助力烤烟生产、产业发展、乡村和谐

平甸有支为民服务工作队

踏着细碎的月光，听着盛夏的虫鸣，为民服务工作队进村入户，融进新平县平甸乡的村村寨寨。他们掸掸身上的尘土，趁着农户忙完一天活计回家的空当，坐下来，聊聊农事家常，讲讲党和政府的产业政策，把一个个科技丰产、增收致富的好点子带给广大群众。在平甸乡，这样的工作队共有三个小分队，分别服务于烤烟生产、产业发展、乡村和谐，营造出一种浓浓的亲民、为民的务实作风，深受群众的好评。

三支小分队齐头并进

平甸乡的为民服务工作队其实早在2011年前后就已经组建起来，不过，那时的工作队任务相对单一，就是服务烤烟生产，工作队的第一个小分队就叫做“烤烟生产服务队”。平甸乡党委书记陈佳介绍说，平甸是纯农业乡镇，全乡80%的村民小组都在种烤烟，烤烟生产一直作为全乡重中之重的支柱产业，工作队共有36个队员，负责烤烟生产前期的政策宣传，同时还要深入田间地头指导农户进行育苗、备耕、移栽、中耕管理等工作。自党的群众路线教育实践活动开展以来，乡党委、政府结合全乡实际情况，决定重新打造这支工作队，规范、细化、提升其工作内容，制定了一套考评、管理办法，同时新增“强产业促增收服务队”、“靓乡村促和谐服务队”，最终实现工作队的提档升级。

“强产业促增收”是工作队的一项重点工作，特别是在市、县党委、政府大力推进招商引资、产业建设的大背景下，组建这支工作队的意义也就凸显出来。陈佳说，这支工作队承担的任务非常繁重，除了招商引资、服务客商、联系客商等工作外，土地流转、丈量耕地、做群众思想工作等都要参与。

“靓乡村促和谐服务队”主要围绕第二批党的群众路线教育实践活动主题月服务活动，即围绕如何根本“解决最后一公里”问题来开展工作，每个月又有不同的主题活动，还确定了主要的责任领导、责任单位。已经完成的主题有：工作队到平甸乡卫生院、县城医院，看望、慰问平甸籍的住院病人，事情很小，却赢得了群众的好评；在办理新农合、新农保工作中，工作队员又深入农户家中，了解部分农民不办理相关手续的原因，为党委、政府工作决策拿到了第一手材料；维稳是这支工作队的一个重点，他们针对各村组暴露出来的问题，及时调解矛盾，责任到人，限时办结……

乡镇干部是工作队骨干成员

陈佳说，平甸乡为民服务工作队队员涵盖了乡领导班子成员和各中心站所职工中抽调的骨工。这些队员一般都必须擅长做群众工作，懂政策、会服务，对生产中各个环节都比较熟悉。三个小分队将日常工作与经济建设、民生建设、自身建设相结合，以建设服务型党组织为目标，努力让党旗飘起来，让党徽亮出来，让党员动起来。

平甸乡纪委书记肖壹兼任着“烤烟生产服务队”与“强产业促增收服务队”两个小分队的队长，在他看来，乡里的为民服务工作队不仅有能干的干部队伍、丰富的活动主题，同时还有一套行之有效的管理考评办法。以“烤烟生产服务队”为例，工作队36个成员被分配到全乡10个村委会，大的村委会3个人、小的2个人，除了懂技术、能说会做的要求外，还必须能在农村住得下来。队员不脱产，但也不用天天守在村里。乡党委、政府对这支工作队的考核办法也很简单，就是将队员的工作业绩与各村烤烟生产种植任务、产量指标、科技指标等捆绑在一起，结合烤烟生产各环节进行阶段性考评，年底完不成任务的，村干部与工作队员都将被扣除绩效工资。去年，乡里就与每个队员签订了责任书，目的就是杜绝队员懒散的工作作风，现在已经形成了乡领导、工作队员包村，村委会也组建了自己的工作队，党员干部包组，层层签订责任书的工作局面。

服务产业建设

工作队一马当先

强产业、促增收是工作队每年的重头戏，完成这项工作的共有12个队员。平甸过去曾经是一个纯粹的农业乡，不过，近年来却迎来了良好的发展机遇，产业结构大调整，一产与三产的优势相结合等都成为可能。陈佳认为，平甸乡的产业发展可用“一二三”来概括：“一”是1万亩柑桔基地建设，今年全市新增2万亩水果种植，这2万亩全部落户新平县，而1万亩的柑桔种植已经确定在平甸完成。“二”是两个重点村庄的建设，一个村是玉溪烟草庄园——宁河园，坐落在宁河村委会，种生态烟、生态菜，发展生态养殖；另外一个村是磨皮村委会，这是一个彝族村，磨皮花鼓舞曾入选省级非遗项目，下一步将有褚橙庄园项目入驻。“三”是三个经济增长点：即以桃孔、梭克村为代表的蔬菜种植；以费贾村为代表的冷凉山区水果种植；以者甸片区为代表的畜牧业发展。

实现经济发展、产业转型的关键是招商引资，引进客商后，服务好客商又是一个关键。今年，在全乡1万亩柑桔种植计划中，有4300亩土地已经确定为金泰果品有限公司重点打造的褚橙庄园沃柑项目。沃柑是一个特晚熟品种，非常适合在平甸乡磨皮村进行推广。这个乡上的招商项目马上要落地了，让工作队队长肖壹操心的是农户土地的流转。磨皮村委会泥黑达小组的台地、坡地一直以种植甘蔗为主，产值并不高，可是要将这些土地出租给金泰公司，一租就是30年，农民还是有很多疑虑，尽管金泰公司每年支付的租金比农户种甘蔗的产值还高，农民还可以在褚橙庄园里打工，得到一笔可观的收入。为此，“强产业促增收服务队”马上进村入户开展工作，先是召开群众大会，讲解产业政策，分析土地流转前后的收益，之后与农户签订出租合同。由于工作队的扎实工作，第一轮就有70%的农户同意签合同。工作队又继续工作，白天在田间地头与有想法的农户交流、谈心，晚上到农户家里算经济账。10天后，第二轮签字率达到了95%以上。

磨皮村村民方正和见过工作队的工作作风，他感慨地说，为了做农户的工作，他们晚上8点后才进村，做一家人的工作，可以连续几个小时。有几次进村来，几只狗不停地朝着他们叫，主人也不管，但他们还是耐心地隔着门与农户交流。他们的工作跟十多年前搞计划生育一样难。

金泰果品有限公司下属的新平励志果品有限公司是褚橙庄园沃柑项目的管理部门，项目负责人林安对记者说：“这个项目的土地流转工作都由乡上完成，乡政府组织了强有力的班子和机构，工作队每天都到村里来与农户交流，做思想工作，他们把沃柑种植的前景讲得很清晰。我们只是把公司的工作安排告诉了他们，他们就能按要求将很多工作提前完成，我们非常满意。”（记者 蔡传斌）