在“学”中筑牢思想的根基，在“做”中彰显党员的本色。

自去年4月初在全省率先启动“两学一做”学习教育以来，玉溪到处涌起“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮，全市1万余个基层党组织和广大共产党员深入开展“两学一做”学习教育，补足精神之钙、强健肌体之力、筑牢信仰之魂的喜人景象，正成为滇中大地上的一道亮丽风景。

一年多以来，在中央和省、市委的坚强领导下，全市“两学一做”学习教育整体有序推进，取得了重要进展和明显成效。党员、干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的政治自觉达到新高度，“四个意识”显著增强，严肃党内政治生活、加强党内监督工作不断深化，党的组织生活更加严格规范，一批基层党建突出问题得到有效解决，大抓党支部建设的工作导向正在形成，全面从严治党向基层稳步推进，领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥……这一切，为开创玉溪争先创优跨越发展新局面提供了坚强保证。

“率”字当头

层层示范推动

“两学一做”学习教育开展以来，全市各级党组织牢牢抓住基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、核心在“干”的要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出以上率下，突出问题导向，突出经常性教育特点，以严的标准和实的举措，推动学习教育深入开展。

市委坚持以上率下，带头开展学习讨论，先后10次开展理论学习中心组学习，带头深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会、纪念红军长征胜利80周年大会、党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《中国共产党问责条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质和实践要求，全面践行党章党规基本内容和基本要求，为全市开展学习讨论作出示范。

在带头落实双重组织生活会制度方面，制定《市委常委开展“两学一做”学习教育有关工作建议》和常委同志个人阶段性学习计划，对开展学习教育、发挥表率作用等作出具体安排，将学习内容和要求细化到天、具体到篇并印发全市参照执行。市委书记罗应光带头严格落实学习计划，带头落实“党费日”制度，带头以普通党员身份14次参加支部组织生活，其他市委常委均按月参加所在支部的集体学习，与党员一起交流研讨、相互启迪。 

在带头讲党课方面，市委常委围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会和省、市党代会精神，分别深入所在支部和贫困联系点为党员干部讲党课2次以上，通过聚焦主题讲、联系实际讲、针对问题讲，推动党员深化学习、提高认识、指导实践。在市委的示范带动下，全市县级党委（党组）开展理论学习中心组专题学习普遍在5次以上，县处级以上党员领导干部参加支部学习11600余人次，到基层讲党课2600余场次、宣讲六中全会精神400余场次，形成了上级带下级、班长带队伍、领导带干部、干部带党员的整体联动格局，引领全市学习教育扎实有效开展。

“学”字为先  确保学深悟透

古人云，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”

“两学一做”学习教育开展以来，我市各级党组织坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，结合实际，多措并举推动学习教育全覆盖、常态化，引导党员补钙壮骨、坚定信仰，守好共产党人的精神高地。

强化组织推动促进全覆盖。注重发挥基层党支部的主体作用，开展“十个一”学习，推动广大党员养成按时参加党的组织生活的习惯和自觉。注重突出重点，对学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，切实做到第一时间动员部署、第一时间覆盖全体党员、第一时间营造氛围。注重典型引领，组织广大党员向杨善洲、高德荣、召存信、陶应全等先进典型学习，组织优秀党员代表到基层讲党课，用身边人、身边事教育党员。注重培训示范，把党章党规和习近平总书记系列重要讲话列入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容、党校（行政学校）教学和时代前沿大讲堂的必讲内容，分级分批对党员干部和党支部书记进行全员培训，做到先学一步、深学一层，全市共培训党支部书记等党务骨干1.1万余人次。

严肃基本制度促进常态化。以贯彻《基层党组织基础党务台账清单》为抓手，以党员固定活动日、主题党日为载体，要求各基层党支部结合实际制定学习方案和学习计划，通过定时间、定计划、定主题、定经费、定考核，规范一系列党的组织生活制度，使每月1次集体学习成为硬任务、硬杠杆，让党员围着支部转，把活动建在支部上。深入开展党员领导干部带头讲、机关党员下乡讲、党务干部分类指导讲、先进典型以身示范讲、支部书记面向党员讲、普通党员结合实际讲“六讲”党课活动，让每一个党支部都动起来、每名党员都参与进来，全市各级党组织累计开展集中学习8.9万次，讲党课3.1万场次。

鼓励基层创新求实效。依托“美丽玉溪服务先锋”党建新媒体平台开设“两学一做”学习教育专栏，传达各级有关精神、传播相关知识、推介有效做法、开展党员互动；在全市开展“党章党规知识有奖竞答”、“微心得微评论征集”和“让我感动的身边党员随手拍”活动，引导党员自主学习；基层党支部普遍建立党员微信学习群，打造“指尖上的课堂”，方便党员学习；各级党组织灵活运用党员喜闻乐见的、更接地气的方式组织学习，满足党员多样化学习需求，激发学习内生动力。

“改”字较真  落实严实要求

“两学一做”学习教育开展以来，我市把发现问题、解决问题作为学习教育的“靶心”，坚持思想问题和实际问题一起解决，党组织和党员干部问题一起整改，动真碰硬，边查边改，推动全面从严治党抓在日常、严在经常，努力让群众满意。

对应学习专题查找解决问题。引导党员干部围绕“坚定理想信念、增强‘四个意识’，坚守纪律底线、培养高尚情操，坚持根本宗旨、发挥党员作用”等专题边学边查边改，重点查找解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德作为等方面存在的突出问题。继续开展文山会海、“门好进、脸好看、事难办”、选人用人“三超两乱”等“7+4+12”专项整治。出台推进领导干部能上能下实施办法，继续加大温吞型、打盹型、太极型、木偶型、比划型、说唱型“六型”干部整治力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。去年，全市问责干部255名，查处农村（社区）基层党员违纪违法案件207件，处分212人。

