加快发展 刻不容缓

——全市“争先创优跨越发展”大讨论大行动动员大会暨二0一六年市委理论学习中心组第一次集中学习侧记

思想在交流中统一，认识在讨论中深化，目标在对标中明确，力量在学习中凝聚。

面对赶超，玉溪怎么办？加快发展，到底如何干？

在2月22日至23日举行的全市“争先创优跨越发展”大讨论、大行动动员大会暨2016年市委理论学习中心组第一次集中学习的两天时间里，与会领导敞开思想，畅所欲言，深刻剖析玉溪发展面临的严峻形势，敢于触及矛盾查找问题，敢于直面形势正视问题，明确了工作抓手，强化了保障措施，认真解决开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动到底应该“怎么看、怎么干、怎么抓”的问题。

认清形势谋发展

思想是行动的先导、力量的源泉。经过两天的学习，与会人员的观念有了转变，方向逐步明晰，干劲正在积蓄。大家表示，通过学习研讨进一步加深了对市情的认识理解，准确研判当前面临的严峻形势，统一了思想，提高了认识，找准了差距和不足，明确自身肩负的责任和使命，必须站在新的历史起点上重新审视玉溪、认识玉溪，准确定位玉溪，谋求未来发展。

市委副书记保明顺说，面对其他州市的赶超，玉溪到底该怎么办。作为引领玉溪发展领头雁的各级领导干部，更要正视存在的困难与不足，做到不回避问题、不推诿责任，找准制约发展的症结所在，努力找到从根本上解决问题的办法，本着对历史负责，对全市人民负责的担当，着眼大局，共谋发展大计。

市人大常委会主任谢兴荣说，开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是把省委省政府对玉溪工作的要求落到实处的具体体现，更是推动玉溪跨越发展的迫切需要。全市上下必须加强思发展、谋发展、抓发展的信心和决心，要义无反顾、担当在前，不断提高解决各种困难问题的能力和水平。

市政协主席夏立洪说，面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势，一定要拿出玉溪人的血性和永不服输的劲头，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，认清差距，找准问题，化挑战为机遇，变压力为动力，咬定青山不放松，坚定目标不动摇，抢抓机遇不懈怠，奋发有为不停步，为发展注入活力、增添动力。

“跨越发展，核心在闯。衡量一个地区是中心还是边缘是相对而言的，随着经济社会的发展是会有变化的。比如，‘一带一路’战略的实施，使云南由开放‘末梢’变为‘前沿’，随着路网的建设，华宁将成为路网建设比较密集的县份，作为玉溪‘东大门’的区位优势将充分显现，这将成为华宁的发展关键节点，必须在思想上充分认识到这一点。”市委常委、市委秘书长李洪云在参加讨论时说。

明确目标加快发展

牢固树立干在实处、走在全省前列的意识，坚定不移地实施“生态立市、产业强市、创新活市、开放兴市”战略，围绕“三争三创四跨”争先、创优、促发展……在此次集中学习期间，与会人员进一步明确了工作目标和抓手，真正把开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动的总体要求、发展目标、贯彻理念等内化于心、外化于行，目的只有一个，推动发展、加快发展。

市委常委、政法委书记明正彬说，开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，市委、市政府出台了一个实施意见、一批推动跨越发展的配套政策和“七个行动计划”，这是工作的指南、手册和责任状，各级党员干部必须严格执行、加速行动，各级政法综治维稳部门要为法治平安玉溪建设提供强有力的保障。

“市委把2016年确定为作风转变年、工作落实年和创新发展年，组工部门将通过教育培训、承诺践诺、实绩登记、督查考核、完善联系制度等措施，进一步激发党员干部内生动力，切实发挥好人的作用，营造干事创业的良好环境。”市委常委、组织部部长晏淼说。

“开展好‘争先创优跨越发展’大讨论、大行动，必须抓住协同发展、产业互动、转型升级和绿色崛起‘四个’关键。”市委常委、统战部部长方志鸣表示。

“这次大讨论、大行动的目的就是要解放思想、更新观念，凝聚人心、形成共识，找准问题、厘清思路，把全市干部的思想统一到市委的要求上来，确保干在实处，走在全省前列。如何实现目标，关键就是要落实，靠行动，是要符合实际讲求实效的大行动，才能实现大跨越。”市委常委、宣传部部长杨兴荣说。

