2月11至13日，市委理论学习中心组进行2015年第一次学习，通过个人自学与集中学习相结合的方式，深入学习领会贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班和考察云南时的重要讲话精神。会议强调，玉溪要着力在经济发展、城乡统筹、生态文明建设、民生改善、从严治党五个方面有更大作为，奋力闯出一条跨越式发展的路子，确保干在实处、走在前列。

市委书记罗应光主持中心组学习并作总结讲话。省委第四巡回督导组组长盛云富到会指导并讲话。市委副书记、市长饶南湖，市委副书记夏立洪在大会上发言。市人大常委会主任谢兴荣、市政协主席黄宪庭在分组讨论时发言。

会议强调，学习贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话精神，一要与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来，二要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，三要与学习贯彻省委的决策部署和省委、省政府主要领导对玉溪提出的要求结合起来，四要与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合起来，五要与玉溪经济社会发展实际紧密结合起来，融会贯通、学深学透，联系实际查问题、找差距、定措施、抓落实。

“通过学习习近平总书记重要讲话，确实深受教育和启发，感到思想豁然开朗、思路更加清晰、精神倍感振奋。”罗应光强调，学习总书记的讲话精神，就是要抓住机遇，突出重点，俯下身子，狠抓落实。要谋划一张“新蓝图”，主动融入和服务全国、全省的发展战略，着力做好玉溪的各项工作；要下好一招“先手棋”，在滇中城市经济圈一体化发展中干在实处、走在前列；要打好一套“组合拳”，在经济发展、城乡统筹、生态文明建设、民生改善、从严治党五个方面有更大作为，奋力闯出一条跨越式发展的路子。

“当前，玉溪在全省发展中面临‘前有标兵、后有追兵’的形势，全市上下必须树立不甘落后、勇攀高峰的精神，力争上游、加快发展。”罗应光指出，要在经济发展上有更大作为，在“四个方面”狠下功夫：一要在推动产业优化升级上下功夫，着力抓好产业转型升级，做到“加法、减法一起做”，既善用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，加快传统产业同信息产业和新兴产业融合步伐，大力培育壮大新兴产业，又不折不扣落实国家出台的淘汰落后产能的各项政策措施，实现腾笼换鸟。要下大力气，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加突出的位置，围绕“三区一港”发展定位，落实好“342”产业发展思路，打造玉溪工业经济升级版。二要在加快产业园区建设上下功夫，加快推进园区实体化改革，精心打造十大产业园区，形成三级并进、布局合理、竞相发展的产业园区支撑体系。三要在招商引资上下功夫，把招商引资工作作为“一把手”工程抓实抓牢，把“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”落实到位。四要在项目建设上下功夫，确保每个县区每个月都有新开工项目，按照“一个项目、一名主要领导、一套班子、一个方案、一抓到底”制定计划，倒排工期，让项目真正落地、开工、建成。同时，要抓住机遇，重点包装、储备、申报一批具有全局性、战略性，有关产业发展、基础设施、生态环保和民生改善的重大项目，争取进入国家和省的规划盘子。

罗应光强调，在城乡统筹发展上有更大作为重点要做好四项工作。一是加快推进滇中城市经济圈一体化建设，按照省规划的“一区、两带、四城、多点”城镇空间发展战略，充分抓住“区域性中心城市”的地区功能，编制滇中城市经济圈一体化发展玉溪市总体规划，制定完善配套政策，以基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保一体化为重点，全力推进列入省规划盘子的88个重点项目。二是加快交通基础设施建设，全力打好综合交通建设攻坚战，努力实现综合交通的互联互通，促进产城景互动融合。三是下决心推进一批城镇棚户区改造项目，通过棚户区改造，提升城镇化水平。四是深入开展“百村示范千村整治”行动，加强民房改造和村容村貌整治，全面整治脏乱差等突出问题。

罗应光强调，要在生态文明建设上有更大作为。要树牢生态意识，更新发展理念，正确处理好发展经济与保护环境的关系，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不走“先污染后治理”的路子；要坚守生态红线，转变发展方式，坚决落实“生态产业化、产业生态化”的发展理念；要强化环境治理，打牢发展基础，把生态环境保护摆在更加突出位置；要健全体制机制，完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，夯实发展保障。

“人民对生活‘芝麻开花节节高，一年更比一年好’的期望，就是各级党委、政府的‘民生考卷’。我们要始终把惠民生作为经济发展的根本目的，把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。”罗应光强调，在民生改善上有更大作为，要落实和完善促进就业创业政策，积极扩大就业；要发挥社会政策托底作用，托住普遍基本保障和困难人群、急需救助人群的底，在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，对困难人群进行特殊救助和扶持，多做一些雪中送炭、急人之困的工作；要以精准扶贫和产业扶贫为重点，进一步加大扶贫攻坚力度，推进整村整乡扶贫，不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族地区落伍；要更加重视社会大局稳定，高度重视民族宗教工作，形成维护大局稳定人人肩上有担子的格局，深入推进平安玉溪、法治玉溪建设。

罗应光强调，要在从严治党上有更大作为，适应党的建设新常态，把抓党建作为第一责任，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题，注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革，严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。要结合扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，把落实从严治党要求体现在严守党的政治纪律和政治规矩上、体现在服务保障中心和大局上、体现在持之以恒抓好作风建设上、体现在落实“两个责任”上、体现在完善基层党建工作格局上，进一步强化担当意识，切实肩负起“闯出一条跨越式发展路子”的责任。党员干部要守纪律、讲规矩，自觉接受党组织管理，要健全制度，进一步把笼子扎紧一点；要落实制度，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。

盛云富希望玉溪各级领导干部认真贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，按照省委、省政府对玉溪提出的要求，做到靠服务融入走在前列，靠规划方案走在前列，靠项目投资走在前列，靠政策措施走在前列，靠从严治党走在前列，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，为玉溪干在实处、走在前列做出贡献。

饶南湖在发言中说，通过深入学习，深刻体会到习近平总书记对云南的殷殷期望，作为云南的干部，深感责任重大。当前，我们必须抓住机遇，主动融入全国、全省发展战略，结合玉溪实际找到突破口，在滇中城市经济圈一体化发展中发挥作用。要围绕面向南亚东南亚辐射中心定位，着力推进“三区一港”建设，抓好通道、通关、平台建设。要加快路网、航空网、水网、能源网、互联网建设，形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的综合基础设施体系；要紧紧围绕通关便利推进通关机构设立，完善服务功能，降低物流成本，争取政策支持，加强与沿边口岸的合作；要搭建国际化专业开放平台，支持各类园区提高承载能力，建立现代综合物流枢纽，着力构建电子商务平台。要围绕生态文明建设排头兵定位，着力推进绿色玉溪建设，确保玉溪环境保护和生态文明建设走在全省前列；要围绕民族团结进步示范区定位，着力推进民族团结进步和繁荣稳定。

夏立洪在发言时说，习近平总书记考察云南时对着力推进现代农业建设从稳定粮食生产能力、积极发展多样性农业、加快转变农业发展方式、下大力气打好扶贫攻坚战四个方面指出了明确的努力方向，我们要把学习领会好习近平总书记的讲话内容作为指导实践、推动工作的理论依据和行动指南，把习近平总书记重要指示精神转化为动力，推动经济建设、生态保护、扶贫开发和美丽乡村建设等各项工作，确保我市各项工作能够始终走在全省前列。

市委理论中心组其他成员在分组讨论中发言。