近年来，我市全面落实国家、省人力资源社会保障工作会议精神，深入实施“促就业、重保障、惠民生、强人才”战略，紧紧围绕“对标一流、争先进位”目标要求，坚持保基本、惠民生、兜底线，以改革创新精神着力健全社会保障体系，切实解决群众“后顾之忧”，确保人民安居乐业，促进社会和谐发展。

就业形势保持总体稳定

今年以来，我市大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，抓好“云岭全民创业计划”的实施，推动创业带动就业，促进“大众创业、万众创新”。抓好创业孵化平台建设服务工作，新建成2个创业孵化平台，目前全市创业孵化平台达14个。

此外，组织开展“春风行动”“农村劳动力转移就业百日行动”“毕业生就业服务”等专场招聘会，加大就业岗位的供给。抓好创业担保贷款工作，认真落实“云岭大学生创业引领计划”，做好“三支一扶”工作，促进就业创业。今年1至8月，全市城镇新增就业人员21256人。

社会保障制度平稳运行

近年来，我市覆盖城乡的社会保障体系进一步健全完善，社会保险覆盖面进一步扩大，其中，养老保险制度实现全覆盖。截至今年8月底，全市五大保险参保人数达422.23万人次。

自2014年以来，我市先后进行了新老农保制度衔接、新农保与城居保的合并统一、城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险的制度衔接、被征地农民养老保障政策改革、机关事业单位养老保险制度改革，建立了覆盖城乡、不断完善、可相互衔接转移的基本养老保险制度。截至今年8月，我市参加基本养老保险人数达153万人，其中参加城镇职工基本养老保险32万人，参加城乡居民基本养老保险121万人。

五年来，企业退休人员养老金连续调整，从2012年的人均1530元增加到2017年的2360元，人均增加830元，增幅达54.2%。城乡居民基础养老金从每人每月55元提高到75元，市县还建立了“多缴多得、长缴多得”的缴费激励机制，促进提高参保人养老金水平。截至今年8月，我市领取养老金人数达36万人，其中领取城镇职工养老金人数7万人，领取居民基本养老保险养老金人数29.18万人，每月按时足额发放各项养老待遇，让参保人员充分享受到经济社会发展的成果。

工伤生育保险巩固发展

工伤保险在实现覆盖企业及机关事业单位的基础上，于2015年启动建筑、交通运输、水利等高风险企业按工程项目参加工伤保险工作，将用工流动性大、工种繁多、农民工用工多的行业纳入工伤保险统筹范围，工伤保险参保人数达24.2万人。连续五年调整提高工伤职工和工亡职工供养亲属定期待遇，月人均标准达3481元和968元。因工死亡职工补助达70.16万元，工伤职工权益得到极大保障。

截至今年9月底，我市生育保险参保人数达19.41万人，保险待遇项目不断增加，产前检查费、生育营养补助费纳入基金支付项目；待遇标准逐步提高，人均待遇水平达到10122元，职工生育期间的基本生活及医疗服务得到保障。

基本医疗保险普惠共享

老有所养，病有所医。2016年1月，我市在全省率先开展了整合城乡居民基本医疗保险制度工作，进一步优化职能配置和机构设置。今年1月1日起，我市启动了玉溪市城乡居民医疗保险制度，全面实施统一的城乡居民基本医疗保险政策，实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理、统筹层次、归口管理、信息系统的“九个统一”，标志着我市城镇居民医保和新型农村合作医疗实现整合。实施整合后新的医疗保险制度，充分吸收原城镇居民医保和新农合两项制度的长处，确保城乡居民医疗保障更持续、服务更均衡。

社会保障体系不断完善，人民生活水平不断提高，惠民政策织密社会保障网，让老百姓得实惠，共享发展成果。（玉溪日报记者 李明霞）