2月10日，我市召开党的群众路线教育实践活动动员大会，拉开了教育实践活动的序幕。

为什么要开展这次活动？如何开展好这次活动？围绕这些问题，玉溪日报记者根据市委书记张祖林同志在动员大会的讲话精神及《市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，以提要的方式，解读第二批教育实践活动关键内容。

开展活动“正当其时”

动员大会指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动是始终保持党同人民群众的血肉联系，加强党的自身建设，巩固党的执政基础，实现党的奋斗目标的必然选择。

“生态环保压力大、发展不足、能否跨越依然是玉溪面临的首要问题，负重前行依然是玉溪今年和今后一个时期的主攻方向，跨越赶超依然是玉溪今年和今后一个时期的主旋律。”市委书记张祖林指出，我市正处于跨越发展提速期、调结构转方式攻坚期和大有作为的黄金机遇期，进入了改革攻坚、开拓创新、跨越赶超的关键时刻，各种矛盾叠加、多种问题交织、诸多挑战齐至，给改革发展稳定大局带来了严峻考验。如果我们背离群众观点、丧失群众立场、违反群众路线、放弃群众工作，各项改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，再好的目标和设想都不可能实现。

中央八项规定和省委实施办法出台后，全市各级党员干部身体力行，整治“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）取得了初步成效。但“庸懒散奢私贪蛮横硬”在我市仍然不同形式、不同程度存在，在一些单位还比较突出，阻碍了加快美丽玉溪建设的步伐。

13万名党员参加活动

我市教育实践活动从2014年1月开始，大体安排8个月时间，2014年9月基本结束。

参加范围是：市、县区机关及其直属单位和企事业单位，乡镇（街道）和村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，共涉及9700多个党组织、13万多名党员。

活动坚持以市、县区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇（街道）和村（社区）等与群众联系密切的基层组织。

总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效把全面深化改革各项任务落到实处。

3项重点任务

着力解决“四风”方面存在的突出问题。如市、县区领导班子和领导干部重点解决思想不解放，因循守旧、封闭保守，安于现状、不思进取。市、县区直属单位庸懒散拖、工作漂浮、推诿扯皮、办事效率低，执法监管部门和窗口单位、服务行业门难进、脸难看、事难办，“吃拿卡要”、执法不公。乡镇（街道）领导班子和领导干部落实惠民政策缩水走样，在任不在岗，工作方法简单粗暴，弄虚作假。村（社区）等基层组织软弱无力，办事不公等。

着力解决关系群众切身利益的问题。如教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，生态环境、食品药品安全、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。把开展“美丽玉溪服务先锋”行动作为重要载体和具体抓手，建设好队伍，推行党员示范岗、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶、志愿服务等制度，深化“四群”教育干部直接联系群众工作，健全服务保障体系，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

3个关键步骤

采取的方法步骤是：坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县（区）领导机关、领导班子和领导干部先行一步，乡镇（街道）和村（社区）及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各县（区）可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

一是学习教育、听取意见。动员全体党员干部参与，结合实际抓学习教育，认真组织开展专题研讨，直接到群众中去听取意见，坚持边学边查边改。

二是查摆问题、开展批评。要找准找实突出问题，扎实开展谈心交心活动，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会。

三是整改落实、建章立制。要认真制定整改方案，上下联动抓整改，狠抓专项整治不放松，把正风肃纪一抓到底，健全落实制度规定。

每个市委常委都有联系点

全市党的群众路线教育实践活动在市委领导下开展。市委常委同志各联系1个市直部门、1个县区（工业园区）和1个乡镇（街道）；其他市级党员领导干部各联系1个市直部门、1个乡镇（街道）；县区领导班子成员中的党员干部都要建立联系点，加强具体指导，示范推动教育实践活动深入开展。

市级党员领导将全程指导联系点的教育实践活动，出席联系点领导班子专题民主生活会，并深入基层调研、检查指导，推动教育实践活动深入开展，把联系点建成示范点。

市委派出14个督导组

市委决定，向参加活动的单位派出14个督导组，负责9个县（区）和市直部门、单位教育实践活动的指导、督促和检查工作，并督导到乡镇（街道）。各县（区）委也要向直属单位和乡镇（街道）派出督导组。各督导组要以对党的事业高度负责的精神，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实，引导党员干部本着严肃认真的态度参与教育实践活动，确保整个活动的高质量。