推动领导下访实行“阳光督访”

我市督访工作出实招见实效

记者从市信访局了解到，为进一步创新和改进信访工作方法，不断完善党委政府统一领导、信访部门组织实施、相关职能部门共同参与的督访工作格局，市委市政府在建立健全督访制度、推动督访工作上动真格、出实招，并取得很好的效果。

自今年5月《云南省督访工作制度》出台后，市委督查室、市政府督查室和市信访局结合本市实际认真研究，及时报请市委、市政府下发了《关于认真贯彻落实〈云南省督访工作制度〉的通知》。通知强调，实施督访工作制度，是市委、市政府根据党的十八大和十八届三中全会新形势新任务的要求，进一步创新和改进信访工作，加大解决和化解信访突出问题，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重大举措，各县（区）党委、政府和信访等督访单位要通过实地督查、明察暗访和发函督办等形式，对本级和下级有关行政机关的信访事项受理、办理情况进行监督检查，对督访事项不得推诿扯皮，敷衍塞责，对已办结的信访事项，发现事实不清或者处理不当的，督访部门有权责成承办单位限期复查纠正。

为推动督访工作见实效，市信访局以市委主要领导带案接访下访为契机，全面梳理了在全市影响面广，具有普遍性的重点信访问题报经市委同意后接访下访。6月5日，市委主要领导到红塔区开展带案下访、重点约访群众活动，深入基层调研，倾听群众诉求，现场答复、交办调查、协调解决6个方面的重点突出信访问题。关于上山头村危房改造问题，要求红塔区委、区政府把群众危房改造作为教育实践活动中迫切需要解决的问题，高度重视，统一规划、统一实施，在确保工程质量，加大公共基础设施建设的同时，充分体现新农村特点。关于中心城区民房加层问题，要求市、区两级规划部门根据玉溪城市总体发展规划，积极配合红塔区委、区政府按照每一片区的居民密度、房屋安全系数等具体情况，统一研究，具体分析，因地制宜地进行层高控制和外形控制。关于约访群众王先生提出的项目审批慢问题，要求规划、国土部门特事特办，以实际行动支持民营企业发展。关于噪音扰民问题，明确由红塔区政府领导牵头，市区相关部门配合，从上村街、紫艺路等群众反映强烈的区域着手，立即开展一次集中整治行动。关于通海、江川两位年轻人通过网上信访反映诉求，要求信访部门大力推广网上信访，抓住这两个典型，加大跟踪报道，让大家知晓网上信访的好处，达到解决诉求的目的。关于市级领导带案下访，明确今后至少每3个月开展一次，县区、乡镇一把手要高度重视定期开展接访下访。

今年上半年，全市信访部门共受理群众来信来访7081件次，其中来信241件，来访1098批6840人次；市长热线（12345）共接处电话11344件次，直接答复11115件次，交相关部门办理198件次，办结率91.4%；书记市长电子信箱共收到群众发来的各类邮件489件，按政策直接答复359件次，交相关部门办理130件次，办结率86.9%；玉溪市网上信访系统共受理网上信访件194件，办结194件，办结率100%；开展书记市长接待日6期，共接待处理各类信访案件22件。

在各级信访部门的督促协调下，大部分信访件都能得到妥善解决，但也还存在部分尚未解决或解决不到位，群众仍不满意。针对此情况，7月7日，市政府主要领导在市信访局上报的《六月份书记市长电子信箱及市长热线电话（12345）受理情况报告》上作出批示，要求市政府督查室对电子信箱、网上舆情、市长热线中反映出的问题、相关部门受理的情况进行督查，并将结果在公开媒体上反馈。

7月23日，市政府督查室下发了《关于2014年上半年书记市长电子信箱及市长热线电话受理情况的督查报告》，通报了2014年1至6月书记市长电子信箱、市长热线电话“12345”接处的来信、来电和网上舆情情况。通过积极回应和及时处理，所有网上舆情得到妥善处理，但部分来信、来电尚未解决或解决不到位，群众不满意，这部分信访件涉及红塔区、通海、新平、澄江、华宁、峨山、元江等7县区。按照市政府领导要求，市政府督查室和市信访局梳理确定了13件尚未解决或解决不到位的重点案件，要求所涉县区政府明确承诺办结时限。在此期间，各所涉县区立即行动，完成了其中8件重点案件的办理并回复了来访群众。尚未办结的5件重点案件，由市政府督查室和市信访局于9月5日在《玉溪日报》上登载了《关于责成有关县区政府限时办理上半年书记市长电子信箱市长热线电话交办件的通报》，向社会公布了所涉县区政府承诺的办理时限，对到期未办结的，将纳入综合考评进行扣分，影响恶劣的将对相关责任人进行问责。（记者 李志能 高玲艳）