撤地设市20年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入、补齐民生短板、改善社会福利，大力推进民生工程建设，民生保障体系全面建立，在幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居上不断取得新进展，教育、医疗、住房、交通等民生事业得到长足发展，人民群众生活水平逐步改善，获得感和幸福感节节攀升。

教育逐步实现现代化

20年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市以促进公平为重点，以提升质量为核心，以改革创新为动力，以教育现代化为目标，持续推进数字、绿色、文化、平安、质量“五化校园”建设。

为促进办学条件均衡，让广大师生告别了危旧的校舍，搬进宽敞美丽的新校园，市委、市政府从2013年起，坚持统筹城乡教育为抓手，有力促进硬件资源的合理配置，按照“收缩校点、集中办学、加强管理、提高质量”的思路，创造性地提出了统一建设、统一筹资、统一还款的“三统一”建设模式，投入33.5亿元，打造113所整洁优美、规范有序、和谐文明的美丽学校。现已超额完成2013年预定建设任务，建成美丽学校160所，比计划数增加47所；拆除全部D级危房，新建、重建校舍73.82万平方米，加固改造校舍87.65万平方米。

为解决幼儿入学难问题，我市采取充分利用闲置中小学校舍改建幼儿园、调整农村小学校舍功能、增设附属幼儿园等方式，加快扩充学前教育规模，全市幼儿园从2015年264所增加到298所，全市有一级幼儿园16所，比例居全省前列，其中一级一等7所、一级二等9所，各县区都实现了“一县一示范”的目标。玉溪“入园难”问题现已初步缓解，保教质量明显提高，“洛河模式”“新平模式”“杨广模式”等多种学前教育举办模式得到省教育厅高度认可并在全省推广。

发展“互联网+”，打破信息壁垒，促进教育均衡。截至目前，玉溪市抢抓“互联网+”战略机遇，于2014年在全省首家以州市为单位区域整体推进教育信息化建设。统一构建的玉溪教育云平台包含43万个教学资源，150万道试题的题库、1000余名省内外名师2500多个名师视频资源等，实名注册师生达26万人，活跃度达到56%。玉溪教育云平台APP和广电教育云频道专区涵盖从幼儿园到职业院校各学段33万余条教学资源，开展针对在线教学、名师工作室、网络备课和教研等。同时，在全省率先推出“IPTV+教育频道”，免费为玉溪市民提供教育视频，并普及到全市各级各类大中专院校、中小学校和幼儿园，包含优质资源点播和名师讲堂两个栏目，内容涵盖全学段、全学科优质教学资源，让玉溪教育云的优质资源惠及偏远山区的农村中小学，名师课堂同步到乡村学校，有效打破了信息壁垒，有力促进教育均衡公平。

居民健康水平持续改善

20年砥砺奋进，我市卫生计生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系不断健全，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，重大疾病得到有效控制，城乡居民健康水平持续改善。

据统计，截至目前，全市共有各级各类医疗卫生机构1420个，编制病床11115张，开放病床12811张，卫生技术人员14849人，其中乡村医生1928人、执业（助理）医师5336人、护士6495人。

2012年至2016年，全市累计报告乙类传染病18138例，年平均发病率166.3/10万，发病率低于全省平均水平，疾病监测预警的时效性、针对性、科学性明显提高。2015年6月达到国家消除疟疾的目标。慢性病监测防治工作进一步规范，2012年红塔区获国家慢病管理综合示范区。2015年被列为全国精神卫生综合管理试点市后，我市加强精神病患者随访管理和肇事肇祸患者的强化管理，未发生重大精神病患者肇事肇祸案（事）件。胜利完成第三轮禁毒防艾人民战争，基本遏制了艾滋病在我市的传播蔓延势头。

2009年新一轮医改启动以来，我市从解决人民群众就医看病难入手，解放思想、大胆探索、加大投入，积极探索医改新路子。我市出台一系列保障措施，大幅提高参合农民筹资水平，提高乡村医生综合素质，确保队伍稳定，实现乡镇卫生院门诊人次、业务收入增长，健全城乡居民电子健康档案。

中低收入家庭住进安居房

住房是人民群众最迫切、最关心、最现实的需求，关系到广大人民群众安居乐业。为切实解决住房难、住房贵等问题，近年来，我市大力推进保障性安居工程建设，越来越多的中低收入家庭圆了“安居梦”。

据市保障性住房管理办公室统计，自2005年至今，我市累计建设公租房、限价商品房及改造各类棚户区等保障性住房114038套，累计完成投资   268.08亿元。其中，自2005年以来，全市累计建设公租房63789套（廉租房17971套、公共租赁住房45818套），完成投资86.02亿元，分配入住43558套；自2011年启动各类棚户区改造以来，全市累计新开工棚改项目44636套，改造完成32254套，累计完成投资166.01亿元；自2013年以来，全市累计建设限价商品房4325套，完成投资14.14亿元；2005年和2009年全市累计建设经济适用房1288套，完成投资1.91亿元。

在各级政府的指导和支持下，通过13年的保障性住房建设，全市有效解决和改善了近25万中低收入困难群众的住房需求，缓解了城乡二元结构造成的深层矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长和社会和谐，并拉动投资、消费，带动相关产业联动发展。

交通设施逐步完善

20年来，玉溪的运输条件、运输能力、运输规模显著提高，交通运输的变化给玉溪市民最直接的感受是：路多了、宽了、平了，车跑得快了，办事效率高了。

来自玉溪市交通运输局的统计数据显示，截至2017年底，全市公路里程为17321.29公里，其中高速公路342.46公里，全市纳入统计的673个建制村公路硬化率达100%，全市乡镇通客车率达100%，建制村通客车率达94%。2017年完成交通固定资产投资236.6亿元，为撤地设市以来历史最高。

至2017年底，全市公路通车总里程由1978年的3675公里增加到17321.297公里，是1978年的4.7倍；货运车辆64287辆，是1979年的37.4倍。（玉溪日报记者 张思思）