市委常委、市纪委书记赵基说，各级干部必须以全市发展大局为出发点，站在历史新高度来理解此次大讨论、大行动的重要意义，增强思想自觉和行动自觉，围绕“三争三创四跨”苦干实干。市委、市政府督查室、纪委监察部门将对大讨论、大行动各项决策部署的完成情况进行一月一通报、一季度一约谈、半年一问责、年终算总账，以强有力的督查问责推动工作落实。

市人大常委会副主任李有明表示，此次集中学习是市委站在新的发展起点上，向全市广大干部群众发出的动员令，也是推动全市跨越发展的重大部署。对人大系统来讲，就是要与市委同频共振，做到思想统一、行动统一，形成“一盘棋”。关于“怎么干”，应该继续抓好科技创新、强化服务、创新融资模式、提升软实力建设等工作。

副市长杨洋结合分管工作表示，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持消费升级引领，在促进供给侧结构性改革上争先创优；加快文化产业发展，在促进产业提质增效上争先创优；突出重点项目建设，在促进固定资产投资上争先创优。

市政协副主席李平认为，玉溪实现“争先创优跨越发展”，关键是如何结合实际抓落实的问题，在具体行动中，要处理好行动计划与“十三五”规划的关系，将其作为当前的一项重点工作抓好抓实，推动改革创新，确保经济发展和社会建设有机衔接、协调发展。

争先创优跨越发展

开展“争先创优跨越发展”大讨论、大行动，着力点在哪儿？保障措施是什么？如何开展如何干？通过学习讨论，大家表示，“三争三创四跨”、重点突出“四个一”、“七个行动计划”、“1234”保障措施……都是玉溪争先创优跨越发展，确保干在实处、走在全省前列的具体抓手和坚强保障。

市人大常委会副主任吴建森说，实现跨越式发展需要有非常之勇气、非常之气魄、非常之措施。农业农村工作方面除扶贫脱困有短板外，基础设施建设、技术服务支撑、龙头企业引领、拓宽农民增收渠道、增加农业投入都是应该注意解决好的问题。

副市长蔡四宏认为，当前，玉溪要实现争先创优跨越发展，赶超的重点在非烟产业，一产二产发展空间还很大。要抓紧抓牢扶贫攻坚工程，补齐贫困短板，认真研究“七个行动计划”和落实政策，通过狠抓项目建设、推动产业发展，强化工业转型升级，推动三次产业融合发展，实现全市产业提质增效、争先创优。

“实施固定资产投资争先创优行动计划，必须认真谋划项目、全力上项目、扎实建项目，重点抓好招商引资工作。在经济下行压力加大的背景下，就我市的基础和条件来看，还有很大潜力可挖，要认真研究制定固定资产投资计划，层层细化分解任务和指标，理出时间表，明确完成时限，全力推进工作开展。”副市长孙云鹏说。

“面对全省16个州市跨越赶超的新形势，着力实施好供给侧结构性改革争先创优行动计划，是其中关键。”市政协副主席陈志芬说，要以市场为导向，以化解过剩产能、消化地产库存、防范债务风险、降低企业成本、逐步补齐短板、有效扩大消费为重点任务，从供需两端双向发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

大家还谈到，着力实施财政增收争先创优行动计划，必须强化财政收支管理，做好“收”和“支”各个方面的工作；着力实施统筹城乡发展争先创优行动计划，必须强化规划引领、注重个性特色、打造城市品牌；着力实施创新驱动发展争先创优行动计划，必须围绕产业转型升级，加大投入力度，打造一流环境抓创新；着力实施金融服务实体经济争先创优行动计划，要做到大力推进金融服务与实体经济需求的有效对接，用好用足中央在当前经济形势下的金融支持地方经济发展政策，全力促进玉溪经济社会发展。（记者   夏娜）