对应召开专题民主生活会和组织生活会查摆解决问题。各级领导班子和基层党组织以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，对照《准则》、《条例》和“四个合格”要求，对照中央和省、市各级要求，引导党员干部刀刃向内、自我革命、锤炼党性、提升觉悟。今年1月，市委常委班子带头以党中央为标杆，以省委常委会民主生活会为榜样，高标准、高质量开展民主生活会，为全市各级领导班子作出示范。为推动各级党组织扎实开展民主生活会和组织生活会，市级党员领导同志下沉到县区参加指导民主生活会，以普通党员身份参加所在支部组织生活会并开展点评。市纪委、市委组织部分别派员指导9个县区、92个市直单位领导班子民主生活会，并对会议质量进行评估，实现民主生活会指导全覆盖。全市1万余个基层党组织和广大共产党员围绕执行组织决定、严格组织生活、教育引领和服务群众、践行“四个合格”等方面查找突出问题，组织开展民主评议。

落实“基层党建推进年”重点任务查摆解决问题。以“美丽玉溪服务先锋行动”为引领，围绕“基层党建推进年”14项重点任务，聚焦问题补短板，狠抓落实促整改，分类推动各领域基层党建工作水平稳步提升。深入实施“三个行动计划”，争当“仙湖卫士”行动计划取得新成效，基层党组织和党员成为生态文明建设“领头雁”；小组党员活动室建设全覆盖行动计划取得新进展，建成450个小组党员活动室，推行村组活动场所星级评定，活动场所建管用水平明显提升；“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划取得新成果，全市396个“空壳村”全部摘帽。在全省率先成立市“小个专”党委和社会组织党委，实施“百日攻坚、素质提升、后进整顿、先锋引领、强化保障”五个行动，全市非公企业和社会组织党组织工作走在全省前列。在全省率先启动实施“互联网+组织”行动，建立“美丽玉溪服务先锋”党建新媒体平台，县乡村综合服务平台站点实现全覆盖，农村电商进平台工作有序推进。同时，落实“党费日”制度，认真开展党员组织关系集中排查、基层党组织定期换届、“三会一课”制度执行等专项整治，采取拉网排查、项目化推进等方式，逐项查缺补漏、完善制度、认真整改，增强基层党组织自我净化、自我提高的能力。

“做”字为本  树立先锋形象

“两学一做”学习教育，关键在用、在做、在行，这是学习教育的着眼点、落脚点。党章的强大生命力，一旦化为千百万党员的实际行动，就会成为取之不竭、用之不尽的精神力量，创造出一番惊天动地的实干业绩。

全市各级党组织突出以学促做、学做结合，引导广大党员特别是党员领导干部以“四个合格”为标尺，主动对照、深入查摆、学思践悟、筑牢“初心”、继续向前，在各自岗位上展现新作为，在促进改革发展中创造新业绩，用具体行动把党员先锋形象树起来。

面对经济发展新常态、改革创新攻坚期，我市深入开展“争先创优跨越发展”、“科教引领创新发展”大讨论大行动，实施“七个行动计划”，组织推进“作风转变年”、“工作落实年”和“创新发展年”，引领党员干部亮身份、亮承诺、作表率，在推进绿色发展、供给侧改革、创新驱动、市县乡村换届、统筹城乡建设、“五网”建设等重大任务中建功立业，“干在实处、走在全省前列”成为了广大党员干部的思想自觉和行动自觉——澄江县开展建立干部容错免责机制试点，积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的干事创业环境；易门县推进“项目党建”，通过建立临时党组织、党员攻坚队等方式，充分发挥党员作用，用实际行动诠释了“易门速度”；市直机关工委开展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，动员广大机关党员干部积极投身大讨论大行动，用实干作出表率、贡献力量……

与此同时，把打赢扶贫攻坚战作为检验学习教育成效的主战场，深入开展“挂包帮”“转走访”、“双联系一共建”和扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，实现贫困村驻村帮扶第一书记和扶贫工作队员全覆盖。组织引导广大党组织和党员按照“支部找出路、党员当大户、能人进支部、群众快致富”要求，积极推进“六个到村到户”和“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施，让鲜红的党旗在扶贫一线高高飘扬。2016年，全市2.37万名党员干部联系挂钩12.11万贫困人口，为贫困村、贫困户办好事实事1077件，争取扶贫项目624个，落实各类资金和物资折款3.39亿元。

另一方面，全市各级党组织围绕党员增强党性、发挥作用，以深化党员积分制管理为抓手，广泛开展党员志愿服务、承诺践诺等活动，对党员作用发挥进行积分考核，引导广大党员立足岗位创先争优——红塔区在非公企业党组织中开展“双强六好”创建，建立党员先锋队95支、党员科研攻关组33个，创新改进技术116项，帮助企业增加收入6500万元；江川区为8000户共产党员户进行挂牌，划分责任区、亮明身份、作出承诺；元江县开展亮身份、亮承诺、亮积分和规范管理台账的“三亮一规范”活动，推动基层党组织和党员发挥作用；市教育局党委在市属学校开展“深入课堂听课、深入宿舍谈心、深入食堂共餐”的三深入活动，架起师生连心桥；市国税局开展“哪里有困难、哪里就有共产党员”承诺，签订“云岭先锋决心书”，切实做到了立足本职岗位创先争优，助推玉溪经济社会实现跨越发展。