2013年收官在即，玉溪工业是两位数增长还是个位数增长的谜底即将揭晓。但无论结果如何，全市工业步入低增速阶段已是事实。

尽管烟草、钢铁依旧是支撑玉溪工业的支柱，但其拉动力量呈现减弱态势。结构单一、后劲乏力的问题已日趋突显。

在世界经济深度调整，中国经济转型升级的大背景下，如何选择玉溪工业未来之路，并在未来的发展中实现“弯道超车”，成为急待破解的课题。

布局信息技术、装备制造、生物医药、新材料新能源和节能环保五大战略性新兴产业，加速推动产业结构调整，加快推进增长方式转变，实现工业发展转型升级，玉溪正在做出新抉择。

选择战略性新兴产业的理由

玉烟飘香、钢花飞溅，这是对玉溪工业最直接的描述。今年前10个月的数据显示，烟草制品业、矿冶业两大产业占全市规模以上工业增加值的比重达90%以上，仅烟草制品业就占到了60%。

2007年以来，烟草业保持10%以上的增速，但呈现放缓态势。增加值增速从18.8%降到10.3%，今年前10个月仅为5.6%。随着明年全省烟草业实行品牌、投资整合和科研、销售统一带来的利益博弈，这一态势还会更加突显。

全国性产能过剩、市场需求不足、经营成本上升，导致矿冶业步入高成本、高库存和低价格困境。今年全市矿冶业增速由年初的37.7%回落到10月末的10.6%。业内分析，随着国家化解过剩产能政策的实施，玉溪矿冶业将步入整合转型期。

在十八大提出建设美丽中国，十八届三中全会确立深化生态文明体制改革目标的大背景下，全市生态文明建设大会确立了生态环境是玉溪之魂、玉溪之根、玉溪之本的发展理念。

要打造天蓝地绿、水清气爽的美丽家园，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。这需要玉溪工业在推进结构调整、转变发展方式、追求发展质量和效益上做出新抉择。

要突破以烟草、矿冶主导的单一结构格局，实现玉溪工业可持续发展。

做到既要“绿色青山”也要“金山银山”，实现玉溪工业的绿色发展。

这两大理由让玉溪工业做出了顺应时代潮流的战略选择——布局战略性新兴产业，培育新的支柱产业集群，实现工业发展转型升级，走向轻型化、高端化、生态化发展之路。

布局战略性新兴产业的两大依据

此时此刻，韵雅科技药用黄腐酸、绿光科技LED灯具、中广核风电场等项目正抓紧建设，云计算项目洽谈正在推进……

沃森步入全国疫苗行业第一方阵、维和位居云南三七总皂苷之首、林缘成为亚洲冰片之王……这些奠定了玉溪生物医药产业发展的基础。

蓝晶成为全球知名LED衬底片制造商，太标成为西南最大太阳能热水器生产商……这些奠定了玉溪新材料新能源产业发展的基础。

研和数控产业园成为全国知名数控机床制造基地，通变集团成为云南电力设备制造领军企业……这些构成了玉溪装备制造产业群。

贵研铂业产业化项目正抓紧推进，以此为依托，玉溪节能环保产业将迈上新台阶。

极有希望落地的云计算项目，将开启玉溪信息产业的新篇章。

战略性新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，布局和培育战略性新兴产业，是玉溪抢占未来经济竞争制高点的重大举措。

从《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中可见，以智能制造设备为主的高端装备制造产业，以物联网、云计算等为主的新一代信息技术产业，以疫苗和特异性诊断试剂开发为主的生物医药产业，以核电、风电、太阳能光伏利用和新型功能、先进结构和复合为主的新材料新能源产业，以高效节能技术装备开发和先进技术支撑的废旧商品回收利用为主的节能环保产业将成为国家重点支持的发展领域。

基础支撑条件基本成形、产业政策支持力度不断加大，成为玉溪布局战略性新兴产业的依据。

推动战略性新兴产业发展的关键

业内在探讨玉溪推进战略性新兴产业发展时认为，创新体制机制推进产业聚集，研究政策措施推进招商引资，立足盘活存量、做优增量，树立大品牌、培育大集群，让玉溪成为全省工业转型升级标杆，是推动战略性新兴产业发展的关键所在。

如何让散落的战略性新兴产业产能形成聚集？如何让招商引资进来的战略性新兴产业项目合理布局？除高标准加快工业园区建设外，关键还在于创新体制机制，通过推进项目整合，实现战略性新兴产业科学合理的空间布局，推进区域内战略性新兴产业的差异化、特色化协同发展。

用业内人士的话讲：“只有这样，才能盘活存量，把现在这些星星点点的珍珠穿成项链。只有这样，才能做优增量，让未来落地的宝石聚集发光。”

如何实现战略性新兴产业发展规模化？如何实现战略性新兴产业品牌化？关键在于研究制定政策措施，推进产业招商和人才、技术、资金向创新优势企业集聚，做大战略性新兴产业体量，培育体制健全、市场活力大、产业链完善、辐射带动强、具有国际竞争力的战略性新兴产业示范基地。

战略性新兴产业的发展方向

业内认为，欠发达地区布局和发展战略性新兴产业，关键在于选对方向，才能“出奇兵”抢占制高点，“换快挡”弯道超车。

尽管信息产业是玉溪乃至云南的软胁，但只要抓好顶层设计、平台建设，抢抓云南建设面向东南亚信息窗口和国内信息产业龙头企业选点布局机遇，力争建设云计算数据中心，推进“微企业经济总部”项目，带动更多信息化企业落地玉溪，仍可后来居上。

依托沃森实施重点突破，将其疫苗、血液制品、治疗性单抗药物三大领域布局玉溪，打造国内一流、国际先进的沃森现代生物医药产业园，并推进三七产品产业基地建设，将是玉溪生物医药产业发展的重点。

依托蓝晶、绿光建设光电子产业园，以太标为龙头建设西南太阳能设备基地，支持汇龙推动大容量动力电池产业化，加快推进中广核、大唐风电及石油炼化深加工项目，将是玉溪新能源新材料产业发展的重点。

发挥研和数控产业园聚集效应，发展大型、高端、智能、精密、柔性数控产品，依托通变集团推进电力设备制造，将是玉溪推进装备制造业发展的重点。

依托贵研铂业建设贵金属回收利用产业基地，大力发展新型建材，推进余热余压以及尾气综合利用，引进垃圾和污水处理装备制造项目，将是玉溪推进节能环保产业发展的重点。