合人防工程、高仓立交、红龙路、雨污管网改造、燃气等重点项目建设加快推进，县城和重点镇“一水两污”工程有序推进。同时，不断创新城市管理方式，对城市进行标准化、精细化管理；加快统筹城乡发展步伐，深入推进美丽家园建设和美化绿化亮化工程，全市新增拆临拆违面积12.12万平方米，实施园林绿化43万平方米，建设市政配套设施7.9万平方米。

26项“三湖”水污染综合防治项目完工

今年以来，我市在推进生态文明建设方面下大决心、花大力气，加强以“三湖”为重点的生态环境保护治理，制定实施通海、江川、澄江、华宁沿湖4县生态建设目标任务考核办法，加快“三湖”径流区转型发展步伐。65项“三湖”水污染综合防治“十二五”规划项目完工26项；继续对42条主要河道进行综合治理，抚澄河（马料河）、九溪河等16条河道整治效果显著。抚仙湖通过竞争立项顺利进入国家重点支持生态良好湖泊名录；北岸生态湿地项目建设稳步推进，建成湿地600多亩，成为抚仙湖的又一道靓丽风景线和生态保护屏障；东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程输水隧道成功贯通，取得阶段性成果。星云湖退田还湖及湖滨带生态恢复取得新成绩，共恢复湿地、湖滨带5000多亩，种植乔木32万株。杞麓湖环湖截污治污加快推进，21个建设项目已完工15项。同时，以城镇面山、重要交通沿线、“三湖”周边为重点的绿化美化工程成效明显，中心城区东近面山绿化主体工程已经完工；启动了新一轮退耕还林工程，治理水土流失面积74.3平方公里。

医疗服务一体化100%覆盖县区

市委、市政府坚持把推进跨越发展与保障和改善民生紧密结合起来，着力加快各项社会事业发展。校安工程暨美丽100校园行动计划进展顺利，排除D级危房9.67万平方米，职教园区完成了控制性规划编制；义务教育阶段民办中小学实现同城同教，在全省率先对市直高中学校和红塔区基础教育阶段学校试行优秀教师多点执教政策，推行学区化办学；编撰了《聂耳》、《神奇抚仙湖》和《澄江化石》三本中小学生课外读物，并进入全国素质教育基础工程教材系列。认真践行社会主义核心价值观，大力开展弘扬美德、提升素质活动，继续实施文化惠民工程，积极推进陶瓷创意等文化产业发展。市儿童医院、市急救中心、市人民医院改扩建等项目进展顺利，引进北京金大洋控股公司投资25亿元建设玉溪西南国际医院暨健康产业园；医药卫生管理体制改革及公立医院改革试点进展顺利，县乡村医疗服务一体化管理县区覆盖率达到100%，乡镇（社区）覆盖率达50%。探索整合城乡居民基本养老保险，推进城乡居民基本医疗保障一体化，加强社会养老服务体系和基础设施建设，城乡低保标准、最低工资标准和企业退休人员养老金进一步提高。推进公租房、廉租房并轨运行，城镇保障性住房建设、棚户区和农村危房改造、移民新村建设有序推进。

全市压缩“三公”经费支出3449万元

党的群众路线教育实践活动开展以来，我市各级领导班子和领导干部突出问题导向，严肃认真查找“四风”方面存在的突出问题，坚持边学边查边改，及时开展专项整治，党员干部作风有了较大转变，人民群众满意度进一步提高，推动了全市经济社会发展，得到中央和省委领导的充分肯定。修改完善了《市管干部民主推荐、考察、任免工作综合流程》，不断优化各级领导干部结构，加强干部监督管理，扎实开展“美丽玉溪服务先锋”行动，全面推行党员积分制管理，推进84个“红色股份”试点，发放“红色信贷”4060万元；集中力量对全市694个软弱涣散基层党组织进行整改。认真落实党风廉政建设责任制，狠刹庸懒散奢和吃喝风、送礼风等不良风气，对超标办公用房进行清理腾退，全市压缩“三公”经费支出3449万元。（记者 赵琳）